МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 24 октября 2017 г. N 1024
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КАРТЫ
КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ И МЕР ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ
Во исполнение пункта 6.2 сводного плана организации и контроля выполнения мероприятий Паспорта реализации проектов по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного Руководителем Россельхознадзора 3 марта 2017 г., и пункта 22.7 сводного плана паспорта реализации проектов по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного Руководителем Россельхознадзора 4 мая 2017 г., приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Карту коррупционных рисков Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и мер по их минимизации.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
С.А.ДАНКВЕРТ
Утверждена
приказом Федеральной службы
по ветеринарному и
фитосанитарному надзору
от 24 октября 2017 г. N 1024
КАРТА
КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ И МЕР ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ
|
N
|
Административная процедура (действие)
|
Коррупционный риск и краткое описание возможной коррупционной схемы
|
Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками
|
Меры по минимизации
|
ФИО, должность ответственного лица
|
Срок реализации мер
|
|
|
Реализуемые
|
Предлагаемые
|
||||||
|
Осуществление мероприятий по контролю (надзору)
(общие административные процедуры (действия) для всех видов контроля (надзора) в пределах компетенции Службы)
|
|||||||
|
1.
|
Формирование профиля риска подконтрольного субъекта.
|
- необоснованный выбор критериев, формирующих области риска при отнесении подконтрольных субъектов к категориям риска с использованием аналитической информации, собранной за предыдущие годы;
- неправомерное изменение категории риска подконтрольному субъекту, не соответствующее установленным критериям риск-ориентированного подхода.
|
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
|
- осуществление на основании постановления Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 N 1 "Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре", постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 N 1043 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств".
|
- внедрение принципов риск-ориентированного подхода;
|
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|
- разработка и направление в Минсельхоз России проектов изменений в Административные регламенты в сфере: государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
||||||
|
- разработка и направление в Минсельхоз России проекта Административного регламента в сфере ветеринарного надзора;
|
- в период 2018 - 2025 гг.
|
||||||
|
- автоматизация процессов формирования профилей риска.
|
- в период 2018 - 2025 гг.
|
||||||
|
2.
|
Формирование (утверждение) проекта ежегодного плана проведения проверок.
|
- необоснованное включение (невключение) в план проверок подконтрольного субъекта, отнесенного к высоким категориям риска, с учетом установленной периодичности проведения плановой проверки;
- необоснованное включение в план проверок подконтрольного субъекта, отнесенного к низким категориям риска, без наличия основания и условий, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
- необоснованное исключение/включение в проект ежегодного плана проверки поднадзорного субъекта вследствие наличия конфликта интересов у государственного гражданского служащего.
|
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
|
- осуществление с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 N 1 "Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре", постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 N 1043 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств";
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственным и гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.
|
- внедрение принципов риск-ориентированного подхода;
|
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
- С.А. Павлов (Управление делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|
- автоматизация процессов формирования планов проверок, автоматическое включение в план проверки на очередной год подконтрольного субъекта, в отношении которого подошел срок проведения проверки;
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
||||||
|
- система мониторинга привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет").
|
- 2018 г.
|
||||||
|
3.
|
Направление уведомления о проведении плановой проверки.
|
- нарушение сроков направления уведомления о проведении плановой проверки, приводящее к их недействительности;
- нарушение требования о направлении уведомления заказным почтовым отправление с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
- неуведомление саморегулируемой организации о проведении проверки ее членов в нарушение требования части 13 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ.
|
В территориальных органах Россельхознадзора:
- Руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов,
осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
|
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций.
|
- создание в сети "Интернет" личного кабинета подконтрольного субъекта, через который будут направляться уведомления.
|
- С.А. Павлов (Управление делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- в период 2018 - 2025 гг.
|
|
4.
|
Подготовка и утверждение приказа о проведении проверки.
|
- сокращение или увеличения перечня мероприятий по контролю необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.
|
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
|
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций.
|
- установление регламентных сроков подготовки приказа о проведении проверки;
|
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
- С.А. Павлов (Управление делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|
- установление контроля за соблюдением сроков со стороны одного из подразделений Россельхознадзора;
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
||||||
|
- использование информационной системы для подготовки к проведению проверки в части программного определения перечня мероприятий, которые необходимо провести в рамках конкретной проверки;
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
||||||
|
- создание системы хранения (в электронном виде) проверочных листов и документации, подтверждающей проверочные мероприятия и обоснованность установления нарушений по результатам проверок.
|
- в период 2018 - 2025 гг.
|
||||||
|
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
|
|||||||
|
5.
|
Принятие решения о проведении внеплановой проверки.
|
- использование немотивированных жалоб в целях проведения внеплановой проверки либо игнорирование мотивированных жалоб в целях непроведения проверки в отношении подконтрольного субъекта;
- проведение внеплановой проверки на основании жалобы без согласования с органами прокуратуры;
- поздний выход на проведение внеплановой проверки, приводящий к переносу сроков устранения нарушений без привлечения к административной ответственности (в связи с истечением срока давности);
- непринятие решения о проведении внеплановой проверки при наличии достаточных оснований;
- отсутствие контроля за выполнением предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
- затягивание срока согласования и соответственно начала проверки.
|
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
|
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций.
|
- установление критериев признания необходимости принятия мер (с указанием таких мер) к установлению обратившегося лица на основании проведенного анализа обращений и заявлений граждан и (или) юридических лиц;
|
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
- С.А. Павлов (Управление делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|
Проведение внеплановой проверки.
|
|||||||
|
- установление критериев, при которых требуется выездная проверка подконтрольного субъекта;
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
||||||
|
- система мониторинга привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет");
|
- 2018 г.;
|
||||||
|
- использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки;
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
||||||
|
- запрет на препятствование со стороны государственных служащих территориальных органов Россельхознадзора использования подконтрольным субъектом аудио- и видеофиксации при проведении в отношении него проверочных мероприятий;
|
- 2018 г.;
|
||||||
|
- "ротация" государственных служащих территориальных органов Россельхознадзора, осуществляющих контрольно-надзорные мероприятия, в целях минимизации случаев проверки одного и того же подконтрольного субъекта одним и тем же государственным служащим подряд;
|
- 2018 г.;
|
||||||
|
- сотрудничество с бизнес-объединениями, их территориальными органами в целях проведения внеплановой проверки.
|
- в период 2018 - 2025 гг.
|
||||||
|
6.
|
Согласование проведения внеплановой проверки с органом прокуратуры.
|
- направление в прокуратуру составленных с нарушениями документов в рамках процедуры согласования внеплановой проверки подконтрольного субъекта.
|
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
|
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций.
|
- система мониторинга привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет").
|
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- 2018 г.
|
|
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
|
|||||||
|
7.
|
Проведение проверки подконтрольного субъекта.
|
- превышение сроков проведения проверки;
- использование информационных писем, содержащих требования к участникам рынка, в качестве способа формирования модели поведения участников рынка;
- отказ от соблюдения требований, приводящий к проведению контрольных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов;
- истребование документов, материалов, не относящихся к проведению проверки;
- приписывание фактов нарушений обязательных требований;
- проверка в ходе внеплановой проверки аспектов деятельности подконтрольного субъекта, не относящихся к предмету;
- несоблюдение требования о предельной квоте проверок в отношении предприятий - членов саморегулируемой организации;
|
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
|
- осуществление на основании Административных регламентов в сфере государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (приказ Минсельхоза России от 27.12.2016 N 591), федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения (приказ Минсельхоза России от 26.03.2013 N 149), государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов,
|
- применение мер дисциплинарной ответственности к должностным лицам, проверяющих выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами СССР и РСФСР;
|
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- 2018 г.;
|
|
- запрет на установление требований к участникам рынка посредством информационных писем;
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
||||||
|
- "ротация" государственных служащих территориальных органов Россельхознадзора, осуществляющих контрольно-надзорные мероприятия, в целях минимизации случаев проверки одного и того же подконтрольного субъекта одним и тем же государственным служащим подряд;
|
- 2018 г.;
|
||||||
|
- игнорирование нарушений, допущенных поднадзорным субъектом, или их минимизация;
- неполное определение круга лиц, ответственных за выявленные при проверке нарушения;
- преувеличение значимости, в том числе неверная квалификация выявленных нарушений;
- участие в проверке лиц, неуказанных в распоряжении о проведении проверки;
- проведение проверки по вопросам, неотносящимся к ведению Россельхознадзора;
- затягивание срока вручения акта проверки для ознакомления;
- навязывание государственными служащими территориальных органов Россельхознадзора в ходе проверки платных товаров, работ и (или) услуг (в том числе консалтинговых), к проведению лабораторных исследований в подведомственных Россельхознадзору организациях;
- указание невыполнимых сроков реализации предписаний, невыполнимых требований по устранению нарушений.
|
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
|
материалов и изделий, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке (приказ Минсельхоза России от 17.05.2016 N 185);
- ревизия обязательных требований, исключение устаревших, избыточных и (или) дублирующихся требований;
- организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора;
|
- использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки;
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|||
|
- запрет на препятствование со стороны государственных служащих территориальных органов Россельхознадзора использования подконтрольным субъектом аудио- и видеофиксации при проведении в отношении него проверочных мероприятий;
|
- 2018 г.;
|
||||||
|
- использование при проведении проверки соответствующих форм проверочных листов с исчерпывающим перечнем проверяемых требований;
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
||||||
|
- прямой запрет на рекомендации получения платных услуг, приобретения товаров, работ у конкретных лиц;
|
- 2018 г.;
|
||||||
|
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
- установлены дополнительные формы отчетности должностных лиц о результатах принятых решений;
- актуализация на официальном сайте Россельхознадзора исчерпывающего перечня обязательных требований;
- проведение публичных мероприятий;
- использование ФГИС ЕРП.
|
- система мониторинга привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет");
|
- 2018 г.;
|
|||||
|
- установление регламентных сроков устранения типовых нарушений выявляемых в ходе проверки;
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
||||||
|
- регламентация процедуры (механизма) обращения подконтрольного субъекта в территориальный орган Россельхознадзора о корректировке сроков устранения выявленных в результате проверки нарушений, в случае невозможности устранить эти нарушения в сроки, указанные в предписании.
|
- в период 2018 - 2025 гг.
|
||||||
|
8.
|
Оформление результатов проверки.
|
- затягивание срока вручения документов, подготавливаемых в рамках административной процедуры (акт, постановление, предписание, протокол), которые составляются в результате проверки в отношении подконтрольного субъекта для ознакомления в целях последующей отмены результатов проверки;
- не указание всех нарушений в актах проверок; - некорректный расчет (использование неверных формул, коэффициентов, такс) вреда; нерасчет вреда;
- затягивание сроков направления предъявления суммы ущерба к взысканию.
|
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
|
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
- установлены дополнительные формы отчетности о принятых должностными лицами решениях.
|
- система мониторинга привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет");
|
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- 2018 г.;
|
|
- автоматизация процесса расчета вреда в рамках государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
|
- в период 2018 - 2025 гг.
|
||||||
|
9.
|
Привлечение к административной ответственности.
|
- несоразмерность тяжести совершенного нарушения степени налагаемой ответственности, наличие возможности выбора по усмотрению проверяющего наказания как для хозяйствующего субъекта, так и должностного лица органа государственной власти или обеих мер ответственности одновременно;
- неверная квалификация административных правонарушений путем подмены статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с большей суммой штрафа на статью КоАП РФ с меньшей суммой штрафа (и наоборот);
- непринятие мер реагирования по выявленным нарушениям обязательных требований.
|
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
|
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
- установлены дополнительные формы отчетности о принятых должностными лицами решениях.
|
- контроль правоприменения: введение статистического учета по налагаемым взысканиям за совершенные административные нарушения для последующего установления степени единообразия в квалификации идентичных нарушений, совершенных разными подконтрольными субъектами;
|
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|
- анализ статистики по налагаемым наказаниям за одни и те же нарушения разными государственными служащими;
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
||||||
|
- обзор практики правоприменения на основании данного статистического учета;
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
||||||
|
- установление унифицированных сроков устранения нарушений в типовых ситуациях;
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
||||||
|
- установление критериев наличия (отсутствия) угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде и др.;
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
||||||
|
- установление критериев, при которых применяется крайняя мера административной ответственности, способная привести к закрытию подконтрольного субъекта.
|
- в период 2018 - 2025 гг.
|
||||||
|
10.
|
Соблюдение сроков исполнения государственной функции (для всех видов контроля и надзора, осуществляемых Россельхознадзором).
|
Затягивание сроков исполнения государственной функции.
|
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
|
- осуществление на основании Административных регламентов в сфере государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (приказ Минсельхоза России от 27.12.2016 N 591), федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения (приказ Минсельхоза России от 26.03.2013 N 149);
государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства,
|
- разработка и направление в Минсельхоз России проектов Административных регламентов в сфере:
федерального государственного ветеринарного надзора, государственного карантинного фитосанитарного контроля, государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений;
|
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных управлений Россельхознадзора.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|
- усиление контроля за исполнительской дисциплиной;
|
- I квартал 2018 г.;
|
||||||
|
- система мониторинга привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет").
|
- 2018 г.
|
||||||
|
побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке (приказ Минсельхоза России от 17.05.2016 N 185);
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
|
|||||||
|
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций.
|
|||||||
|
11.
|
Беспрепятственное осуществление осмотра территорий, зданий и помещений, занимаемых проверяемым лицом (за исключением жилища проверяемого лица), предметов, документов и информации (сведений), содержащихся на любых ее носителях.
|
- намеренное халатное отношение к осмотру.
|
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
|
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций.
|
- установление контроля при осмотре государственными служащими территориальных органов Россельхознадзора со стороны центрального аппарата;
|
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных управлений Россельхознадзора.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|
- система мониторинга привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет").
|
- 2018 г.
|
||||||
|
12.
|
Отбор проб и (или) образцов продукции для проведения лабораторных исследований
|
- нарушение порядка отбора проб и (или) образцов;
- искажения данных.
|
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
|
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций.
|
- установление контроля при отборе проб и (или) образцов государственными служащими территориальных органов Россельхознадзора со стороны центрального аппарата;
|
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных управлений Россельхознадзора.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|
- система мониторинга привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет").
|
- 2018 г.
|
||||||
|
13.
|
Доказывание обоснованности своих действий при их обжаловании подконтрольными субъектами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
|
Халатное отношение к обязанности доказывать обоснованность своих действий.
|
В территориальных органах Россельхознадзора:
- Руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
|
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций.
|
- система мониторинга привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет").
|
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных управлений Россельхознадзора.
|
- 2018 г.
|
|
Отдельные виды надзора и контроля, осуществляемые Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору
|
|||||||
|
14.
|
Осуществление федерального государственного ветеринарного надзора
|
- отказ от предъявления требований в области ветеринарии и требований Таможенного регламента Таможенного союза, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии;
- искажение данных по проверке;
- отказ от установления контроля за выполнением требований в области ветеринарии и требований Таможенного регламента Таможенного союза, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии;
- необоснованное принятие решения о проведении усиленного лабораторного контроля в рамках государственного ветеринарного надзора.
|
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
|
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций.
|
- разработка и направление в Минсельхоз России проекта Административного регламента в установленной сфере;
|
- Т.А. Балагула (начальник управления внутреннего ветеринарного надзора);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|
- внедрение риск-ориентированного подхода;
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
||||||
|
- внедрение проверочных листов;
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
||||||
|
- система мониторинга привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет").
|
- 2018 г.
|
||||||
|
15.
|
Осуществление ветеринарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления.
|
- непроведение проверки документов, осмотра (досмотра) ввезенных из иностранных государств, вывозимых с территории Российской Федерации, а также перемещаемых транзитом подконтрольных товаров;
- неправомерное принятие решения о транспортировке подконтрольных товаров и о "приемлемых" условиях для их дальнейшей перевозки;
- выдача предписания об устранении выявленных нарушений, которых нет, либо отказ от выдачи при необходимости такого предписания;
- принятие решения о пропуске, о приостановке движения, о запрете ввоза, о возврате подконтрольных товаров, о разрешении транзита, о запрете транзита, о выпуске товаров, об отборе проб для проведения мониторинговых и обязательных лабораторных исследований;
- принятие решения об уничтожении конфискованных подконтрольных товаров;
- нарушение порядка отбора проб в целях искажения данных;
- искажение данных в Акте отбора проб;
|
1. В центральном аппарате Россельхознадзора (в случае принятия решения об уничтожении конфискованных подконтрольных товаров):
- начальники Управлений, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников Управлений, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов в составе Управлений, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов в составе Управлений, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
2. В территориальных органах Россельхознадзора:
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
|
- осуществление в соответствии с Административным регламентом исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службой государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора в местах совершения таможенных операций на территории Российской Федерации, отличных от пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в отношении предназначенных для вывоза, ввезенных и перемещаемых транзитом через таможенную территорию Таможенного союза товаров, подлежащих государственному ветеринарному надзору, утвержденным приказом Минсельхоза России N 393, ФТС России N 2154 от 06.11.2014 (далее - Административный регламент в установленной сфере);
- использование АС "Аргус", АС "Меркурий", позволяющие частично исключить личное взаимодействие с юридическими (физическими лицами);
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
|
- внедрение риск-ориентированного подхода;
|
- А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);
- С.А. Павлов (Управление делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных управлений Россельхознадзора.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|
- система мониторинга привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет").
|
- 2018 г.
|
||||||
|
- оформление ветеринарных сопроводительных документов с нарушением действующего законодательства, или отказ от оформления ветеринарных сопроводительных документов при отсутствии оснований для отказа.
|
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
|
||||||
|
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций.
- установлены дополнительные формы отчетности о принятых должностными лицами решениях.
|
|||||||
|
16.
|
Осуществление государственного карантинного фитосанитарного контроля.
|
- принятие решения о запрете ввоза продукции по причине выявленного в грузе объекта, не включенного в Перечень карантинных объектов, утвержденный приказом Минсельхоза России от 15.12.2014 N 501;
- требование предоставить карантинный сертификат при вывозе продукции не из карантинных фитосанитарных зон;
- неосуществление государственного контроля в пунктах пропуска в отношении товаров, включенных в перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза;
|
В территориальных органах Россельхознадзора:
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
|
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
- установлены дополнительные формы отчетности о принятых должностными лицами решениях.
|
- разработка и направление в Минсельхоз России проекта Административного регламента в установленной сфере;
|
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|
- система мониторинга привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет").
|
- 2018 г.
|
||||||
|
- непроведение досмотра осмотра) подкарантинной продукции, или сокрытие признаков заражения (засорения) подкарантинной продукции под карантинными объектами;
- предоставление преференций отдельным участникам в ущерб другим, путем проведения частых проверок одних и тех же подконтрольных субъектов при недостаточных основаниях;
- принятие решения о запрете ввоза подкарантинной продукции при отсутствии оснований для принятия такого решения.
|
|||||||
|
17.
|
Осуществление государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
|
- не привлечение экспертов и экспертных организаций.
|
В территориальных управлениях Россельхознадзора:
- Руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
|
- осуществление в соответствии с Административным регламентом исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", утвержденным приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 N 591 (далее - Административный регламент в установленной сфере);
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций.
|
- внедрение практики проведения выборочного контроля вышестоящим должностным лицом за качеством проведения надзорных мероприятий;
|
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|
- система мониторинга привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет").
|
- 2018 г.
|
||||||
|
18.
|
Осуществление государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения.
|
- игнорирование нарушений обязательных требований, влекущее за собой не направление в уполномоченные органы материалов для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
- игнорирование нарушений обязательных требований к качеству лекарственных средств, находящихся в обращении при проведении проверок их соответствия указанным требованиям;
- игнорирование поступившей информации о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
|
В территориальных управлениях Россельхознадзора:
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
|
- осуществление в соответствии с Административным регламентом исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденный приказом Минсельхоза России от 26.03.2013 N 149 (далее - Административный регламент в установленной сфере);
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
|
- внедрение риск-ориентированного подхода;
- внедрение проверочных листов (для плановых проверок);
|
- Т.А. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|
- система мониторинга привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет").
|
- 2018 г.
|
||||||
|
- игнорирование нарушений соблюдения субъектами обращения лекарственных средств требований к доклиническим исследованиям лекарственных средств, клиническим исследованиям лекарственных препаратов, государственной регистрации лекарственных средств, хранению, перевозке, отпуску, реализации и уничтожению лекарственных средств при проведении проверок.
|
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций.
|
||||||
|
19.
|
Осуществление государственного надзора в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пределах своей компетенции.
|
- государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору при осуществлении федерального государственного ветеринарного надзора согласно компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (Федеральный закон от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами").
|
В территориальных управлениях Россельхознадзора:
- Руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
|
-
|
- разработка и направление в Минсельхоз России проекта Административного регламента в установленной сфере;
|
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- руководители территориальных управлений Россельхознадзора.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций.
|
- в период 2018 - 2025 гг.
|
||||||
|
20.
|
Осуществление государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территории Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке.
|
- передача информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную при проведении проверки, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
- превышение полномочий при осуществлении контроля за соблюдением требований технического регламента в части проверки соблюдения требований, не относящихся к компетенции ведомства.
|
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
|
- осуществление в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке, утвержденный приказом Минсельхоза России от 17.05.2016 N 185 (далее - Административный регламент в установленной сфере);
|
- система мониторинга привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет").
|
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций.
|
|||||||
|
21.
|
Осуществление государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.
|
К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
|
В территориальных управлениях Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
|
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций.
|
- разработка и направление в Минсельхоз России проекта Административного регламента в установленной сфере;
|
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных управлений Россельхознадзора.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|
- система мониторинга привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет").
|
- 2018 г.
|
||||||
|
22.
|
Осуществления:
- контроля за ввозом на территорию Российской Федерации генно-инженерно-модифицированных организмов и семян в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
- контроля за выпуском генно-инженерно-модифицированных организмов в окружающую среду в пределах компетенции Службы.
|
Полномочия Россельхознадзора по указанным видам контроля введены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 N 103 "О внесении изменения в Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору". В настоящее время ведется разработка нормативных актов, регламентирующих осуществление указанных полномочий Россельхознадзором.
|
В территориальных управлениях Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
|
-
|
- разработка и направление в Минсельхоз России проекта Административного регламента в установленной сфере;
|
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных управлений Россельхознадзора.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|
- проведение разъяснительной и иной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
||||||
|
Общие административные процедуры по организации и предоставлению государственных услуг по лицензированию, регистрации, выдаче разрешений и сертификатов
|
|||||||
|
23.
|
Лицензирование деятельности.
|
- затягивание сроков рассмотрения комплектности документов, сроков процедуры лицензирования;
- выдача в ходе проведения лицензирования незаконных требований к документации, представленной для проведения лицензирования;
- принятие незаконного решения (как положительного, так и отрицательного) о выдаче лицензии;
- предъявление новых (необоснованных) требований при лицензировании.
|
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальник отдела, осуществляющего лицензирование.
2. В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
|
- осуществление деятельности в соответствии с Административными регламентами в сфере лицензирования деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения, лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.
|
- внесение изменений в акты в случае необходимости;
|
- Т.А. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|
- подготовка в рамках компетенции разъяснений нормативных правовых актов для заявителей в виде инфографики;
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
||||||
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|||||||
|
- система мониторинга привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет").
|
|||||||
|
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- 2018 г.
|
||||||
|
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
|
|||||||
|
24.
|
Прием и регистрация поступивших материалов.
|
- затягивание срока регистрации поступивших материалов;
- необоснованный неоднократный возврат материалов по причине выявления замечаний.
|
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- уполномоченного отдела.
2. В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
|
- осуществление деятельности в соответствии с Административными регламентами в сфере лицензирования деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения, лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;
- прием документации на рассмотрение в электронном виде;
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.
|
- при подаче документов предусмотреть при проверке на комплектность и соответствие обязательным требованиям к документам возможность их однократного возврата с исчерпывающим перечнем недостатков в предоставленных документов, установление запрета на повторный возврат документов в случае устранения заявителем указанных в перечне недостатков;
|
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|
- программное рассмотрение документов.
|
- в период 2018 - 2025 гг.
|
||||||
|
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
|
|||||||
|
25.
|
Проверка документов на соответствие установленным требованиям.
|
- принятие к рассмотрению неукомплектованных должным образом материалов;
|
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальник уполномоченного отдела.
2. В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
|
- прием документации на рассмотрение в электронном виде.
|
- при подаче документов предусмотреть при проверке на комплектность и соответствие обязательным требованиям к документам возможность их однократного возврата с исчерпывающим перечнем недостатков в предоставленных документов, установление запрета на повторный возврат документов в случае устранения заявителем указанных в перечне недостатков;
|
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|
- программное рассмотрение документов;
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
||||||
|
- минимизация случаев возврата документов при рассмотрении материалов по существу (устранение технических ошибок, выявленных в документах позднее, в рабочем
порядке без возврата документов).
|
- в период 2018 - 2025 гг.
|
||||||
|
26.
|
Принятие решение о выдаче разрешения.
|
- выдача разрешения в отсутствии предусмотренных согласований;
- истребование документов и сведений, непредусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок выдачи разрешения (неправомерный отказ в выдаче).
|
В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальник уполномоченного управления;
- заместитель начальника уполномоченного управления;
- начальник уполномоченного отдела;
- заместитель начальника уполномоченного отдела.
|
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов.
|
- система мониторинга привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет").
|
- А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- 2018 г.
|
|
27.
|
Выдача разрешения (отказ в выдаче)
|
- затягивание сроков принятия решений;
- необоснованный неоднократный возврат документов по причине выявления замечаний;
- неправомерный отказ в выдаче разрешения, неправомерная выдача разрешения.
|
В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальник уполномоченного управления;
- заместитель начальника уполномоченного управления;
- начальник уполномоченного отдела;
- заместитель начальника уполномоченного отдела.
|
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов.
|
- система мониторинга привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет"),
|
- А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- 2018 г.
|
|
Отдельные виды государственных услуг, предоставляемых Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору
|
|||||||
|
28.
|
Выдача заключения о соответствии производителя лекарственных средств для ветеринарного применения требованиям правил надлежащей производственной практики (далее - заключение)
|
- необоснованное принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче заключения;
- необоснованное принятие решения о проведении инспектирования производителя;
- игнорирование нарушений государственным служащим территориального органа Россельхознадзора при проведении инспектирования производителя;
- искажение данных государственным служащим территориального органа Россельхознадзора по результатам инспектирования
|
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальник отдела, осуществляющего выдачу заключений.
2. В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
|
- осуществление на основании Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения о соответствии производителя лекарственных средств для ветеринарного применения требованиям правил надлежащей производственной практики, утвержденного приказом Минсельхоза России от 01.03.2017 N 82;
- организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов;
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
|
- система мониторинга привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет").
|
- Т.А. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- 2018 г.
|
|
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
- представление заявления и документов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-коммуникационных технологий в том числе ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- выдача заключения в форме электронного документа.
|
|||||||
|
29.
|
Государственная регистрация генно-инженерно-модифицированных организмов, используемых для производства кормов и кормовых добавок для животных, генно-инженерно-модифицированных организмов, используемых для производства лекарственных средств для ветеринарного применения, а также кормов и кормовых добавок для животных, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов или содержащих такие организмы (далее - государственная регистрация).
|
- принятие решения о государственной регистрации или отказе в государственной регистрации;
|
В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальник отдела, осуществляющего регистрацию.
|
- осуществление на основании Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, используемых для производства кормов и кормовых добавок для животных, генно-инженерно-модифицированных организмов, используемых для производства лекарственных средств для ветеринарного применения, а также кормов и кормовых добавок для животных, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов или содержащих такие организмы, утвержденного приказом Минсельхоза России от 26.07.2017 N 366;
|
- система мониторинга привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальном сайте Россельхознадзора в сети "Интернет").
|
- Т.А. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения).
|
- 2018 г.
|
|
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора;
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
|
|||||||
|
- представление заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа (пакета электронных документов), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя с использованием Единого портала.
|
|||||||
|
30.
|
Лицензирование деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения.
|
- неправомерное предоставление лицензии или неправомерный отказ в предоставлении лицензии;
- неправомерное переоформление лицензии или неправомерный отказ в переоформлении лицензии;
- непроведение внеплановой проверки территориальным органом Россельхознадзора в соответствии с требованиями Федерального закона N 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- неправомерный отказ в прекращении действия лицензии по заявлению лицензиата о прекращении деятельности по производству лекарственных средств;
- неправомерный отказ в выдаче дубликата лицензии или копии лицензии;
- неправомерный отказ в предоставлении сведений из реестра лицензий.
|
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальник отдела, осуществляющего лицензирование деятельности по производству лекарственных средств.
2. В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
|
- осуществление на основании Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденного приказом Минсельхоза России от 18.03.2016 N 98;
- организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов;
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
|
- система мониторинга привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах Россельхознадзора и его территориальных органов в сети "Интернет").
|
- Т.А. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- 2018 г.
|
|
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
|
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
- представление заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;
- предоставление лицензии или переоформленной лицензии в форме электронного документа.
|
||||||
|
31.
|
Лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.
|
- неправомерное предоставление лицензии или неправомерный отказ в предоставлении лицензии;
- неправомерное переоформление лицензии или неправомерный отказ в переоформлении лицензии;
- непроведение внеплановой проверки территориальным органом Россельхознадзора в соответствии с требованиями Федерального закона N 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- неправомерный отказ в прекращении действия лицензии по заявлению лицензиата о прекращении фармацевтической деятельности;
- неправомерный отказ в выдаче дубликата лицензии или копии лицензии;
- неправомерный отказ в предоставлении сведений из реестра лицензий.
|
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальник отдела, осуществляющего лицензирование
 фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.2. В территориальных органах Россельхознадзора:
- Руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
|
- осуществление на основании Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденного приказом Минсельхоза России от 01.03.2016 N 80;
- организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов;
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
|
- система мониторинга привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах Россельхознадзора и его территориальных органов в сети "Интернет").
|
- Т.А. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- 2018 г.
|
|
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
|
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
- представление заявления и документов (копий документов) в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- предоставление лицензии или переоформленной лицензии в форме электронного документа.
|
||||||
|
32.
|
Выдача разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных.
|
- необоснованный отказ в оформлении разрешения или необоснованное оформление разрешения;
- принятие необоснованного решения о внесении изменений в разрешение;
- необоснованное принятие решение о приостановлении действия разрешения;
- необоснованное решение об отборе проб;
- нарушение порядка отбора проб.
|
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальник уполномоченного управления;
- заместитель начальника уполномоченного управления;
- начальник уполномоченного отдела;
- заместитель начальника уполномоченного отдела.
2. В территориальных органах Россельхознадзора:
- Руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
|
- осуществление на основании Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных, утвержденного приказом Минсельхоза России от 07.11.2011 N 404;
- организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов;
|
- система мониторинга привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах Россельхознадзора и его территориальных органов в сети "Интернет").
|
- А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- 2018 г.
|
|
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
|
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
- представление заявления в электронной форме с использованием АИС или ЕПГУ;
- выдача разрешений в форме электронных документов с использованием АИС, обеспечивающей анализ документов и информации, представляемых заявителем или ЕПГУ.
|
||||||
|
33.
|
Выдача фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата (далее - сертификаты).
|
- необоснованный отказ в выдаче сертификата.
|
В территориальных органах Россельхознадзора:
- Руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по выдаче сертификатов в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по выдаче сертификатов в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по выдаче сертификатов в пределах своей компетенции.
|
- осуществление на основании Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Минсельхоза России от 13.07.2016 N 293;
- организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных органов;
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
|
- выдача карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
|
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- 2018 г.;
|
|
- система мониторинга привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет").
|
- 2018 г.
|
||||||
|
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
- подача заявления в электронном виде с использованием информационных ресурсов территориальных органов Россельхознадзора в сети "Интернет" или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
|
|||||||
|
Работа с государственными служащими
|
|||||||
|
34.
|
Поступление на государственную службу.
|
- предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) для поступления на работу;
- назначение на должность лицо, не соответствующее квалификационным требованиям;
- конфликт интересов при поступлении на государственную службу и (или) при увольнении с государственной службы.
|
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальники управлений;
- заместители начальников управлений;
- начальник отдела, осуществляющего кадровую работу;
- заместитель начальника отдела, осуществляющего кадровую работу.
2. В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов,
осуществляющие кадровую работу;
- заместители начальников отделов,
осуществляющие кадровую работу.
|
- приоритет при поступлении на государственную службу на конкурсной основе;
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
- ознакомление государственных служащих с нормативными правовыми актами, методическими рекомендациями и иными материалами по вопросам противодействия коррупции;
- направление уведомлений в органы прокуратуры в случае отсутствия информации о трудоустройстве бывшего государственного служащего по истечении 6 месяцев после увольнения;
|
- ежегодное проведение мероприятий с личным участием государственных служащих контрольно-надзорного органа по вопросам профилактики коррупции;
|
- С.А. Павлов (начальник управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|
Прохождение государственной службы.
|
|||||||
|
Увольнение с государственной службы.
|
|||||||
|
- установление контроля при назначении на должность с высоким коррупционным риском в территориальных органах Россельхознадзора со стороны центрального аппарата;
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
||||||
|
- система мониторинга привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах Россельхознадзора и его территориальных органов в сети "Интернет");
- внесение изменений в кодекс этики Россельхознадзора в целях учета специфики деятельности Россельхознадзора;
|
- 2018 г.;
|
||||||
|
- направление уведомлений в органы прокуратуры в случае если бывшим государственным служащим не получено согласие на осуществление работ, оказание услуг в случае необходимости получения такого согласия;
- издание памяток по вопросам соблюдения установленных антикоррупционных запретов, ограничений и требований с учетом специфики деятельности Россельхознадзора;
- актуализация ранее изданных методических материалов и иных документов по вопросам профилактики правонарушений коррупционной направленности;
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций.
|
- проведение ежегодной оценки государственных служащих;
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|||||
|
- внесение изменений в должностные регламенты в части установления требований к образованию в соответствии с детализированными квалификационными требованиями: указание конкретных специальностей, направлений подготовки.
|
- в период 2018 - 2025 гг.
|
||||||
|
35.
|
Работа со служебной информацией
|
- использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей;
- попытка несанкционированного доступа к информационным ресурсам.
|
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальники управлений;
- заместители начальников управлений;
- начальники уполномоченных отделов;
- заместители начальников уполномоченных отделов.
2. В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- начальники отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
|
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций.
|
- отнесение к служебной информации всей непубличной информации о компании, полученной в ходе проведения в отношении нее контрольно-надзорных мероприятий;
|
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|
- установление запрета на использование флеш-накопителей и иных устройств при работе на персональном компьютере, предоставленном представителем работодателя.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
||||||
|
- главные государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- старшие государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции;
- государственные инспекторы, осуществляющие функции по надзору и контролю в пределах своей компетенции.
|
|||||||
|
36.
|
Осуществление полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
|
- принятие решения о зачете, возврате излишне уплаченных сумм администрируемых доходов;
- необоснованное принятие решения о зачете, возврате излишне уплаченных сумм администрируемых доходов.
|
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальник Управления финансов;
- заместители начальника Управления финансов;
- начальник Отдела финансирования;
- заместитель начальника Отдела финансирования;
- главный специалист-эксперт Отдела финансирования.
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя;
- начальники отделов, осуществляющие полномочия доходов бюджетов;
- заместители начальников отделов, осуществляющие полномочия доходов бюджетов.
|
- проведение разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций;
- принятие соответствующего нормативного акта.
|
- коллегиальное принятие решения о возврате либо зачете платежей (путем создания комиссии);
|
- Е.Б. Прокаева (заместитель начальника Управления финансов);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|
- организация внутреннего контроля за исполнением должностными лицами своих обязанностей, основанного на механизме проверочных мероприятий;
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
||||||
|
- обеспечение прозрачности использования средств.
|
- в период 2018 - 2025 гг..
|
||||||
|
37.
|
Представление в судебных органах прав и законных интересов.
|
- взыскание в судебных органах обязательных платежей;
- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;
- "заведомо проигранные дела".
|
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальники управлений;
- заместители начальников управлений;
- начальники отделов;
- заместители начальников отделов.
2. В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя;
- начальники отделов;
- заместители начальников отделов.
|
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.
|
- мероприятия внутреннего выборочного контроля;
|
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|
- аудиофиксация судебных заседаний.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
||||||
|
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
|
|||||||
|
38.
|
Осуществление закупок товаров, работ, услуг.
|
- указание в документации конкретной торговой марки без указания эквивалента;
- техническое задание, регламент поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, объективно описанные технические характеристики и т.д.;
- размещение заказа с ограничениями для российских производителей;
- размещение многомиллионного заказа, техническое задание к которому сокращено до нескольких страниц и не дает полного представления о сути контракта и требуемых работах;
- заказ товара или услуги, которых не существует на рынке или потребительские свойства которых невозможны к реализации, с последующей поставкой товара или услуги, не соответствующей заявленным качествам;
- в документации указываются такие технические подробности заказа, которые делают возможным закупку только одной конкретной товарной позиции или услуги;
- игнорирование требования о проведении обязательного общественного обсуждения закупок на сумму более 1 млрд. рублей;
|
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;
- заместитель начальника Управления делами, государственной службы и правового обеспечения, курирующий вопросы закупочной деятельности;
- начальник Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности;
- заместитель начальника Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности.
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя;
- начальники отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности;
- заместители начальников отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности.
|
- направление жалобы в ФАС России и требования к заказчику об устранении нарушений; отмены результатов проведения.
|
- контроль закупок территориальных органов со стороны центрального аппарата Россельхознадзора;
|
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|
- взаимодействие с общественными объединениями и (или) объединениями юридических лиц, осуществляющими общественный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
||||||
|
- обязательное включение в обсуждение независимых специалистов и заключение от специалистов по закупке.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
||||||
|
- размещение закупок с избыточными потребительскими свойствами;
- начальная (максимальная) цена контракта не обоснована или обоснована некорректно, без использования принятых методов расчета;
- заключение контракта не с тем участником, который предложил минимальную стоимость контракта;
- неверно составленные документы закупки (ошибки в итоговом протоколе, перечне обязательных сведений, датах и времени проведения процедур);
- проведение вместо аукциона конкурса для включения качественных показателей;
- написание документации заказа в нераспространенных текстовых редакторах и защита документации от чтения паролем;
- ограничение возможности поиска и копирования информации в документации заказчика;
|
|||||||
|
- установление барьеров для подачи документов на участие в конкурсе для отдельных участников (пропуск в помещение, наличие сотрудника, принимающего документацию);
- разбивка заказа на несколько отдельных процедур для сокращения минимального срока извещения;
- срок исполнения заказа сокращен так, что без готового решения контракт не может быть исполнен;
- объединение большого объема разноплановых товаров, работ, услуг в один лот;
- однотипные работы по контракту должны быть выполнены на большом количестве объектов;
- включение завышенных требований к исполнителю заказа в отношении опыта, наличия лицензий, сертификатов и т.д., не относящихся к сути контракта;
- в требованиях к исполнителю прописывается необходимость получения документов от организации аффилированной к конкретному исполнителю или заказчику;
|
|||||||
|
- отклонение заявок отдельных участников по формальным признакам в связи с отсутствием документов, которые не указаны в минимальной номенклатуре сведений, необходимых для участия в заказе;
- выставление идентичных условий и повторное размещение одинакового контракта с одним и тем же заказчиком.
|
|||||||
|
39.
|
Принятие решения о победителе конкурса/аукциона.
|
- участие в голосовании при наличии близкого родства или свойства с участником закупки.
|
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;
- заместитель начальника Управления делами, государственной службы и правового обеспечения, курирующий вопросы закупочной деятельности;
- начальник Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности;
- заместитель начальника Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности.
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя;
- начальники отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности;
- заместители начальников отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности.
|
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государстве иными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.
|
- контроль закупок территориальных органов со стороны центрального аппарата Россельхознадзора;
|
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|
- система мониторинга привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах Россельхознадзора и его территориальных органов в сети "Интернет").
|
- 2018 г.;
|
||||||
|
40.
|
Приемка результатов выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг).
|
- при приемке результатов выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг), документальном оформлении расчетов с поставщиками устанавливаются факты несоответствия выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг) условиям заключенных государственных контрактов;
- при подписании акта приемки представителем исполнителя по государственному контракту (договору) неотражение в приемной документации информации о выявленных нарушениях, не предъявление претензии о допущенном нарушении.
|
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;
- заместитель начальника Управления делами, государственной службы и правового обеспечения, курирующий вопросы закупочной деятельности;
- начальник Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности;
- заместитель начальника Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности.
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя;
- начальники отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности;
- заместители начальников отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности.
|
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.
|
- контроль закупок территориальных органов со стороны центрального аппарата Россельхознадзора;
|
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|
- система мониторинга привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах Россельхознадзора и его территориальных органов в сети "Интернет").
|
- 2018 г.
|
||||||
|
41.
|
Ведение претензионной работы.
|
- при ведении претензионной работы не предъявление претензии либо составление претензии, предусматривающей возможность уклонения от ответственности за допущенные нарушения государственного контракта (договора).
|
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;
- заместитель начальника Управления делами, государственной службы и правового обеспечения, курирующий вопросы закупочной деятельности;
- начальник Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности;
- заместитель начальника Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности.
В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя;
- начальники отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности;
- заместители начальников отделов, курирующие вопросы закупочной деятельности.
|
- проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных органов требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
|
- контроль закупок территориальных органов со стороны центрального аппарата Россельхознадзора;
|
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных органов Россельхознадзора.
|
- в период 2018 - 2025 гг.;
|
|
- система мониторинга привлечения должностных лиц Россельхознадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальных сайтах Россельхознадзора и его территориальных органов в сети "Интернет").
|
- 2018 г.
|
||||||
|
Подготовка проекта нормативного правового акта
|
|||||||
|
42.
|
Подготовка проекта нормативного правового акта
|
- включение в положения проекта нормативного правового акта заведомо избыточных, дублирующих обязательных требований, коррупциогенных факторов.
|
1. В центральном аппарате Россельхознадзора:
- начальники управлений;
- заместители начальников управлений;
- начальники отделов;
- заместители начальников отделов.
2. В территориальных органах Россельхознадзора:
- руководитель;
- заместители руководителя;
- начальники отделов;
- заместители начальников отделов.
|
- направление проекта нормативного правового акта на антикоррупционную экспертизу;
- проведение независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта;
- размещение проекта нормативного правового акта в подразделе "Антикоррупционная экспертиза" раздела "Противодействие коррупции" (ссылки на regulation.gov.ru).
|
- взаимодействие с общественными объединениями и (или) объединениями юридических лиц для адресного направления проекта нормативного правового акта.
|
- И.В. Андреевская (начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля);
- Т.В. Балагула (начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора);
- А.А. Даушев (начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества);
- О.В. Захарова (начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна);
- С.А. Павлов (начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения);
- руководители территориальных управлений Россельхознадзора.
|
- в период 2018 - 2025 гг.
|
