3.4. Условия применения и порядок проведения открытого аукциона в электронной форме
3.4. Условия применения и порядок проведения открытого
аукциона в электронной форме 
3.4.1. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого аукциона в электронной форме (далее - аукцион в электронной форме) может осуществляться, если предметом закупки являются любые виды товаров, работ, услуг, в том числе включенные в перечень товаров, работ, услуг, закупка которых может осуществляться путем проведения открытого конкурса.
3.4.2. Аукцион в электронной форме - это форма торгов, при которой:
информация о закупке сообщается заказчиком путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении аукциона в электронной форме, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации об аукционе в электронной форме и проекта договора;
описание предмета закупки осуществляется в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
победителем аукциона в электронной форме признается участник аукциона в электронной форме, заявка которого соответствует требованиям документации об аукционе в электронной форме и который предложил наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона в электронной форме, на установленную в документации об аукционе в электронной форме величину (далее - шаг аукциона) или наиболее высокую цену договора, в случае если при проведении аукциона в электронной форме цена договора снижена до нуля и аукцион в электронной форме проводится на право заключить договор.
3.4.3. Аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке по правилам и в порядке, которые установлены оператором электронной площадки, на которой проводится аукцион в электронной форме.
3.4.4. При осуществлении аукциона в электронной форме проведение переговоров заказчика с оператором электронной площадки, на которой проводится аукцион в электронной форме, не допускается, в случае если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в аукционе в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.
3.4.5. Направление участниками закупки запроса о даче разъяснений положений извещения о проведении аукциона в электронной форме и (или) документации об аукционе в электронной форме, размещение в единой информационной системе таких разъяснений, подача участниками закупки заявок на участие в аукционе в электронной форме, окончательных предложений, предоставление комиссии доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений участников аукциона в электронной форме, формирование проектов протоколов осуществляются в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
3.4.6. Обмен между участником закупки, заказчиком и оператором электронной площадки, на которой проводится аукцион в электронной форме, информацией, связанной с осуществлением аукциона в электронной форме, осуществляется на электронной площадке в форме электронного документа.
3.4.7. Электронные документы участника закупки, заказчика должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени участника аукциона в электронной форме, заказчика.
3.4.8. Информация о проведении аукциона в электронной форме, включая извещение о проведении аукциона в электронной форме, документацию об аукционе в электронной форме, проект договора, размещается заказчиком в единой информационной системе не менее чем за 15 дней до установленной в документации об аукционе в электронной форме дня окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.
3.4.9. В извещении о проведении аукциона в электронной форме должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктом 2.6.12 настоящего Положения.
3.4.10. Для проведения аукциона в электронной форме заказчик разрабатывает и утверждает документацию об аукционе в электронной форме, которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением о проведении аукциона в электронной форме и включает в себя сведения, предусмотренные пунктом 2.6.14 настоящего Положения, а также устанавливает день проведения аукциона в электронной форме и порядок подачи участниками аукциона в электронной форме ценовых предложений, в том числе шаг аукциона, условия выбора победителя аукциона.
3.4.11. Любой участник закупки вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение аукциона в электронной форме, запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении аукциона в электронной форме и (или) документации об аукционе в электронной форме.
Заказчик в течение 3 рабочих дней со дня поступления запроса о даче разъяснений положений извещения о проведении аукциона в электронной форме и (или) документации об аукционе в электронной форме осуществляет разъяснения положений извещения и (или) документации и размещает их в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил указанный запрос. В случае если указанный запрос поступил позднее чем за 3 рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме, заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение.
Разъяснения положений извещения о проведении аукциона в электронной форме и (или) документации об аукционе в электронной форме могут быть даны заказчиком по собственной инициативе в любое время до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме. Разъяснения размещаются в единой информационной системе не позднее дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.
Разъяснения положений извещения о проведении аукциона в электронной форме и (или) документации об аукционе в электронной форме не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.
3.4.12. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об аукционе в электронной форме вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона в электронной форме и (или) документацию об аукционе в электронной форме.
Изменения, вносимые в извещение о проведении аукциона в электронной форме, документацию об аукционе в электронной форме, размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение 3 дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. При внесении изменений в указанные извещение, документацию срок подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения в единой информационной системе указанных изменений до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме оставалось не менее чем 8 дней.
3.4.13. Заказчик вправе отменить аукцион в электронной форме до наступления дня и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме. Решение об отмене аукциона в электронной форме размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения. После истечения указанного срока отмены и до заключения договора заказчик вправе отменить аукцион в электронной форме только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
В течение одного часа после размещения в единой информационной системе извещения об отмене аукциона в электронной форме оператор электронной площадки размещает указанную информацию на электронной площадке, на которой проводится аукцион в электронной форме, направляет уведомление об отмене аукциона в электронной форме всем участникам аукциона в электронной форме, подавшим заявки на участие в аукционе в электронной форме, по адресам электронной почты, указанным этими участниками при аккредитации на электронной площадке.
3.4.14. Участнику закупки для участия в аукционе в электронной форме необходимо получить аккредитацию на электронной площадке, на которой планируется проведение аукциона в электронной форме, в порядке, установленном оператором электронной площадки.
3.4.15. Заявки на участие в аукционе в электронной форме представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки, указанным в документации об аукционе в электронной форме.
3.4.16. Заявка на участие в аукционе в электронной форме состоит из 2 частей (первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать описание поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки в соответствии с требованиями документации об аукционе в электронной форме, вторая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать сведения о таком участнике аукциона в электронной форме, информацию о его соответствии требованиям документации об аукционе в электронной форме (если такие требования установлены в документации об аукционе в электронной форме) и об иных условиях исполнения договора) и ценового предложения. Ценовое предложение подается участником аукциона в электронной форме на электронной площадке, на которой проводится аукцион в электронной форме, в день проведения аукциона, указанный в извещении о проведении аукциона в электронной форме и документации об аукционе в электронной форме.
3.4.17. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в электронной форме в любое время со дня размещения извещения о проведении аукциона в электронной форме до предусмотренных документацией об аукционе в электронной форме дня и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.
3.4.18. Участник закупки, подавший заявку на участие в аукционе в электронной форме, вправе отозвать такую заявку либо внести в нее изменения не позднее дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме, направив об этом уведомление оператору электронной площадки, на которой проводится аукцион в электронной форме.
3.4.19. Заказчик получает от оператора электронной площадки, на которой проводится аукцион в электронной форме:
первые части заявок на участие в аукционе в электронной форме - не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме, установленного в извещении о проведении аукциона в электронной форме, документации об аукционе в электронной форме;
вторые части заявок на участие в аукционе в электронной форме, результаты осуществленного оператором электронной площадки сопоставления ценовых предложений, а также информацию о ценовых предложениях каждого участника аукциона в электронной форме - в течение одного часа после размещения в единой информационной системе протокола сопоставления ценовых предложений.
3.4.20. В случае если на аукцион в электронной форме подана только одна заявка на участие в аукционе в электронной форме, заказчику направляются первая и вторая части заявок одновременно не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме, установленного в извещении о проведении аукциона в электронной форме, документации об аукционе в электронной форме.
3.4.21. В случае если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме комиссией принято решение о допуске только одного участника закупки к участию в аукционе, вторая часть заявки такого участника закупки направляется заказчику в течение одного часа после размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения первых частей заявок.
3.4.22. Комиссия рассматривает первые части заявок на участие в аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме в отношении закупаемых товаров, работ, услуг. Срок рассмотрения первых частей таких заявок не должен превышать 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок. При этом день окончания рассмотрения первых частей заявок устанавливается документацией.
3.4.23. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме комиссия принимает решение о допуске участника закупки к участию в аукционе в электронной форме или решение об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе в электронной форме.
3.4.24. Комиссия не допускает участника закупки к участию в аукционе в электронной форме в следующих случаях:
непредставление информации, предусмотренной документацией об аукционе в электронной форме, или представление недостоверной информации;
несоответствие заявки на участие в аукционе в электронной форме требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки, указанным в документации об аукционе в электронной форме.
3.4.25. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме комиссия оформляет протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании комиссии членами и направляется оператору электронной площадки, на которой проводится аукцион в электронной форме, не позднее дня окончания срока рассмотрения таких заявок. В случае неразмещения оператором электронной площадки протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме указанный протокол размещается в единой информационной системе заказчиком в течение 3 дней со дня его подписания.
3.4.26. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме должен содержать сведения, установленные пунктами 1 - 5 части 13 статьи 3.2 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
3.4.27. Аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке в указанный в извещении о проведении аукциона в электронной форме, документации об аукционе в электронной форме день. При этом днем проведения аукциона в электронной форме является рабочий день, следующий после истечения 2 дней со дня окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме.
3.4.28. Аукцион в электронной форме включает в себя торг, осуществляемый путем подачи его участниками предложений о цене договора (ценовое предложение) с учетом следующих требований:
шаг аукциона составляет от 0,5 процента до 5 процентов начальной (максимальной) цены договора;
снижение текущего минимального предложения о цене договора осуществляется на величину в пределах шага аукциона;
участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником аукциона в электронной форме предложению о цене договора или больше, чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;
участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах шага аукциона;
участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, в случае если оно подано этим участником аукциона в электронной форме.
3.4.29. Заказчик в течение одного часа после размещения в единой информационной системе протокола сопоставления ценовых предложений получает от оператора электронной площадки, на которой проводится аукцион в электронной форме, результаты осуществленного сопоставления ценовых предложений, информацию о ценовых предложениях каждого участника аукциона в электронной форме, вторые части заявок участников аукциона в электронной форме, а также информацию и документы, направленные участником аукциона в электронной форме оператору электронной площадки при получении аккредитации.
3.4.30. В течение одного рабочего дня после получения информации, указанной в пункте 3.4.29 настоящего Положения, комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе в электронной форме, а также информацию и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки, на которой проводится аукцион в электронной форме, в части соответствия их требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме, и подводит итоги аукциона в электронной форме.
3.4.31. Комиссия принимает решение о несоответствии второй части заявки на участие в аукционе в электронной форме в случаях, указанных в пункте 2.6.7 настоящего Положения.
3.4.32. При подведении итогов аукциона в электронной форме на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме, а также информации и документов, направленных заказчику оператором электронной площадки, на которой проводится аукцион в электронной форме, комиссия присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них ценовых предложений. Заявке на участие в аукционе в электронной форме, в которой содержится наименьшее ценовое предложение, присваивается первый номер. Если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.
3.4.33. Если документацией об аукционе в электронной форме предусмотрено, что победителями может быть признано несколько участников аукциона в электронной форме, то первый порядковый номер присваивается нескольким заявкам на участие в аукционе в электронной форме, содержащим наименьшие ценовые предложения. Количество заявок, которым присвоен первый порядковый номер, должно равняться:
установленному документацией об аукционе в электронной форме количеству победителей, если количество заявок на участие в аукционе в электронной форме, соответствующих требованиям документации, равно установленному в документации количеству победителей или превышает его;
числу заявок на участие в аукционе в электронной форме, соответствующих требованиям документации об аукционе в электронной форме, если количество таких заявок менее установленного документацией количества победителей.
3.4.34. В день подведения комиссией итогов аукциона в электронной форме заказчик составляет итоговый протокол и размещает его на электронной площадке, на которой проводится аукцион в электронной форме, и в единой информационной системе не позднее чем через 3 дня со дня подписания итогового протокола.
3.4.35. Итоговый протокол должен содержать сведения, установленные пунктами 1 - 7 части 14 статьи 3.2 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
3.4.36. В случае если после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме подана только одна заявка, аукцион признается несостоявшимся. В случае если такая заявка соответствует требованиям документации об аукционе в электронной форме, заказчик передает участнику закупки, подавшему единственную заявку, в 2 экземплярах проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации об аукционе в электронной форме. Договор заключается по начальной (максимальной) цене договора или по цене, согласованной с участником закупки и не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
3.4.37. В случае если по результатам рассмотрения первых частей заявок только один участник закупки, подавший заявку на участие в аукционе в электронной форме, признан участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся. Если этот участник и поданная им вторая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме признаны соответствующими требованиям документации об аукционе в электронной форме, заказчик передает такому участнику проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником аукциона в электронной форме в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации. Договор заключается по начальной (максимальной) цене договора или по цене, согласованной с участником аукциона в электронной форме и не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
3.4.38. В случае если в ходе проведения аукциона в электронной форме ни один из участников аукциона в электронной форме не подал предложения о цене договора, комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе в электронной форме, а также информацию и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки, на которой проводится аукцион в электронной форме, всех участников аукциона в электронной форме, допущенных по результатам рассмотрения первых частей таких заявок. Договор заключается по начальной (максимальной) цене договора или по цене, согласованной с участником аукциона в электронной форме и не превышающей начальной (максимальной) цены договора, с участником аукциона в электронной форме, заявка которого подана:
ранее других заявок на участие в аукционе в электронной форме, если несколько участников такого аукциона и поданные ими заявки признаны соответствующими требованиям документации об аукционе в электронной форме;
единственным участником такого аукциона, если только один участник аукциона в электронной форме и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям документации об аукционе в электронной форме.
3.4.39. В случае если комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме, только одной второй части заявки на участие в аукционе в электронной форме, аукцион в электронной форме признается несостоявшимся. Договор составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником аукциона в электронной форме в составе такой заявки, а также предложенной в ходе проведения аукциона в электронной форме цены договора или начальной (максимальной) цены договора, или иной согласованной с единственным участником аукциона в электронной форме цены, не превышающей начальной (максимальной) цены договора, в проект договора, прилагаемый к документации об аукционе в электронной форме.
3.4.40. В случае если при проведении аукциона в электронной форме цена договора снижена до нуля и аукцион проводился на право заключить договор, договор заключается по цене, равной нулю.
3.4.41. В случае если победителем аукциона в электронной форме представлена заявка, содержащая предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор заключается по цене, сниженной на 15 процентов предложенной им цены договора. В случае если победителем аукциона в электронной форме, при проведении которого цена договора снижена до нуля и который проводился на право заключить договор, представлена заявка на участие в аукционе в электронной форме, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, размер платы за право заключать договор увеличивается на 15 процентов предложенной победителем аукциона в электронной форме платы. Снижение (увеличение) цены договора не производится в случаях:
если аукцион в электронной форме признан несостоявшимся и договор заключается с единственным участником аукциона в электронной форме;
если в заявке на участие в аукционе в электронной форме не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, об оказании услуг российскими лицами;
если в заявке на участие в аукционе в электронной форме не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, об оказании услуг иностранными лицами;
если в заявке на участие в аукционе в электронной форме содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех предложенных участником аукциона в электронной форме товаров, работ, услуг.
3.4.42. Договор по результатам аукциона в электронной форме заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки, на которой проводится аукцион в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени участника аукциона в электронной форме, заказчика.
