Утверждена
на заседании
Общественного совета при Росстате
21 февраля 2018 г.
ДЕКЛАРАЦИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ РОССТАТА НА 2018 ГОД
Деятельность Федеральной службы государственной статистики направлена на обеспечение информационных потребностей государства и общества в полной, достоверной, научно обоснованной и своевременно предоставляемой официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.
Цели и задачи Росстата на 2018 год определены в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации.
Целью деятельности Росстата является предоставление актуальной и достоверной статистической информации Президенту Российской Федерации, органам власти Российской Федерации, организациям и гражданам, а также международным организациям.
Достижение этой цели обеспечивается за счет решения следующих задач:
реализация Федерального плана статистических работ;
подготовка, проведение и подведение итогов всероссийских переписей, специализированных обследований и наблюдений, разработка базовых таблиц "затраты - выпуск";
модернизация системы сбора, обработки, хранения и распространения статистической информации органов государственной статистики на основе применения современных информационно-телекоммуникационных технологий;
реализация мероприятий программы "Цифровая экономика Российской Федерации";
оптимизация федеральных статистических наблюдений;
повышение открытости Росстата.
В целях реализации задач в 2018 году планируется осуществить следующие мероприятия:
1. Реализация Федерального плана статистических работ:
1.1. Формирование официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации в соответствии с Федеральным планом статистических работ по показателям для оценки реализации приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации, определенных в указах Президента Российской Федерации, основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, стратегиях социально-экономического развития Российской Федерации, "дорожных картах" и др.
- формирование статистической информации для мониторинга оценки выполнения указов и поручений Президента Российской Федерации, документов стратегического планирования;
- формирование официальной статистической информации об экономических процессах в Российской Федерации;
- формирование официальной статистической информации о социальных и демографических процессах в Российской Федерации;
- формирование официальной статистической информации для мониторинга показателей достижения целей устойчивого развития Российской Федерации;
- формирование официальной статистической информации о развитии регионов Российской Федерации.
1.2. Совершенствование методологии проведения федеральных статистических наблюдений, формирования официальной статистической информации и расчетов макроэкономических показателей:
- развитие Системы национальных счетов в соответствии с Планом мероприятий по реализации рекомендаций ОЭСР (поручение Правительства РФ от 30 октября 2013 г. N ИШ-П13-7806);
- разработка алгоритмов и методологических рекомендаций пересчета ретроспективных динамических рядов основных показателей на основе ОКВЭД2;
- разработка методик расчета показателей в соответствии с пп. 3, 9, 11 Перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2017 N 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
- разработка методологических подходов к использованию "Больших данных" в статистике розничной торговли и потребительских цен;
- разработка официальной статистической методологии формирования показателей достижения целей устойчивого развития Статистической комиссии ООН в части малого бизнеса;
- разработка официальной статистической методологии по расчету основных показателей статистики образования и культуры;
- совершенствование методологии федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам;
- совершенствование методологии организации проведения выборочных обследований.
2. Подготовка, проведение и подведение итогов всероссийских переписей, специализированных обследований и наблюдений, разработка базовых таблиц "затраты - выпуск":
- подведение окончательных итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года;
- проведение пробной переписи населения с охватом ориентировочно 550 тыс. человек;
- разработка базовых таблиц "затраты - выпуск" за 2016 год (формирование первого рабочего варианта базовых таблиц ресурсов и использования (ТРИ) товаров и услуг за 2016 год в ценах покупателей);
- проведение статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения:
выборочного обследования доходов населения и участия в социальных программах с охватом 60 тыс. домохозяйств;
комплексного наблюдения условий жизни населения с охватом 60 тыс. домохозяйств;
выборочного наблюдения рациона питания населения с охватом 45 тыс. населения;
выборочного наблюдения поведенческих факторов, влияющих на состояние здоровья населения с охватом 15 тыс. домохозяйств.
3. Модернизация системы сбора, обработки, хранения и распространения статистической информации органов государственной статистики на основе применения современных информационно-телекоммуникационных технологий:
3.1. Развитие Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС):
- развитие программных компонентов по взаимодействию ЕМИСС с внешними информационными системами (в т.ч. в формате SDMX);
- контроль качества и своевременности представления статистических данных в ЕМИСС;
- реализация технической возможности мониторинга востребованности показателей официальной статистической информации, содержащейся в ЕМИСС;
- разработка и внедрение механизма подписания электронной подписью ведомства актуализированных данных с фиксацией фактов актуализации;
- предоставление пользователям опциональной возможности получить данные по запросу в виде файла, подписанного электронной подписью ведомства - владельца информации (т.е. имеющего юридическую значимость);
- совершенствование механизма мониторинга состояния информационных ресурсов ЕМИСС с целью получения возможности полнофункционального контроля в автоматическом режиме.
3.2. Развитие Интернет-портала Росстата;
3.3. Выполнение мероприятий, направленных на повышение качества статистического процесса.
4. Реализация мероприятий программы "Цифровая экономика Российской Федерации"
4.1. Участие в реализации мероприятий по направлению "Нормативное регулирование":
- формирование технического задания на проведение исследования в части инвентаризации форм отчетности, в т.ч. при сборе статистической информации, разработка новых подходов к формированию отчетности;
- проведение исследования в части инвентаризации форм отчетности, в т.ч. при сборе статистической информации, разработка новых подходов к формированию отчетности;
- формирование технического задания на проведение исследования в части оценки целесообразности внедрения новых подходов к формированию отчетности, включая анализ перспектив развития горизонтального мониторинга и обмена данными;
- проведение исследования в части оценки целесообразности внедрения новых подходов к формированию отчетности, включая анализ перспектив развития горизонтального мониторинга и обмена данными.
4.2. Участие в реализации мероприятий по направлению "Информационная инфраструктура":
- сбор и обобщение данных о потребностях населения в услугах широкополосного доступа к сети "Интернет;
- анализ текущих потребностей граждан в услугах хранения и обработки данных. Разработка соответствующего прогноза на 2020 - 2024 годы;
- разработка и согласование с экспертным сообществом постановки задачи для исследования потребностей отраслей экономики и секторов социальной сферы в цифровых инфраструктурных платформах;
- проведение исследования потребностей отраслей экономики и секторов социальной сферы в цифровых инфраструктурных платформах.
4.3. Реализация мероприятий по направлению "Информационная инфраструктура", ответственным исполнителем по которым является Росстат:
- проведение анализа текущих потребностей органов власти, органов местного самоуправления и респондентов в услугах цифровой аналитической платформы предоставления статистических, административных данных и НСИ;
- разработка и утверждение концепции создания цифровой аналитической платформы предоставления статистических, административных данных и НСИ;
- разработка функциональных и технических требований к цифровой аналитической платформе предоставления статистических, административных данных и НСИ.
5. Оптимизация федеральных статистических наблюдений с целью сокращения бюджетных ассигнований и сокращения нагрузки на бизнес:
- отмена федеральных статистических наблюдений, потерявших актуальность;
- передача субъектам официального статистического учета полномочий по сбору и обработке информации по вопросам, относящимся к их сфере деятельности;
- использование данных из административных источников информации, таких как ФНС России, ФАС, ПФР, Банк России и др.
- изменение периодичности проведения федеральных статистических наблюдений в сторону сокращения;
- сокращение программ отдельных федеральных статистических наблюдений;
- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и экспертным сообществом по вопросам сокращения нагрузки на бизнес
6. Повышение открытости Росстата:
- реализация плана деятельности, его общественное обсуждение и экспертное сопровождение;
- публичная декларация целей и задач;
- публичная отчетность (итоговые годовые отчеты и заседания итоговой коллегии);
- работа с референтными группами;
- взаимодействие с Общественным советом;
- работа пресс-службы Росстата;
- обеспечение работы с Открытыми данными;
- обеспечение экспертного сопровождения методологических разработок (научно-методологический совет Росстата);
- информирование о работе с обращениями граждан и организаций.
