"ГОСТ Р 52495-2025. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание граждан. Термины и определения" (утв. Приказом Росстандарта от 06.08.2025 N 848-ст)
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
И МЕТРОЛОГИИ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСТ Р 52495-2025
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Social service of the citizens. Terms and definitions
Дата введения - 2026-03-02
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский институт стандартизации" (ФГБУ "Институт стандартизации")
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 406 "Социальное обслуживание населения"
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 августа 2025 г. N 848-ст
4 ВЗАМЕН ГОСТ Р 52495-2005
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)
Введение
Установленные в настоящем стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему основных понятий в области социального обслуживания граждан.
Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин.
Приведенные определения можно, при необходимости, изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в настоящем стандарте.
В настоящем стандарте приведены основные термины, применяемые в области социального обслуживания граждан, касающиеся в том числе видов социальных услуг, типов и видов организаций социального обслуживания.
Термины, одновременно используемые в различных сферах, в том числе в области социальной защиты граждан, установлены в [1] - [14].
Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает термины и определения, применяемые в сфере социального обслуживания граждан, а именно в области предоставления социальных услуг.
Термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуются для применения во всех видах документации, к области применения которой относятся вопросы социального обслуживания, включая деятельность поставщиков социальных услуг.
2 Термины и определения
Общие понятия
1
|
социальное обслуживание граждан: Деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам.
[[15], статья 3]
|
2
|
получатель социальных услуг: Гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги.
[[15], статья 3]
|
3
|
поставщик социальных услуг: Юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание.
[[15], статья 3]
|
4 трудная жизненная ситуация: Ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина в силу различных веских причин, которую он не может преодолеть самостоятельно, предопределяющая возникновение нуждаемости в социальном обслуживании.
Примечание - К причинам возникновения трудной жизненной ситуации могут относиться наличие инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с различными обстоятельствами, преклонный возраст или болезнь, безработица, сиротство, одиночество, безнадзорность, малообеспеченность, конфликты и жестокое обращение в семье, нарушение законных прав, интересов, отсутствие определенного места жительства и т.д.
5
|
ограничение жизнедеятельности: Полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
[[16], статья 1]
|
6 форма социальной услуги: Способы предоставления социального обслуживания.
7
|
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
[[17], статья 1]
|
8 качество социальной услуги: Совокупность характеристик, отражающих своевременность предоставления услуги, правильность определения ее состава (полноту), степень достижения запланированного результата с учетом нуждаемости получателя социальной услуги, зафиксированной в индивидуальной программе.
9 объем социальных услуг: Перечень предоставляемых гражданам социальных услуг с указанием их видов.
10
|
профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании: Система мер, направленных на выявление и устранение причин, послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности граждан, снижения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
[[15], статья 3]
|
11
|
нуждаемость граждан в социальном обслуживании: Наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить жизнедеятельность гражданина и являются основанием для признания его нуждающимся в социальном обслуживании.
[[15], статья 15]
|
12 индивидуальная программа получателя социальных услуг: Документ, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, сведения о выполнении индивидуальной программы, а также мероприятия по социальному сопровождению.
13
|
реабилитация инвалидов: Система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.
[[16], статья 9]
|
14
|
абилитация инвалидов: Система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.
[[16], статья 9]
|
15 организация социального обслуживания: Поставщик социальных услуг, зарегистрированный в соответствии с действующим законодательством в качестве юридического лица, имеющий государственный или иной статус.
Виды социальных услуг
16
|
социальная услуга: Действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
[[16], статья 3]
|
17 социально-бытовая услуга: Социальная услуга, направленная на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту.
18 социально-медицинская услуга: Социальная услуга, направленная на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья.
19 социально-психологическая услуга: Социальная услуга, направленная на оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия.
20 социально-трудовая услуга: Социальная услуга, направленная на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией.
21 социально-педагогическая услуга: Социальная услуга, направленная на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей.
22 социально-правовая услуга: Социальная услуга, направленная на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателя социальных услуг.
23 социальный патронаж: Систематическое наблюдение за получателями социальных услуг в целях своевременного выявления степени их социальной дезадаптации, которая может усугубить трудную жизненную ситуацию.
24 срочная социальная услуга: Неотложная социальная услуга, направленная на предоставление срочной и разовой помощи получателю социальных услуг.
Примечание - Срочная социальная услуга может включать различные виды социальных услуг, определения которых приведены в статьях 16 - 24.
Организации социального обслуживания
25 организация стационарного социального обслуживания: Организация социального обслуживания, обеспечивающая предоставление социальных услуг гражданам в условиях круглосуточного пребывания.
26 организация полустационарного социального обслуживания: Организация социального обслуживания, обеспечивающая представление социальных услуг дневного/ночного пребывания.
27 организация социального обслуживания на дому: Организация социального обслуживания, обеспечивающая предоставление социальных услуг гражданам по месту их проживания.
Виды организаций социального обслуживания
28 дом-интернат для престарелых, инвалидов, молодых инвалидов, детей-инвалидов, ветеранов войны и труда: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного или временного [(сроком до 6 мес) или пятидневного в неделю] проживания пожилых граждан, инвалидов 1-й и 2-й групп, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе, ветеранов войны и труда, и предоставления им необходимых социальных услуг.
29 специальный дом-интернат: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного или временного проживания граждан, нуждающихся в социальной поддержке, включая лиц, освобожденных из мест лишения свободы, ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а также одиноких граждан и супружеских пар пожилого возраста, сохранивших способность к самообслуживанию, с предоставлением им необходимых социальных услуг.
Примечание - К специальным домам-интернатам относятся также специальные дома-интернаты для престарелых.
30 дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного или временного [(сроком до 6 мес) или пятидневного в неделю] проживания граждан, страдающих хроническими психическими заболеваниями.
Примечание - К домам-интернатам, предназначенным для граждан, имеющих психические расстройства, относятся также детские дома-интернаты.
31 дом социального обслуживания: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного или временного [(сроком до 6 мес) или пятидневного в неделю] проживания граждан и социальной реабилитации граждан, оказавшихся в трудной жизненной или кризисной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи.
Примечание - К домам социального обслуживания относятся также детские дома социального обслуживания.
32 геронтологический центр: Учреждение социального обслуживания престарелых граждан, в том числе инвалидов, предназначенное для постоянного или временного их проживания.
33 геронтопсихиатрический центр: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного или временного проживания престарелых граждан, в том числе инвалидов, страдающих хроническими психическими заболеваниями.
34 социально-реабилитационный центр: Специализированное учреждение социального обслуживания, предназначенное для социальной или психологической реабилитации граждан с различными формами и степенью социальной дезадаптации.
Примечание - К социальным-реабилитационным центрам относятся также детские социально-реабилитационные центры.
35 центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей: Специализированное учреждение социального обслуживания, предназначенное для временного содержания детей, оставшихся без попечения родителей, и оказания содействия в их дальнейшем жизненном устройстве.
36 социально-реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для реабилитации детей и подростков, имеющих отклонения в умственном и физическом развитии (включая детей-инвалидов), в возрасте от рождения до 18 лет, в соответствии с реабилитационными программами.
37 центр социальной адаптации несовершеннолетних и молодежи: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для социальной адаптации на первоначальном этапе самостоятельной жизни выпускников детских домов и школ-интернатов, для детей, оставшихся без попечения родителей, специальных школ-интернатов для детей, имеющих ограничения здоровья, специальных учебно-воспитательных учреждений, домов-интернатов для детей-инвалидов, несовершеннолетних и молодых людей, вернувшихся из воспитательных колоний, следственных изоляторов и других учреждений принудительной изоляции.
38 кризисный центр для женщин и мужчин: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для оказания помощи и социальной реабилитации граждан, подвергшихся физическому или психическому насилию, потерявших жилье или работу, оказавшихся в экстремальных психологических и социально-бытовых условиях.
Примечание - К кризисным центрам относятся также кризисные центры для женщин и мужчин с детьми.
39 территориальный центр социальной помощи семье и детям: Учреждение социального обслуживания семей, детей различных групп и отдельных граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.
40 центр социального обслуживания: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения.
41 центр психолого-педагогической помощи: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для оказания гражданам специализированной психолого-педагогической помощи.
42 центр экстренной психологической помощи по телефону: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для оказания гражданам экстренной психологической помощи по телефону, в соответствии с поступающими от получателей социальных услуг запросами.
43 учреждение социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий: Учреждение социального обслуживания (дом ночного пребывания, социальный приют, социальная гостиница, центр или отделение социальной адаптации), предназначенное для предоставления ночлега или временного места пребывания лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам пожилого возраста и инвалидам, а также для социальной реабилитации и адаптации к условиям жизни в обществе лиц, утративших социально полезные связи.
44 психоневрологический интернат: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного, временного [(сроком до 6 мес) или пятидневного в неделю] проживания престарелых и инвалидов (старше 18 лет), страдающих хроническими психическими заболеваниями, и предоставления им необходимых социальных услуг.
45 дом-интернат милосердия для граждан пожилого возраста и инвалидов: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного, временного [(сроком до 6 мес) или пятидневного в неделю] проживания престарелых граждан и инвалидов 1-й и 2-й групп, находящихся на постельном режиме или передвигающихся с посторонней помощью, предоставления им необходимых социальных услуг.
46 социально-оздоровительный центр: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для проведения социально-оздоровительных и профилактических мероприятий с целью продления возможности самореализации гражданами пожилого возраста их жизненно важных потребностей.
47 социальная гостиница: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для временного проживания совершеннолетних граждан с оплатой предоставляемых социальных услуг.
48
|
дом ночного пребывания: Социальное учреждение, предназначенное для ночлега лиц без определенного места жительства и занятий.
[[18], пункт 1.1]
|
49 центр дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для оказания в дневное время социальных услуг гражданам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению.
50 центр временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов: Учреждение, предназначенное для предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам на срок до шести месяцев благоустроенного жилья и оказания необходимых социальных услуг.
51 центр социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов: Учреждение, предназначенное для временного или постоянного оказания гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней поддержке, необходимых им социальных услуг в надомных условиях.
52 специализированный центр социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов: Учреждение, предназначенное для временного или постоянного социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощи в надомных условиях нуждающимся в них гражданам.
53 центр срочного социального обслуживания: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для оказания гражданам всех возрастов, остро нуждающимся в социальной поддержке, помощи разового характера.
54 консультативный центр: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для защиты прав и интересов граждан, их адаптации в обществе путем содействия в решении социальных, психологических и юридических вопросов.
55 комплексный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства и занятий: Учреждение социального обслуживания по оказанию содействия лицам без определенного места жительства и занятий в предоставлении им необходимых социальных услуг.
56 социальный приют: Специализированное учреждение социального обслуживания, предназначенное для временного проживания и социальной реабилитации граждан, оказавшихся в трудной жизненной или кризисной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи.
Примечание - К социальным приютам относятся также детские социальные приюты.
57 центр социальной адаптации: Специализированное учреждение социальной реабилитации и адаптации, социальной поддержки и социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Примечание - К центрам социальной адаптации относятся также центры социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий.
Алфавитный указатель терминов
|
абилитация инвалидов
|
14
|
|
гостиница социальная
|
47
|
|
дом-интернат для престарелых, инвалидов, молодых инвалидов, детей-инвалидов, ветеранов войны и труда
|
28
|
|
дом-интернат милосердия для граждан пожилого возраста и инвалидов
|
45
|
|
дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства
|
30
|
|
дом-интернат специальный
|
29
|
|
дом ночного пребывания
|
48
|
|
дом социального обслуживания
|
31
|
|
интернат психоневрологический
|
44
|
|
качество социальной услуги
|
8
|
|
нуждаемость граждан в социальном обслуживании
|
11
|
|
обслуживание граждан социальное
|
1
|
|
объем социальных услуг
|
9
|
|
ограничение жизнедеятельности
|
5
|
|
организация полустационарного социального обслуживания
|
26
|
|
организация социального обслуживания
|
15
|
|
организация социального обслуживания на дому
|
27
|
|
организация стационарного социального обслуживания
|
25
|
|
патронаж социальный
|
23
|
|
получатель социальных услуг
|
2
|
|
поставщик социальных услуг
|
3
|
|
приют социальный
|
56
|
|
программа получателя социальных услуг индивидуальная
|
12
|
|
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
|
7
|
|
профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании
|
10
|
|
реабилитация инвалидов
|
13
|
|
ситуация жизненная трудная
|
4
|
|
услуга социальная
|
16
|
|
услуга социальная срочная
|
24
|
|
услуга социально-бытовая
|
17
|
|
услуга социально-медицинская
|
18
|
|
услуга социально-педагогическая
|
21
|
|
услуга социально-правовая
|
22
|
|
услуга социально-психологическая
|
19
|
|
услуга социально-трудовая
|
20
|
|
учреждение социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий
|
43
|
|
форма социальной услуги
|
6
|
|
центр временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов
|
50
|
|
центр геронтологический
|
32
|
|
центр геронтопсихиатрический
|
33
|
|
центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья социально-реабилитационный
|
36
|
|
центр для женщин и мужчин кризисный
|
38
|
|
центр дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов
|
49
|
|
центр консультативный
|
54
|
|
центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей
|
35
|
|
центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства и занятий комплексный
|
55
|
|
центр психолого-педагогической помощи
|
41
|
|
центр социального обслуживания
|
40
|
|
центр социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов
|
51
|
|
центр социальной адаптации
|
57
|
|
центр социальной адаптации несовершеннолетних и молодежи
|
37
|
|
центр социальной помощи семье и детям территориальный
|
39
|
|
центр социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов специализированный
|
52
|
|
центр социально-оздоровительный
|
46
|
|
центр социально-реабилитационный
|
34
|
|
центр срочного социального обслуживания
|
53
|
|
центр экстренной психологической помощи по телефону
|
42
|
Библиография
|
[1]
|
Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"
|
|
[2]
|
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
|
|
[3]
|
Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
|
|
[4]
|
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
|
|
[5]
|
Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
|
|
[6]
|
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"
|
|
[7]
|
|
|
[8]
|
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации"
|
|
[9]
|
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
|
|
[10]
|
Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"
|
|
[11]
|
Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ
|
|
[12]
|
Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"
|
|
[13]
|
Федеральный закон от 6 февраля 2023 г. N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации"
|
|
[14]
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 г. N 896 "Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации"
|
|
[15]
|
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
|
|
[16]
|
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
|
|
[17]
|
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
|
|
[18]
|
Приказ Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 25 января 1994 г. N 10 "О домах ночного пребывания"
|
|
УДК 658.382.3:006.354
|
ОКС 03.080.30
|
|
Ключевые слова: организация социального обслуживания, социально-бытовые услуги, социально-медицинские услуги, социально-психологические услуги, социально-педагогические услуги, социально-трудовые услуги, социально-правовые услуги, термины, определения понятий
|
|