Приказ Росстата от 23.05.2016 N 242 "Об утверждении Плана деятельности Федеральной службы государственной статистики на 2016 - 2021 годы"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ
от 23 мая 2016 г. N 242

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ НА 2016 - 2021 ГОДЫ

Во исполнение пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. N 1449 приказываю:

1. Утвердить План деятельности Федеральной службы государственной статистики на 2016 - 2021 годы.

2. Начальникам управлений центрального аппарата Росстата, руководителям территориальных органов Росстата обеспечить реализацию Плана деятельности Федеральной службы государственной статистики на 2016 - 2021 годы.

3. Признать утратившим силу приказ Росстата от 9 октября 2015 года N 465 "Об утверждении Плана деятельности Федеральной службы государственной статистики на 2013 - 2018 годы".

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
А.Е.СУРИНОВ

Единая государственная политика в сфере официального статистического учета направлена на обеспечение информационных потребностей государства и общества в полной, достоверной, научно обоснованной и своевременно предоставляемой официальной статистической информации.

Федеральная служба государственной статистики (Росстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, по контролю в сфере официального статистического учета.

В своей деятельности Росстат руководствуется принципами официального статистического учета и системы государственной статистики, установленными Федеральным законом от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации":

полнота, достоверность, научная обоснованность, своевременность предоставления и общедоступность официальной статистической информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами);

применение научно обоснованной официальной статистической методологии, соответствующей международным стандартам и принципам официальной статистики, а также законодательству Российской Федерации, открытость и доступность такой методологии;

рациональный выбор источников в целях формирования официальной статистической информации для обеспечения ее полноты, достоверности и своевременности предоставления, а также в целях снижения нагрузки на респондентов;

обеспечение возможности формирования официальной статистической информации по Российской Федерации в целом, по субъектам Российской Федерации, по муниципальным образованиям;

обеспечение конфиденциальности первичных статистических данных при осуществлении официального статистического учета и их использование в целях формирования официальной статистической информации;

согласованность действий субъектов официального статистического учета;

применение единых стандартов при использовании информационных технологий и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации для создания и эксплуатации системы государственной статистики в целях ее совместимости с другими государственными информационными системами;

обеспечение сохранности и безопасности официальной статистической информации, первичных статистических данных и административных данных.

Формирование официальной статистической информации осуществляется на основе Федерального плана статистических работ, который утверждается Правительством Российской Федерации.

Этот документ является основополагающим для организации официального статистического учета в Российской Федерации.

Исходя из приоритетов государственной политики в сфере официального статистического учета целью деятельности Федеральной службы государственной статистики является предоставление актуальной и достоверной статистической информации Президенту Российской Федерации, органам власти Российской Федерации, организациям и гражданам, а также международным организациям для принятия управленческих решений в области экономики и социальной сферы и удовлетворения информационных потребностей общества.

Достижение этой цели обеспечивается за счет решения следующих задач (направлений):

реализация Федерального плана статистических работ;

подготовка, проведение и подведение итогов всероссийских переписей, специализированных обследований и наблюдений, разработка базовых таблиц "затраты - выпуск";

модернизация системы сбора, обработки, хранения и распространения статистической информации органов государственной статистики на основе применения современных информационно-телекоммуникационных технологий;

повышение открытости Росстата.

Поставленные задачи определены подпрограммой "Формирование официальной статистической информации" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316, а также Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р.

Развитие государственной статистики до 2021 года будет способствовать информационному статистическому обеспечению реализации приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации, определенных в указах Президента Российской Федерации по вопросам реализации государственной политики в области экономики и социальной сферы, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, стратегий социально-экономического развития Российской Федерации и других документов стратегического планирования Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Для характеристики достижения цели и реализации задач Росстата в План деятельности Федеральной службы государственной статистики включены показатели: уровень доступности официальной статистической информации; количество работ, выполненных в рамках реализации Федерального плана статистических работ; применение международно признанных статистических методологий и стандартов (заполняемость вопросников международных организаций, включенных в Федеральный план статистических работ, и официальных вопросников Организации экономического сотрудничества и развития); количество индикаторов хода реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года и приоритетных национальных проектов, формируемых по итогам выборочных наблюдений домашних хозяйств (населения) по социально-демографическим проблемам, по отношению к 2012 году; уровень готовности к проведению и опубликованию итогов переписи населения; степень внедрения стандартов СНС-2008 в российскую статистическую практику; количество системных статистических работ, переведенных на централизованную обработку первичной статистической информации; доля отчетности, представляемой респондентами (крупными, средними предприятиями и некоммерческими организациями) в электронном виде; индекс доверия пользователей к официальной статистической информации.

Достижение цели деятельности и значений целевых показателей Плана деятельности обеспечивается за счет выполнения Декларации целей и задач Росстата, формируемой ежегодно и размещаемой на официальном Интернет-портале Росстата в рубрике "План деятельности Росстата на 2013 - 2018 гг." (http://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat).

Росстат осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, расположенные во всех субъектах Российской Федерации.

Сбор данных от предприятий и населения (домашних хозяйств), а также регистрация цен полностью лежит на территориальных органах Росстата, которые осуществляют первичную обработку данных и занимаются вопросами распространения закрепленной за ними статистической информации.

В рамках Федерального плана статистических работ Росстат при участии своих территориальных органов проводит ежегодно более 250 федеральных статистических наблюдений.

Сбор, обработка, распространение и хранение статистических данных на региональном и федеральном уровнях, реализация запросов пользователей статистической информации, информационное взаимодействие с ведомственными, межведомственными и международными информационными системами осуществляется Росстатом в автоматизированном режиме с использованием информационно-вычислительной системы Росстата (ИВС Росстата).

Ежегодно на федеральном уровне обрабатывается более 20 млрд. показателей, ведется более 600 операционных баз по различным направлениям статистики.

Развитие ИВС Росстата осуществляется в соответствии с Концепцией развития ИВС Росстата на период до 2017 года.

Формирование кадрового состава для замещения должностей гражданской службы осуществляется на основе принципов и с учетом приоритетных направлений, установленных законодательством Российской Федерации.

Институциональное развитие системы российской государственной статистики осуществляется на основе современной системы повышения квалификации, что позволяет оперативно и в полной мере удовлетворять постоянно меняющиеся в современных условиях информационные потребности государства и общества.

Единственным источником финансирования расходов Росстата является федеральный бюджет. Основная часть расходов связана с обеспечением Росстатом решения задач по формированию официальной статистической информации в соответствии с Федеральным планом статистических работ.

ПЛАН-ГРАФИК
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
НА 2016 - 2021 ГОДЫ

--------------------------------

<1> Дату окончания реализации мероприятия, достижения целевого показателя, индикатора направления (блока мероприятий) рекомендуется детализировать до квартала.

<2> Указываются в том числе сведения о рисках и проблемных ситуациях, которые могут повлиять на достижение целевого показателя (индикатора направления) (блока мероприятий).