6. Пошаговая методика проведения оценки соответствия проверяемой продукции требованиям ТР ТС 013/2011
6. Пошаговая методика проведения оценки соответствия
проверяемой продукции требованиям ТР ТС 013/2011 
При осуществлении проверки с привлечением экспертной организации (ИЛ) должностным лицам Росстандарта необходимо:
1) составить заявку на проведение экспертизы с указанием объема проводимых работ (в соответствии с контрактами и договорами);
2) осуществить отбор образцов продукции у поднадзорного субъекта с привлечением представителей экспертной организации в соответствии с методами, установленными национальными стандартами, включенными в Перечень межгосударственных стандартов, национальных (государственных) стандартов государств - членов Таможенного союз (до принятия межгосударственных стандартов), содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту" (ТР ТС 013/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции;
3) оформить протоколы отбора образцов продукции, документов и документации в установленном порядке;
4) оформить протокол технического осмотра и идентификации;
5) передать экспертной организации материалы и документы, необходимые для проведения экспертизы.
ГОСТ 2517 (ГОСТ 2517-2012) "Нефть и нефтепродукты. Методы отбора проб" предусматривает отбор проб (образцов) автомобильного топлива на АЗС только из резервуаров с топливом и устанавливает требования к пробоотборникам, посредством которых отбирается проба.
В случаях, когда конструкция резервуара не позволяет использовать стандартный пробоотборник должностные лица Росстандарта и специалисты экспертной организации осуществляют отбор проб (образцов) автомобильного топлива с применением положений п. 9.8.2 Инструкции по контролю и обеспечению сохранения качества нефтепродуктов в организациях нефтепродуктообеспечения (далее - Инструкция), утвержденной приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 г. N 231 (Зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 20 июня 2003 г. N 4804), которой предусмотрена возможность отбора проб из раздаточного крана работающей топливнораздаточной колонки (далее - ТРК).
При этом в акте отбора образцов делается запись "В связи с тем, что конструкция резервуара не позволяет использовать стандартный пробоотборник, отбор проб осуществлен из ТРК. Претензий к отбору не имею (должность, Ф.И.О., подпись представителя ЮЛ или ИП, присутствовавшего при проверке)".
Экспертиза материалов, документов и документации, поднадзорного объекта, включает:
- идентификацию субъекта хозяйственной деятельности, продукции, анализ и проверку сопроводительных документов (ТТН, паспорта, и т.д.) и информации для потребителей в виде идентификационных надписей и информации об изготовителе и товаре, о марке и экологическом классе топлива на ТРК и кассовых чеках, наличию маркировки знаком обращения на рынке в соответствии с требованиями Технического регламента;
- анализ и проверку документов и документации по подтверждению соответствия продукции (деклараций о соответствии), в том числе по имеющейся доказательной базе, явившейся основанием для принятия деклараций на соответствие требованиям Технического регламента;
- анализ и проверку документов (протоколов и др.) по результатам испытаний (исследований, измерений) отобранных в ходе мероприятий по контролю образцов продукции на соответствие требованиям ТР ТС 013/2011, в том числе по объему испытаний, составу и значениям характеристик продукции, применению законодательно установленных методов испытаний (исследований, измерений):
- анализ и проверку применяемых при производстве национальных стандартов и технических документов (ТУ, стандартов предприятий) на предмет обеспечения соблюдения обязательных требований нормативных документов;
По результатам экспертизы экспертной организацией оформляется экспертное заключение с выводами о соблюдении (не соблюдении) субъектами в своей деятельности требований ТР ТС 013/2011, (по результатам идентификации продукции, анализу и проверке сопроводительных документов и информации для потребителей, оценке ее соответствия на основе испытаний образцов продукции, проверки соблюдения процедуры подтверждения соответствия), а также установление причинно-следственной связи выявленных нарушений требований ТР ТС 013/2011 с фактами возникновения угрозы причинения вреда.
К экспертному заключению прилагаются протоколы испытаний образцов продукции, а также иные необходимые доказательные материалы о фактах нарушения установленных требований. Экспертное заключение представляется в 3-х экземплярах (в 5-ти экз. - в случае выявления несоответствий обязательным требованиям);
При проведении проверки без привлечения экспертной организации, продукция оценивается на соответствие сведений, содержащихся в сопроводительной документации к продукции, требованиям ТР ТС 013/2011. Кроме того, если проверка продукции проводится у изготовителя или заявителя, может быть также проведена проверка документов, на основании которых проведено подтверждение соответствия (протоколы испытаний и другие).
