3.5. Условия применения и порядок проведения закрытого аукциона
3.5. Условия применения и порядок проведения
закрытого аукциона 
3.5.1. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения закрытого аукциона может осуществляться в случаях, предусмотренных пунктом 2.5.6 настоящего Положения.
3.5.2. Закрытый аукцион - это форма торгов, при которой:
информация о закупке не подлежит размещению в единой информационной системе;
информация о закупке сообщается заказчиком путем направления приглашения принять участие в закрытом аукционе с приложением документации о закрытом аукционе не менее чем 2 лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки. Список потенциальных участников закрытого аукциона определяет заказчик в соответствии с законодательством Российской Федерации и разработанными заказчиком правилами определения перечня потенциальных участников закупки, приглашаемых для участия в закупках, проводимых закрытым способом;
информация о закрытом аукционе и документы, составляемые в ходе проведения закрытого аукциона, в том числе изменения и разъяснения приглашения принять участие в закрытом аукционе и (или) документации о закрытом аукционе, решение об отмене закрытого аукциона, протокол рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе и протокол закрытого аукциона направляются участникам закрытого аукциона в письменной форме;
описание предмета закупки осуществляется в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
победителем закрытого аукциона признается участник закрытого аукциона, заявка на участие в закрытом аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о закрытом аукционе, и который предложил наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении закрытого аукциона, на установленный в документации о закрытом аукционе шаг аукциона или наиболее высокую цену договора, в случае, если при проведении закрытого аукциона цена договора снижена до нуля и закрытый аукцион проводится на право заключить договор.
3.5.3. Приглашения принять участие в закрытом аукционе с приложением документации о закрытом аукционе направляются не менее чем за 15 дней до установленного в документации о закрытом аукционе дня окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе.
3.5.4. Участник закупки, которому было направлено приглашение принять участие в закрытом аукционе, вправе направить заказчику запрос о даче разъяснений положений приглашения принять участие в закрытом аукционе и (или) документации о закрытом аукционе с указанием почтового адреса участника закрытого аукциона для получения указанных разъяснений. В течение 3 дней со дня поступления указанного запроса заказчик направляет участнику закрытого аукциона в письменной форме разъяснения положений приглашения принять участие в закрытом аукционе и (или) документации, а также в этот же срок направляет указанные разъяснения иным участникам закупки, которым были направлены приглашения принять участие в закрытом аукционе без указания участника закупки, от которого поступил указанный запрос.
Заказчик обязан ответить на запрос о даче разъяснений положений приглашения принять участие в закрытом аукционе и (или) документации о закрытом аукционе, если запрос поступил к заказчику не позднее чем за 3 рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе.
Разъяснения положений приглашения принять участие в закрытом аукционе и (или) документации о закрытом аукционе могут быть даны заказчиком по собственной инициативе в любое время до дня окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе и не позднее дня окончания срока подачи заявок. Такие разъяснения направляются участникам закупки, которым были направлены приглашения принять участие в закрытом аукционе.
Разъяснения положений приглашения принять участие в закрытом аукционе и (или) документации о закрытом аукционе не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.
3.5.5. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в приглашение принять участие в закрытом аукционе и (или) документацию о закрытом аукционе до наступления дня и времени окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе. В течение 3 дней со дня принятия указанного решения такие изменения направляются участникам закупки, которым были направлены приглашения принять участие в закрытом аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в закрытом аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня направления участникам закупки указанных изменений до дня окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе такой срок составлял не менее 8 дней.
3.5.6. Заказчик вправе отменить закрытый аукцион по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления дня и времени окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе. Решение об отмене закрытого аукциона направляется участникам закупки, которым были направлены приглашения принять участие в закрытом аукционе, в день его принятия. После наступления дня и времени окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе и до заключения договора заказчик вправе отменить закрытый аукцион только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы. В случае отмены закрытого аукциона поданные участниками закупки заявки не возвращаются.
3.5.7. В приглашении принять участие в закрытом аукционе должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктом 2.6.12 настоящего Положения.
При этом срок для подачи заявок на участие в закрытом аукционе должен составлять не менее 15 дней со дня направления участникам закупки приглашения принять участие в закрытом аукционе.
3.5.8. Заказчик вправе провести многолотовый закрытый аукцион. При этом в отношении каждого лота заключается отдельный договор по результатам закрытого аукциона.
3.5.9. Для осуществления закрытого аукциона заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закрытом аукционе, которая прилагается к приглашению принять участие в закрытом аукционе и вместе с таким приглашением направляется участникам закрытого аукциона.
3.5.10. Документация о закрытом аукционе включает в себя сведения, предусмотренные пунктом 3.4.10 настоящего Положения, а также место, день, время и порядок проведения закрытого аукциона.
3.5.11. Для участия в закрытом аукционе участник закупки подает заявку на участие в закрытом аукционе. Требования к содержанию, оформлению и составу заявки указываются в документации о закрытом аукционе.
3.5.12. Участник закупки подает заявку на участие в закрытом аукционе в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать ее содержание до вскрытия конверта.
Все сведения и документы, входящие в состав заявки на участие в закрытом аукционе, должны быть составлены на русском языке. Если какие-либо сведения или документы, входящие в состав заявки, составлены на иностранном языке, участник закупки обязан представить в составе заявки перевод на русский язык, верность которого должна быть засвидетельствована в порядке, установленном статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1.
3.5.13. Все листы заявки на участие в закрытом аукционе и все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника закупки (для юридического лица) (при наличии) и подписаны участником закупки или лицом, уполномоченным участником закупки. Соблюдение участником закупки указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки, поданы от имени участника закупки и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов.
3.5.14. Каждая заявка на участие в закрытом аукционе, поступившая в срок, указанный в документации о закрытом аукционе, регистрируется заказчиком.
3.5.15. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закрытом аукционе в отношении каждого предмета закрытого аукциона. В случае подачи участником закупки 2 и более заявок в отношении каждого предмета аукциона при условии, что поданные ранее этим участником заявки не отозваны, все заявки этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.
3.5.16. Прием заявок на участие в закрытом аукционе прекращается после окончания срока подачи заявок, установленного в документации о закрытом аукционе.
3.5.17. Участник закупки вправе изменить или отозвать заявку на участие в закрытом аукционе до истечения срока подачи заявок. Заявка является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе.
3.5.18. Комиссия рассматривает заявки на участие в закрытом аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным документацией о закрытом аукционе. Срок рассмотрения заявок не должен превышать 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок. При этом день окончания рассмотрения заявок устанавливается в документации о закрытом аукционе.
3.5.19. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе комиссией принимается решение о допуске к участию в закрытом аукционе участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в закрытом аукционе, участником закрытого аукциона или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в закрытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены в документации о закрытом аукционе.
3.5.20. Комиссия вправе отказать участнику закупки в допуске к участию в закрытом аукционе в случаях, определенных пунктом 2.6.7 настоящего Положения.
3.5.21. По результатам рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе оформляется протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. Указанный протокол направляется заказчиком участникам закрытого аукциона, подавшим заявки на участие в закрытом аукционе, не позднее чем через 3 дня со дня его подписания.
3.5.22. Протокол рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе должен содержать сведения, установленные пунктами 1 - 5 части 13 статьи 3.2 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
3.5.23. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе подана только одна заявка, аукцион признается несостоявшимся. Если такая заявка соответствует требованиям, установленным документации о закрытом аукционе, заказчик передает участнику закупки, подавшему единственную заявку, проект договора в 2 экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации. Договор заключается по начальной (максимальной) цене договора или по согласованной с участником закупки цене, не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
3.5.24. В случае если только один участник закупки, подавший заявку на участие в закрытом аукционе, признан участником закрытого аукциона, аукцион признается несостоявшимся. Заказчик передает такому участнику проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закрытого аукциона в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации о закрытом аукционе. Договор заключается по начальной (максимальной) цене договора или по согласованной с участником закрытого аукциона цене, не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
3.5.25. Днем проведения закрытого аукциона является следующий рабочий день после истечения 2 дней со дня окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе.
3.5.26. Закрытый аукцион проводится в следующем порядке:
в закрытом аукционе могут участвовать только участники закупки, признанные участниками закрытого аукциона;
закрытый аукцион проводится комиссией в присутствии участников закрытого аукциона или их представителей;
аукционист выбирается из числа членов комиссии путем открытого голосования членов комиссии большинством голосов;
закрытый аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора на шаг аукциона;
шаг аукциона устанавливается в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены договора. Если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников закрытого аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену договора, аукционист обязан снизить шаг аукциона на 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора, но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора;
комиссия непосредственно перед началом проведения закрытого аукциона регистрирует участников закрытого аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения закрытого аукциона по нескольким лотам комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников закрытого аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на закрытый аукцион, или их представителей. Полномочия представителей участников закрытого аукциона подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством;
закрытый аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона, в случае проведения аукциона по нескольким лотам номера лота, предмета договора, начальной (максимальной) цены договора;
участник закрытого аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора и цены договора, сниженной в соответствии с шагом аукциона, поднимает карточку в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;
аукционист объявляет номер карточки участника закрытого аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора и цены договора, сниженной в соответствии с шагом аукциона, и шаг аукциона, в соответствии с которым снижается цена;
закрытый аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора при минимальном шаге аукциона ни один участник закрытого аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения закрытого аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя закрытого аукциона и участника закрытого аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.
3.5.27. Победителем закрытого аукциона признается участник закрытого аукциона, предложивший наиболее низкую цену договора, за исключением случая, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем закрытого аукциона признается участник закрытого аукциона, предложивший наиболее высокую цену на право заключить договор.
3.5.28. Если документацией о закрытом аукционе предусмотрено, что победителями могут быть признаны несколько участников закрытого аукциона, то первый порядковый номер присваивается нескольким заявкам на участие в закрытом аукционе, содержащим лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Количество заявок на участие в закрытом аукционе, которым присвоен первый порядковый номер должно равняться:
установленному документацией о закрытом аукционе количеству победителей, если количество заявок на участие в закрытом аукционе, соответствующих требованиям документации о закрытом аукционе, равно установленному в документации о закрытом аукционе количеству победителей или превышает его;
количеству заявок на участие в закрытом аукционе, соответствующих требованиям документации о закрытом аукционе, если количество таких заявок менее установленного документацией о закрытом аукционе количества победителей.
3.5.29. В случае если только один участник закрытого аукциона сделал в ходе проведения аукциона предложение о цене договора, аукцион признается несостоявшимся. Заказчик передает такому участнику проект договора в 2 экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закрытого аукциона в заявке на участие в закрытом аукционе, а также предложенной в ходе проведения аукциона цены договора, в проект договора, прилагаемый к документации о закрытом аукционе.
3.5.30. В случае если только один участник закрытого аукциона явился на аукцион, закрытый аукцион признается несостоявшимся. Заказчик передает такому участнику проект договора в 2 экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закрытого аукциона в заявке на участие в закрытом аукционе, в проект договора, прилагаемый к документации о закрытом аукционе. Договор заключается по начальной (максимальной) цене договора или по согласованной с участником закрытого аукциона цене, не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
3.5.31. Комиссия ведет протокол закрытого аукциона, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии. Указанный протокол направляется участникам закрытого аукциона не позднее чем через 3 дня со дня его подписания.
3.5.32. Протокол закрытого аукциона должен содержать сведения, установленные пунктами 1 - 5 части 13 статьи 3.2 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
3.5.33. Заказчик в течение 5 дней со дня подписания протокола закрытого аукциона (или протокола рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе) направляет победителю закрытого аукциона проект договора в 2 экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем закрытого аукциона в составе заявки, а также предложенной в ходе проведения аукциона цены договора или начальной (максимальной) цены договора либо иной согласованной с единственным участником закрытого аукциона цены, не превышающей начальную (максимальную) цену договора, в проект договора, прилагаемый к документации о закрытом аукционе.
3.5.34. В случае если при проведении закрытого аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводился на право заключить договор, договор заключается по цене, равной нулю.
3.5.35. В случае если победителем закрытого аукциона представлена заявка на участие в закрытом аукционе, содержащая предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор заключается по цене, сниженной на 15 процентов предложенной им цены договора. Если победителем закрытого аукциона, при проведении которого цена договора снижена до нуля и который проводился на право заключить договор, представлена заявка на участие в закрытом аукционе, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, размер платы за право заключать договор увеличивается на 15 процентов предложенной победителем закрытого аукциона платы. Снижение (увеличение) цены договора не производится в случаях:
закрытый аукцион признан несостоявшимся и договор заключается с единственным участником закрытого аукциона;
в заявке на участие в закрытом аукционе не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;
в заявке на участие в закрытом аукционе не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;
в заявке на участие в закрытом аукционе содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения или стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех предложенных участником закрытого аукциона товаров, работ, услуг.
3.5.36. Победитель закрытого аукциона в течение 10 дней со дня подписания протокола закрытого аукциона или протокола рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе обязан подписать проект договора и передать его заказчику вместе с документами, подтверждающими предоставление обеспечения исполнения договора (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено заказчиком в документации о закрытом аукционе). В случае если при проведении закрытого аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводился на право заключить договор, победитель аукциона должен также в срок, установленный заказчиком для подписания проекта договора, перечислить на счет заказчика, указанный в документации, денежные средства за право заключить договор в размере, предложенном победителем закрытого аукциона в ходе проведения закрытого аукциона.
3.5.37. В случае если победитель закрытого аукциона не представил заказчику в указанный в пункте 3.5.36 настоящего Положения срок подписанный договор, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, либо (в случае если при проведении закрытого аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводился на право заключить договор) в указанный срок денежные средства за право заключить договор не поступили на счет заказчика, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения победителя от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе, такому победителю не возвращаются (если требование о предоставлении обеспечения заявки было предусмотрено заказчиком в документации о закрытом аукционе).
3.5.38. В случае если победитель закрытого аукциона признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником закрытого аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.
