Приказ Росрыболовства от 04.12.2018 N 704 "Об установлении перечня органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные Российской Федерацией полномочия в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, закреплении источников доходов федерального бюджета, определении порядка администрирования органами государственной власти субъектов Российской Федерации доходов, зачисляемых в федеральный бюджет" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2019 N 54131)

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ
от 4 декабря 2018 г. N 704

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ПЕРЕЧНЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕРЕДАННЫЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ ПОЛНОМОЧИЯ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ,
РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ,
ЗАКРЕПЛЕНИИ ИСТОЧНИКОВ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,
ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОРЯДКА АДМИНИСТРИРОВАНИЯ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДОХОДОВ, ЗАЧИСЛЯЕМЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 27, ст. 3873; 2014, N 43, ст. 5795; N 48, ст. 6664; 2016, N 1, ст. 26), статьей 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46, ст. 4444; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, N 17, ст. 1933, N 50, ст. 6246; 2008, N 30, ст. 3616, N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17, N 11, ст. 1261, N 30, ст. 3735; 2011, N 1, ст. 32, N 30, ст. 4590, N 48, ст. 6732; 2013, N 19, ст. 2331; 2015, N 29, ст. 4359, 4370; 2016, N 27, ст. 4160; 2018, N 27, ст. 3947; N 32, ст. 5114), постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениям, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 2, ст. 116, N 50, ст. 5958; 2009, N 12, ст. 1429; 2010, N 38, ст. 4825, 4835, N 52, ст. 7104; 2011, N 36, ст. 5148, N 42, ст. 5922; 2012, N 15, ст. 1784; 2014, N 32, ст. 4486, N 43, ст. 5892; 2016, N 12, ст. 1667; 2017, N 22, ст. 3169; 2018, N 30, ст. 4734) и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 57н "Об утверждении форм приложений к правовым актам, указанным в Правилах осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 мая 2016 г., регистрационный N 42276) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 8 ноября 2017 г. N 178н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 57н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 декабря 2017 г., регистрационный N 49092), от 9 июля 2018 г. N 150н "О внесении изменений в приложения 5 - 8, 11, 12 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 57н "Об утверждении форм приложений к правовым актам, указанным в правилах осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 июля 2018 г., регистрационный N 51689), а также в целях реализации полномочий по администрированию доходов, зачисляемых в федеральный бюджет, приказываю:

1. Установить Перечень органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные Российской Федерацией полномочия в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Закрепить за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, указанными в Перечне органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные Российской Федерацией полномочия в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, источники доходов федерального бюджета согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

3. Утвердить Порядок администрирования органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные Российской Федерацией полномочия в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, доходов федерального бюджета согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

4. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации, указанным в Перечне органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные Российской Федерацией полномочия в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, обеспечить:

4.1. формирование и представление в Федеральное агентство по рыболовству прогноза поступлений доходов федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, аналитических материалов, содержащих оценку поступлений доходов федерального бюджета в виде платы за предоставление рыбопромыслового участка на текущий финансовый год с пояснительной запиской, в сроки до 10 марта, 1 мая и 1 июня текущего финансового года;

4.2. формирование и представление в Федеральное агентство по рыболовству прогноза поступлений доходов федерального бюджета на очередной финансовый год с поквартальным и помесячным распределением ежегодно до 1 декабря текущего финансового года и уточненное поквартальное распределение доходов федерального бюджета на текущий финансовый год с помесячной разбивкой в сроки до 1 мая и 1 октября текущего финансового года;

4.3. формирование и представление в Федеральное агентство по рыболовству бюджетной отчетности в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 декабря 2011 г., регистрационный N 19693) <1> и иной информации, необходимой для исполнения Федеральным агентством по рыболовству полномочий главного администратора доходов федерального бюджета.

--------------------------------

<1> С учетом изменений, внесенных приказами Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 191н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 февраля 2012 г., регистрационный N 23229), от 26 октября 2012 г. N 138н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2012 г., регистрационный N 26253), от 19 декабря 2014 г. N 157н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 февраля 2015 г., регистрационный N 35856), от 26 августа 2015 г. N 135н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 сентября 2015 г., регистрационный N 38821), от 31 декабря 2015 г. N 229н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 марта 2016 г., регистрационный N 41312), от 16 ноября 2016 г. N 209н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 декабря 2016 г., регистрационный N 44741), от 2 ноября 2017 г. N 176н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 декабря 2017 г., регистрационный N 49101), от 7 марта 2018 г. N 43н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 марта 2018 г., регистрационный N 50573).

5. Признать утратившими силу:

приказ Федерального агентства по рыболовству от 8 апреля 2013 г. N 246 "Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, доходов, зачисляемых в федеральный бюджет" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 августа 2013 г., регистрационный N 29432);

приказ Федерального агентства по рыболовству от 8 июля 2014 г. N 526 "О внесении изменений в приложение к приказу Росрыболовства от 8 апреля 2013 г. N 246" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 сентября 2014 г., регистрационный N 33978);

приказ Федерального агентства по рыболовству от 3 апреля 2015 г. N 257 "О внесении изменений в приложение к приказу Росрыболовства от 8 апреля 2013 г. N 246" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 мая 2015 г., регистрационный N 37183);

приказ Федерального агентства по рыболовству от 5 декабря 2016 г. N 778 "О внесении изменений в приложение к приказу Федерального агентства по рыболовству от 8 апреля 2013 г. N 246" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 декабря 2016 г., регистрационный N 44986).

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Министра
сельского хозяйства
Российской Федерации -
руководитель Федерального
агентства по рыболовству
И.В.ШЕСТАКОВ

1. Настоящий порядок разработан в целях определения правил администрирования органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные Российской Федерацией полномочия в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов (далее - органы государственной власти субъектов Российской Федерации), полномочий администраторов доходов федерального бюджета и устанавливает следующие требования:

а) к ведению бюджетного учета по администрируемым доходам федерального бюджета;

б) к сверке данных бюджетного учета администрируемых доходов федерального бюджета;

в) к уточнению невыясненных поступлений;

г) к действиям при принудительном взыскании с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

д) к представлению бюджетной отчетности и иных сведений, необходимых для осуществления Федеральным агентством по рыболовству полномочий главного администратора доходов федерального бюджета.

2. В целях ведения бюджетного учета по администрируемым доходам федерального бюджета органы государственной власти субъектов Российской Федерации открывают лицевые счета администратора доходов федерального бюджета, предназначенные для отражения операций, связанных с администрированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и заключают с территориальными органами Федерального казначейства по соответствующему субъекту Российской Федерации договоры (соглашения) об обмене электронными документами, об информационном взаимодействии.

3. При ведении бюджетного учета по администрируемым доходам федерального бюджета органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет.

4. Ведение бюджетного учета администрируемых доходов федерального бюджета осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании первичных документов, оформленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Учет первичных документов по администрируемым доходам федерального бюджета осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем заполнения (составления) и отражения их в бюджетном учете в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2010 г., регистрационный N 19452) <1>, от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 января 2011 г., регистрационный N 19593) <2>.

--------------------------------

<1> С учетом изменений, внесенных приказами Министерства финансов Российской Федерации от 12 октября 2012 г. N 134н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 декабря 2012 г., регистрационный N 26060), от 29 августа 2014 г. N 89н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 октября 2014 г., регистрационный N 34361), от 6 августа 2015 г. N 124н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный N 38719), от 1 марта 2016 г. N 16н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 марта 2016 г., регистрационный N 41570), от 16 ноября 2016 г. N 209н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 декабря 2016 г., регистрационный N 44741), от 27 сентября 2017 г. N 148н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 октября 2017 г., регистрационный N 48573), от 31 марта 2018 г. N 64н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 апреля 2018 г., регистрационный N 50910).

<2> С учетом изменений, внесенных приказами Министерства финансов Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. N 174н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 февраля 2013 г., регистрационный N 27282), от 17 августа 2015 г. N 127н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 сентября 2015 г., регистрационный N 38808), от 30 ноября 2015 г. N 184н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 января 2016 г., регистрационный N 40589), от 16 ноября 2016 г. N 209н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 декабря 2016 г., регистрационный N 44741), от 31 октября 2017 г. N 172н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 ноября 2017 г., регистрационный N 48998), от 31 марта 2018 г. N 65н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 апреля 2018 г., регистрационный N 50911).

6. Учет поступлений по видам доходов осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. N 125н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 февраля 2014 г., регистрационный N 31262) <3> и с кодами бюджетной классификации, закрепленными бюджетным законодательством на соответствующий финансовый год.

--------------------------------

<3> С учетом изменений, внесенных приказами Министерства финансов Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 160н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2015 г., регистрационный N 35759), от 1 декабря 2015 г. N 189н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 января N 35759), от 1 декабря 2015 г. N 189н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 января 2016 г., регистрационный N 40781), от 21 декабря 2016 г. N 239н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 января 2017 г., регистрационный N 45328), от 25 декабря 2017 г. N 251н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 января 2018 г., регистрационный N 49702), от 14 ноября 2018 г. N 231н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 декабря 2018 г., регистрационный N 52872).

7. Учет поступлений по видам доходов, указанных в пункте 6 настоящего порядка, осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании предусмотренных приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. N 21н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 декабря 2016 г., регистрационный N 44513) <4> документов:

--------------------------------

<4> С учетом изменений, внесенных приказом Федерального казначейства от 28 декабря 2017 г. N 36н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2018 г., регистрационный N 50327).

- выписки (код формы по КФД 0531761) и приложения к выписке из лицевого счета администратора доходов бюджета (код формы по КФД 0531779) с приложением расчетных документов;

- справки о перечислении поступлений в бюджеты (код формы по КФД 0531468);

- отчета о состоянии лицевого счета администратора доходов бюджета (код формы по КФД 0531787).

8. Сверка отчетных данных бюджетного учета с информацией о поступлениях в федеральный бюджет Российской Федерации, предоставляемой территориальным органом Федерального казначейства, производится органами государственной власти субъектов Российской Федерации ежемесячно.

9. В случае выявления расхождений между отчетными данными территориального органа Федерального казначейства и органами государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливаются причины указанного расхождения и принимаются меры по их устранению (уточнение реквизитов поступивших платежей, возврат излишне поступивших платежей (по обращениям плательщиков), уточнению принадлежности поступлений по виду дохода).

10. Уточнение невыясненных поступлений органом государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется путем представления в территориальный орган Федерального казначейства Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809) в соответствии с приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. N 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 ноября 2008 г., регистрационный N 12617) <5> (далее - Приказ Федерального казначейства N 8н).

--------------------------------

<5> С учетом изменений, внесенных приказами Федерального казначейства от 30 июля 2009 г. N 5н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 сентября 2009 г., регистрационный N 14714), от 25 декабря 2009 г. N 15н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 марта 2010 г., регистрационный N 16751), от 29 октября 2010 г. N 13н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 ноября 2010 г., регистрационный N 19047), от 27 декабря 2011 г. N 19н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 февраля 2012 г., регистрационный N 23129), от 6 сентября 2013 г. N 16н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 ноября 2013 г., регистрационный N 30305), от 4 декабря 2015 г. N 24н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 февраля 2016 г., регистрационный N 41125), от 14 октября 2016 г. N 20н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 декабря 2016 г., регистрационный N 44704), от 28 декабря 2017 г. N 35н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 февраля 2018 г., регистрационный N 50157).

11. Возврат излишне (ошибочно) уплаченных (взысканных) платежей в федеральный бюджет органом государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется путем представления в территориальный орган Федерального казначейства Заявки на возврат (код формы по КФД 0531803) в соответствии с Приказом Федерального казначейства N 8н.

12. Принудительное взыскание платежей в федеральный бюджет органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

13. При направлении дела на рассмотрение в суд (мировому судье) для взыскания платежа одновременно направляется информация, необходимая для заполнения платежного документа. В случае взыскания присужденных сумм через территориальный орган Федеральной службы судебных приставов указанная информация доводится до судебного пристава - исполнителя.

14. Отчетность об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации формируется органами государственной власти субъектов Российской Федерации в подсистеме "Учет и отчетность" государственной интегрированной информационной системы управления государственными финансами "Электронный бюджет" в срок:

- не позднее трех рабочих дней, предшествующих сроку представления квартальной бюджетной отчетности Федерального агентства по рыболовству в Федеральное казначейство;

- не позднее семи рабочих дней, предшествующих сроку представления годовой бюджетной отчетности Федерального агентства по рыболовству в Федеральное казначейство.

15. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по запросу Федерального агентства по рыболовству формируют и представляют в Федеральное агентство по рыболовству информацию, необходимую для исполнения Федеральным агентством по рыболовству полномочий главного администратора доходов федерального бюджета, в том числе:

а) аналитические материалы и исходные данные, необходимые для составления прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет на очередной год и плановый период, а также оценку поступлений доходов на текущий финансовый год с пояснительной запиской;

б) прогноз поступлений доходов в федеральный бюджет на очередной и текущий финансовый год с поквартальным и помесячным распределением;

в) аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов;

г) пояснения в случае отклонения сумм поступивших доходов за отчетный период от прогнозируемых значений.