6. Пошаговая методика проведения оценки соответствия проверяемой продукции требованиям ТР ТС 011/2011
6. Пошаговая методика проведения оценки соответствия
проверяемой продукции требованиям ТР ТС 011/2011 
6.1. Для проведения оценки соответствия проверяемой продукции требованиям ТР ТС 011/2011 используются стандарты, содержащие правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований ТР ТС 011/2011 и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 824. Данные стандарты содержат методы визуального и измерительного контроля с применением средств измерений и испытательного оборудования.
Для рассмотрения документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, обследования используемых указанными лицами при осуществлении деятельности производственных объектов, отбора образцов продукции, проведения их исследований, испытаний, а также проведения экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований с фактами причинения вреда, к проведению проверок могут привлекаться в установленном Федеральным законом N 294-ФЗ порядке эксперты, экспертные организации.
При осуществлении проверки с привлечением экспертной организации (ИЛ) должностным лицам Росстандарта необходимо:
- составить заявку на проведение экспертизы с указанием объема проводимых работ (в соответствии с контрактами и договорами);
- осуществить отбор образцов продукции у поднадзорного субъекта с привлечением представителей экспертной организации в соответствии с требованиями стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований ТР ТС 011/2011 и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 824.
- оформить протокол отбора образцов продукции, в котором указывается количество продукции, направляемой на испытания, идентификационные признаки направляемых на испытания образцов и средств защиты этих образцов от несанкционированного доступа, наименование и адрес экспертной организации, способ доставки образцов, и документов и документации в установленном порядке;
- оформить протокол технического осмотра и идентификации;
- передать экспертной организации материалы и документы, необходимые для проведения экспертизы;
По результатам экспертизы экспертной организацией оформляется экспертное заключение с выводами о соблюдении (не соблюдении) субъектами в своей деятельности требований ТР ТС 011/2011, (по результатам идентификации продукции, анализу и проверке сопроводительных документов и информации для потребителей, оценке ее соответствия на основе испытаний образцов продукции, проверки соблюдения процедуры подтверждения соответствия), а также установление причинно-следственной связи выявленных нарушений требований ТР ТС 013/2011 с фактами возникновения угрозы причинения вреда.
К экспертному заключению прилагаются протоколы испытаний образцов продукции, а также иные необходимые доказательные материалы о фактах нарушения установленных требований.
По результатам проведенных таких исследований, испытаний и экспертиз, должностные лица Росстандарта, осуществляющие государственный контроль (надзор) за соблюдением требований ТР ТС 011/2011, делают вывод о соответствии (несоответствии) проверяемой продукции обязательным требованиям.
6.2. При невозможности привлечения экспертов и экспертных организаций, должностные лица Росстандарта при осуществлении государственного контроля (надзора) проводят оценку соответствия проверяемой продукции требованиям ТР ТС 011/2011 на основе предъявленных проверяемым субъектом документов и ее визуального контроля.
При осуществлении проверки без привлечения экспертной организации (ИЛ) должностным лицам Росстандарта необходимо:
- оформить протокол отбора образцов продукции,
- оформить протокол отбора документов и документации в установленном порядке;
- оформить протокол технического осмотра и идентификации;
При проведении проверки у проверяемого субъекта истребуются документы, перечисленные в пунктах 5.1 и 5.2 Методических рекомендаций, а также документы об обращении продукции, в том числе подтверждающие поставку данной продукции иным лицам. Для проверяемого лица, не являющегося изготовителем, истребуются также документы, подтверждающие приобретение продукции (накладные, счета и (или) подобные документы).
Если государственный контроль (надзор) проводится у изготовителя или заявителя продукции, то также истребуются доказательственные материалы - документы, на основании которых проведено подтверждение соответствия (протоколы испытаний и другие).
При проведении проверки проводится осмотр и идентификация отобранной для проведения проверки продукции. При осмотре устанавливается наличие и содержание сведений о продукции в маркировке продукции, на упаковке и (или) в прилагаемых к продукции сопроводительных документах. К таким сведениям относятся: наименование изделия, тип (модель), модификация, наименование изготовителя и данные по происхождению изделия (стране изготовления), показатели назначения и другие основные показатели, дата изготовления; информация о подтверждении соответствия, наличие либо отсутствие маркировки единым знаком обращения на рынке государств - членов Таможенного союза, наличие либо отсутствие сопроводительных документов к продукции, их содержание и другие сведения о продукции, которые имеют или могут иметь отношение к определению соответствия продукции требованиям ТР ТС 011/2011.
При идентификации продукции на основании указанных в маркировке продукции, на упаковке и (или) в прилагаемых к продукции документах устанавливается наименование и принадлежность данной продукции к объектам технического регулирования ТР ТС 011/2011. При идентификации проводится также проверка наличия либо отсутствия документа о подтверждении соответствия требования ТР ТС 011/2011 в соответствии с процедурами, изложенными в разделе 5 Методических рекомендаций.
На основании анализа представленных документов, устанавливается соответствие содержащихся в них сведений требованиям ТР ТС 011/2011 и взаимосвязанных с ним стандартов, и делается вывод о соответствии (несоответствии) проверяемой продукции требованиям ТР ТС 011/20121.
