Приказ Росрыболовства от 24.10.2017 N 708 "Об утверждении Порядка работы комиссии и рабочей группы по отбору инвестиционных проектов по строительству судов рыбопромыслового флота, построенных на российских судостроительных верфях, и (или) предприятий как имущественных комплексов, предусмотренных статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации, предназначенных для производства рыбной и иной продукции и построенных на территории Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2017 N 49018)

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ
от 24 октября 2017 г. N 708

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
РАБОТЫ КОМИССИИ И РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ОТБОРУ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ СУДОВ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА,
ПОСТРОЕННЫХ НА РОССИЙСКИХ СУДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ВЕРФЯХ,
И (ИЛИ) ПРЕДПРИЯТИЙ КАК ИМУЩЕСТВЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СТАТЬЕЙ 132 ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА РЫБНОЙ И ИНОЙ
ПРОДУКЦИИ И ПОСТРОЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с пунктом 15 Положения о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2017 г. N 648 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 23, ст. 3345), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок работы комиссии и рабочей группы по отбору инвестиционных проектов по строительству судов рыбопромыслового флота, построенных на российских судостроительных верфях, и (или) предприятий как имущественных комплексов, предусмотренных статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации, предназначенных для производства рыбной и иной продукции и построенных на территории Российской Федерации.

2. Управлению правового обеспечения, государственной службы и кадров направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Минюст России в 10-тидневный срок со дня его подписания.

Заместитель Министра
сельского хозяйства
Российской Федерации -
руководитель Федерального
агентства по рыболовству
И.В.ШЕСТАКОВ

1. Настоящий порядок устанавливает правила работы комиссии и рабочей группы по отбору инвестиционных проектов по строительству судов рыбопромыслового флота, построенных на российских судостроительных верфях, и (или) предприятий как имущественных комплексов, предусмотренных статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2006, N 52, ст. 5497), предназначенных для производства рыбной и иной продукции и построенных на территории Российской Федерации (далее - комиссия, рабочая группа, инвестиционные проекты, строительство рыбопромысловых судов, строительство предприятий соответственно).

2. Комиссия создается в целях, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

3. Задачами комиссии являются рассмотрение заявлений и документов, поданных в соответствии с Положением о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2017 г. N 648 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 23, ст. 3345), а также отбор инвестиционных проектов.

4. В состав комиссии входят по одному представителю от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Федеральной антимонопольной службы и Федерального агентства по рыболовству в должности не ниже заместителя министра или заместителя руководителя <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 13 Положения о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2017 г. N 648 "О закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 23, ст. 3345) (далее - Положение).

5. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, ответственного секретаря и членов комиссии. Состав комиссии утверждается Федеральным агентством по рыболовству <2>.

--------------------------------

<2> Пункт 15 Положения.

6. Председателем комиссии является руководитель Федерального агентства по рыболовству. Председатель комиссии организует работу комиссии и обеспечивает контроль за исполнением ее решений.

7. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

8. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие все ее члены.

9. Решение о проведении очередного заседания комиссии принимается председателем. Уведомления об очередном заседании комиссии, подписанные председателем комиссии, направляются членам комиссии в срок не позднее 3 рабочих дней до даты проведения заседания комиссии. Уведомления могут быть направлены с использованием электронных и факсимильных средств связи.

10. Для обеспечения деятельности комиссии создается рабочая группа. В состав рабочей группы входят не менее 2 представителей от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Федеральной антимонопольной службы и Федерального агентства по рыболовству <3>.

--------------------------------

<3> Пункт 14 Положения.

11. Рабочая группа формируется в составе председателя рабочей группы, его заместителя, ответственного секретаря и членов рабочей группы. Состав рабочей группы утверждается Федеральным агентством по рыболовству <4>.

--------------------------------

<4> Пункт 15 Положения.

12. Председатель рабочей группы является ответственным секретарем комиссии, который в том числе оформляет протоколы комиссии.

13. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости. Заседание рабочей группы считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 2/3 членов рабочей группы.

14. Решение о проведении очередного заседания рабочей группы принимается ее председателем. Уведомления об очередном заседании рабочей группы, а также повестка заседания, подписанные председателем рабочей группы или его заместителем, направляются членам рабочей группы в срок не позднее трех рабочих дней до даты проведения заседания рабочей группы. Уведомления и повестка заседания могут быть направлены с использованием электронных и факсимильных средств связи.

15. Органы исполнительной власти, представители которых входят в состав комиссии и рабочей группы, в случае выбытия представителей из состава комиссии и (или) рабочей группы, в течение 5 рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, послуживших причиной такого выбытия, направляют предложения о кандидатурах для включения их в комиссию и (или) рабочую группу.

16. Деятельность комиссии и рабочей группы обеспечивается Федеральным агентством по рыболовству, в том числе посредством направления информации в письменном виде на бумажном носителе на имя секретаря рабочей группы и секретаря комиссии соответственно, а также представления на первом заседании рабочей группы членам рабочей группы поступивших заявлений и документов, поданных в соответствии с Положением, на электронном носителе.

17. Члены комиссии и рабочей группы участвуют в заседаниях лично без права замены и несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение конфиденциальной информации, ставшей им известной при рассмотрении заявлений и документов, поданных в соответствии с Положением.

18. Отбор инвестиционных проектов проводится на основании заявлений и прилагаемых к ним документов, представленных в соответствии с пунктом 5 Положения (далее - заявление, документы соответственно).

19. Рабочая группа в течение 30 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявлений и документов с учетом представленных Федеральным агентством по рыболовству в рабочую группу в течение 1 рабочего дня со дня получения в рамках межведомственного взаимодействия сведений и документов, представленных в соответствии с пунктами 19 и 21 Положения:

1) рассматривает представленные в рабочую группу Федеральным агентством по рыболовству заявления и документы на соответствие их требованиям, установленным в Положении, Требованиях к объектам инвестиций и инвестиционным проектам в области рыболовства и Правилах расчета обеспечения реализации инвестиционных проектов в области рыболовства финансовым обеспечением или правами на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 г. N 633 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 23, ст. 3332) (далее - Требования к объектам инвестиций и инвестиционным проектам, Правила расчета обеспечения реализации инвестиционных проектов соответственно) с закреплением за членами рабочей группы ответственности за подготовку информации в заключении:

а) в отношении соответствия или несоответствия заявителя требованиям, указанным в пункте 2 Положения, - представителями Росрыболовства;

б) в отношении соответствия или несоответствия заявления требованиям, указанным в пунктах 3 и 4 Положения:

- в отношении соответствия или несоответствия заявления требованиям, указанным в пункте 3 Положения, - представителями Росрыболовства <5>;

--------------------------------

<5> При подаче заявления в 2017 году рассматривается соответствие или несоответствие срока подачи заявления сроку, указанному в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2017 г. N 648 "О закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 23, ст. 3345).

- в отношении соответствия или несоответствия заявления требованиям, указанным в подпунктах "а" - "в", "е" пункта 4 Положения, - представителями Минсельхоза России;

- в отношении соответствия или несоответствия заявления требованиям, указанным в подпунктах "д", "и" пункта 4 Положения, - представителями Минсельхоза России, Минпромторга России;

- в отношении соответствия или несоответствия заявления требованиям, указанным в подпункте "г" пункта 4 Положения, - представителями Росрыболовства;

- в отношении соответствия или несоответствия заявления требованиям, указанным в подпунктах "ж" - "з" пункта 4 Положения, - представителями ФАС России;

в) в отношении представления или непредставления заявителем документов, указанных в пункте 5 Положения:

- в отношении представления или непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах "а" пункта 5 Положения, - представителями Росрыболовства;

- в отношении представления или непредставления заявителем документов, указанных в подпункте "в" пункта 5 Положения, - представителями Росрыболовства;

- в отношении представления или непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах "б", "г" - "д" пункта 5 Положения, - представителями Минпромторга России, Минвостокразвития России;

- в отношении представления или непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах "ж" пункта 5 Положения, - представителями Росрыболовства, Минпромторга России;

- в отношении представления или непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах "е", "и" пункта 5 Положения, - представителями Минэкономразвития России, Минвостокразвития России;

- в отношении представления или непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах "з" пункта 5 Положения, - представителями Росрыболовства;

г) в отношении соответствия или несоответствия одного из документов, указанных в пункте 5 Положения, Требованиям к объектам инвестиций и инвестиционным проектам:

- в отношении соответствия или несоответствия документов, указанных в подпункте "ж" пункта 5 Положения, Требованиям к объектам инвестиций и инвестиционным проектам - представителями Минсельхоза России, Минпромторга России;

- в отношении соответствия или несоответствия документов, указанных в подпунктах "б", "г" - "д" пункта 5 Положения, Требованиям к объектам инвестиций и инвестиционным проектам - представителями Минпромторга России, Минвостокразвития России;

- в отношении соответствия или несоответствия документов, указанных в подпункте "и" пункта 5 Положения, Требованиям к объектам инвестиций и инвестиционным проектам - представителями Минэкономразвития России, Минвостокразвития России;

д) в отношении соответствия или несоответствия обеспечения, предоставляемого в рамках реализации инвестиционного проекта, требованиям Правил расчета обеспечения реализации инвестиционных проектов:

- в отношении соответствия или несоответствия банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения реализации инвестиционного проекта, требованиям Правил расчета обеспечения реализации инвестиционных проектов - представителями Росрыболовства;

- в отношении соответствия или несоответствия прав на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, предоставляемых в качестве обеспечения инвестиционного проекта, требованиям Правил расчета обеспечения реализации инвестиционных проектов - представителями Росрыболовства;

е) в отношении соответствия или несоответствия финансового обеспечения участия заявителя в процедуре отбора инвестиционных проектов требованиям, установленным пунктом 10 Положения, - представителями Росрыболовства.

ж) в отношении соответствия или несоответствия инвестиционного проекта и объекта инвестиций Требованиям к объектам инвестиций и инвестиционным проектам - представителем Минпромторга России и Минвостокразвития России;

з) в отношении наличия или отсутствия информации о представлении заведомо недостоверных или искаженных сведений и документов:

- в отношении сведений, указанных в подпунктах "а" - "в", "е" пункта 4 Положения, документов, указанных в подпункте "а" пункта 5 Положения, - представителями Росрыболовства;

- в отношении сведений указанных в подпунктах "д", "и" пункта 4 Положения, документов, указанных в подпункте "ж" пункта 5 Положения, - представителями Росрыболовства, Минпромторга России;

- в отношении сведений, указанных в подпункте "г" пункта 4 Положения, документов, указанных в подпункте "в" пункта 5 Положения, - представителями Росрыболовства;

- в отношении сведений, указанных в подпунктах "ж" - "з" пункта 4 Положения, - представителями ФАС России;

- в отношении документов, указанных в подпунктах "б", "г" - "д" пункта 5 Положения, - представителями Минпромторга России, Минвостокразвития России;

- в отношении документов, указанных в подпунктах "е", "и" пункта 5 Положения, - представителями Минэкономразвития России, Минвостокразвития России;

- в отношении документов, указанных в подпункте "з" пункта 5 Положения, - представителями Росрыболовства;

2) оформляет в отношении каждого поступившего заявления заключение, рекомендуемый образец которого приведен в приложении к настоящему Порядку, содержащее сведения, указанные в пункте 22 Положения;

3) передает заявления и документы, и принятые по ним заключения на рассмотрение комиссии.

20. Представители Минвостокразвития России рассматривают заявления и осуществляют подготовку информации в заключении в отношении заявителей, претендующих на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, а также в отношении заявителей, строительство инвестиционных проектов которых планируется на территории Дальневосточного федерального округа.

21. Заключение подписывается всеми членами рабочей группы в срок, указанный в пункте 19 настоящего Порядка.

В случае несогласия члена рабочей группы с принятым рабочей группой заключением такой член рабочей группы излагает особое мнение по рассматриваемому заключению. Особое мнение члена рабочей группы прилагается к заключению рабочей группы и является его неотъемлемой частью.

Результаты рассмотрения рабочей группой заявлений и документов оформляются протоколом рабочей группы, который составляется в срок, указанный в пункте 19 настоящего Порядка.

Протокол должен содержать сведения о документах, соответствующих требованиям Положения, Требованиям к объектам инвестиций и инвестиционным проектам, Правилам расчета обеспечения реализации инвестиционных проектов.

22. Взаимодействие рабочей группы с комиссией осуществляется посредством направления информации в письменном виде на бумажном носителе на имя секретаря рабочей группы и секретаря комиссии соответственно.

23. Комиссия на основании заключений, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, подписанных всеми членами рабочей группы, в течение 15 рабочих дней со дня их представления рассматривает заявления и документы:

- на соответствие инвестиционного проекта и объекта инвестиций Требованиям к объектам инвестиций и инвестиционным проектам;

- на соответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 2 Положения;

- на соответствие заявления требованиям, указанным в пунктах 3 и 4 Положения;

- на соответствие документов требованиям, указанным в пункте 5 Положения;

- на соответствие обеспечения, предоставляемого в рамках реализации инвестиционного проекта требованиям Правил расчета обеспечения реализации инвестиционных проектов;

- на соответствие финансового обеспечения участия заявителя требованиям, установленным пунктом 10 Положения.

24. Заявление и документы, признанные комиссией соответствующими требованиям, установленным в пункте 23 настоящего Порядка, считаются отобранными (далее - отобранные заявления).

При рассмотрении заявлений и документов в соответствии с абзацем первым пункта 23 настоящего Порядка комиссия с привлечением рабочей группы по отобранным заявлениям проводит расчет совокупного количества долей каждой квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели.

Результаты расчета должны содержать информацию по совокупному количеству долей каждой квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели с разбивкой по квотам добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели по каждому отобранному по этой квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели заявлению с указанием объекта инвестиций (его вида и типа) и оформляются протоколом комиссии с учетом соблюдения срока рассмотрения комиссией заявлений и документов, указанного в пункте 23 Положения.

25. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня рассмотрения заявлений и документов оформляет протокол в соответствии с абзацем вторым пункта 23 Положения.

26. Решения комиссии принимаются всеми членами комиссии и оформляются протоколами комиссии в соответствии с настоящим Порядком.

Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии.

Члены комиссии вправе голосовать только "за" или "против". При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии, поданных "за" и "против", голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

27. Порядок сопоставления критериев, предусмотренных пунктом 12 Требований к объектам инвестиций и инвестиционным проектам в области рыболовства (далее - критерии), при отборе инвестиционных проектов устанавливаются на первом заседании комиссии с учетом предложений, представленных рабочей группой, путем голосования и оформляются протоколом комиссии.

Первое заседание комиссии проводится не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявлений и документов.

28. Комиссия отбирает инвестиционные проекты в соответствии с пунктом 24 Положения.

29. Оценка и сопоставление критериев в целях соблюдения условий, предусмотренных частью 4 статьи 29.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", осуществляются в соответствии с пунктом 27 настоящего Порядка.

Результаты оценки и сопоставления критериев указываются в протоколе комиссии.

Отбор инвестиционных проектов в порядке, установленном абзацем первым пункта 24 Положения, проводится на заседании комиссии путем голосования по каждому инвестиционному проекту.

Результаты отбора инвестиционных проектов оформляются протоколом комиссии, указанным в пункте 33 Положения.

30. В случае, установленном абзацем вторым пункта 24 Положения, комиссия принимает решение в отношении отобранных заявлений о проведении аукциона, предполагающего снижение долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, предусмотренных в приложении к Положению, в соответствии с пунктом 26 Положения.

31. При несоблюдении условий, указанных в абзаце втором пункта 24 Положения, по результатам оценки в начале проведения аукциона на понижение совокупного объема долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели, закрепляемых за лицами, допущенными к аукциону, предполагающему снижение долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели (далее - аукцион на понижение) и принявшими участие в этом аукционе (далее - участники аукциона), отбор инвестиционных проектов проводится в соответствии с пунктами 28 и 29 настоящего Порядка.

Федеральное агентство по рыболовству в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о признании аукциона несостоявшимся информирует комиссию о необходимости проведения отбора инвестиционных проектов в течение 10 рабочих дней в порядке, установленном пунктами 28 и 29 настоящего Порядка.

Комиссия при проведении в течение 10 рабочих дней отбора инвестиционных проектов в случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, рассматривает только заявления участников аукциона на понижение.

32. Отбор инвестиционных проектов путем проведения аукциона на понижение проводится до достижения совокупного количества долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели размера, не превышающего 100 процентов, в следующем порядке очередности:

а) по отобранным заявлениям, инвестиционные проекты которых предусматривают строительство предприятий, - до соблюдения условия, установленного частью 4 статьи 29.3 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

б) по отобранным заявлениям, инвестиционные проекты которых предусматривают строительство рыбопромысловых судов, - до достижения условий, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

33. Утверждение комиссией протокола результатов аукциона на понижение оформляется путем подписания его всеми членами комиссии на основании протокола рабочей группы, содержащего информацию о соответствии отобранных инвестиционных проектов и отобранных заявлений, о непревышении совокупного количества долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели, определенного по результатам аукциона на понижение и закрепляемого за участниками аукциона, 100 процентов долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели.

Секретарь комиссии организует утверждение протокола аукциона на понижение в сроки, установленные пунктом 32 Положения, и направление его в Федеральное агентство по рыболовству.

34. Срок хранения Федеральным агентством по рыболовству заявлений и документов, заключений и протоколов рабочей группы, а также протоколов комиссии составляет 25 лет.

                         ЗАКЛЮЧЕНИЕ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

Сведения о заявителе ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Тип и вид объекта инвестиций ______________________________________________

Председатель рабочей группы:

Заместитель председателя рабочей группы:

Члены рабочей группы:

Ответственный секретарь рабочей группы