II. Полномочия Управления [Приказ Росрыболовства от 24.02.2021 N 61] - последняя редакция

II. Полномочия Управления

5. Управление осуществляет следующие полномочия:

5.1. Выполняет самостоятельно, совместно с другими структурными подразделениями Агентства, подведомственными Агентству организациями, представителями и представительствами Агентства за рубежом практическую реализацию возложенных на Агентство функций, в том числе:

5.1.1. По подготовке предложений в проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Агентства по закрепленным за Управлением направлениям деятельности.

5.1.2. По координации и контролю деятельности территориальных органов и координационных советов Агентства по закрепленным за Управлением направлениям деятельности.

5.1.3. По подготовке предложений, направленных на реализацию Министерством сельского хозяйства Российской Федерации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

5.2. Участвует в разработке предложений:

5.2.1. По проектам федеральных законов, проектам официальных отзывов (заключений) Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, других документов, по которым требуется решение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также материалов и обоснований к ним.

5.2.2. По проектам нормативных правовых актов, устанавливающих:

порядок осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

порядок распределения между субъектами Российской Федерации квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства;

порядок определения границ рыболовных участков;

порядок деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб;

перечень видов информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре, предоставляемой в обязательном порядке, и условия ее предоставления, а также порядок предоставления и состав документированной информации, предоставляемой органами исполнительной власти Российской Федерации и капитанами морских портов для внесения в государственный рыбохозяйственный реестр;

порядок деятельности бассейновых научно-промысловых советов;

порядок распределения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком, за исключением рыболовного участка для организации любительского рыболовства, и форму примерного договора пользования рыболовным участком, за исключением рыболовного участка для организации любительского рыболовства;

перечень видов анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляется в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

перечни видов водных биологических ресурсов, в отношении которых осуществляется промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море, открытом море и районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, промышленное рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации;

правила рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна;

перечень видов водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов;

перечень особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов;

порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

категории водных объектов рыбохозяйственного значения и особенности добычи (вылова) водных биологических ресурсов, обитающих в них.

5.2.3. По административным регламентам предоставления государственных услуг:

по предоставлению информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре;

по заключению с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается;

по распределению квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, и квоты добычи (вылова) анадромных и катадромных видов рыб во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства;

по подготовке и заключению договора о предоставлении рыболовного участка;

по предоставлению водных биологических ресурсов в пользование в рамках осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

по приему и рассмотрению заявлений об определении вида рыболовства.

5.3. Осуществляет:

5.3.1 Контроль за деятельностью территориальных органов и подведомственных организаций Агентства по закрепленным за Управлением направлениям деятельности.

5.3.2. Подготовку предложений по распределению общих допустимых уловов водных биологических ресурсов, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, применительно к видам квот.

5.3.3. Организацию работы:

по предоставлению в пользование водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается;

по заключению дополнительных соглашений к договорам о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, за исключением договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства.

5.3.4. Подготовку предложений по распределению объема части общего допустимого улова водных биоресурсов, утвержденного:

применительно к квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море или квоте добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленной Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства и (или) промышленного рыболовства, и квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства между лицами, с которыми заключены соответствующие договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в морских водах, договоры о закреплении доли международной квоты или договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) анадромных и катадромных видов рыб во внутреннем водном объекте;

применительно к квоте добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства.

5.4. Подготовку предложений по реализации невостребованных иностранными государствами объемов квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации, устанавливаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также нераспределенных объемов квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях.

5.5. Подготовку предложений по согласованию перечня рыболовных участков, выделенных во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, утверждаемого органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

5.6. Ведение государственного рыбохозяйственного реестра.

5.7. Подготовку предложений по утверждению составов бассейновых научно-промысловых советов и их рабочих групп.

5.8. Организацию деятельности бассейновых научно-промысловых советов.

5.9. Организацию работы по принудительному прекращению права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.10. Организацию работы Комиссии по принудительному прекращению права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 5, 8 - 12 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", и ее Рабочей группы.

5.11. Организацию работы Комиссии по распределению квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2018 г. N 987 "О распределении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в соответствии с частью 12 статьи 31 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" и ее Рабочей группы, а также Расчетной группы.

5.12. Организацию работы Межведомственной рабочей группы по распределению квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации для иностранных государств, устанавливаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

5.13. Формирование состава и организацию работы координационных групп (штабов) по оперативному регулированию добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

5.14. В целях организации рыболовства по закрепленным за Управлением направлениям деятельности сбор, обобщение и анализ информации о добыче (вылове) водных биологических ресурсов пользователями водными биологическими ресурсами во внутренних водах Российской Федерации, в том числе внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море, открытом море и районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также иностранными судами в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

5.15. Сбор, обобщение и анализ информации о рыболовных участках, предоставленных для организации промышленного рыболовства, в том числе для осуществления добычи (вылова) анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", любительского рыболовства, а также рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

5.16. Прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

5.17. Работу в установленном порядке по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления, а также подготовку дел для передачи в архив Агентства.

5.18. Предоставление государственных услуг:

5.18.1. По заключению с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров о закреплении за ними доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов по закрепленным за Управлением направлениям деятельности, за исключением договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства.

5.18.2. По распределению квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, и квоты добычи (вылова) анадромных и катадромных видов рыб во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства.

5.18.3. По предоставлению информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре.

5.18.4. По приему и рассмотрению заявлений об определении вида рыболовства.

5.19. Координацию и контроль осуществления полномочий и предоставления государственных услуг территориальными органами Агентства:

5.19.1. По организации и проведению конкурсов на право заключения договора пользования рыболовным участком, за исключением рыболовного участка для организации любительского рыболовства, и заключения договора пользования рыболовным участком, за исключением рыболовного участка для организации любительского рыболовства.

5.19.2. По заключению с пользователями водными биологическими ресурсами договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается.

5.20. Мобилизационную подготовку Управления, в пределах своей компетенции контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных Агентству организаций, находящихся на территории осуществления полномочий Управления.

5.21. Управление является ответственным за рассмотрение, анализ и организацию в Росрыболовстве работы по рассмотрению предоставленных в Федеральное агентство по рыболовству сведений в соответствии с Порядком представления сведений о группе лиц, в которую входит лицо, имеющее право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и осуществляющее добычу (вылов) водных биологических ресурсов на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих ему на праве собственности или используемых им на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) либо на основании договора фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера) судов рыбопромыслового флота, принадлежащих на праве собственности лицам, входящим в одну группу лиц с этим лицом, и сведений о переходе прав в такой группе лиц на рыбопромысловые суда, принадлежащие на праве собственности или используемые на основании договора финансовой аренды (договора лизинга), для получения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, утвержденным приказом Минсельхоза России от 10 мая 2018 г. N 201.

6. Принимает участие в подготовке предложений:

6.1. По разработке основных направлений и осуществлению государственной политики в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов по вопросам рационального освоения и использования водных биологических ресурсов во всех районах рыболовства.

6.2. По установлению ограничений рыболовства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

6.3. По организации аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов;

6.4. По подготовке материалов и оформлению решений, принимаемых на совещаниях, проводимых руководителем Агентства, заместителями руководителя Агентства.

6.5. По согласованию устанавливаемых в целях реализации статьи 333.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации лимитов и квот на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для удовлетворения личных нужд представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации) и лиц, не относящихся к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, для которых рыболовство является основой существования.

6.6. Для включения в федеральные целевые программы, по разработке ведомственных и иных программ в установленной сфере деятельности Агентства, по закрепленным за Управлением направлениям деятельности.

6.7. По взаимодействию с органами государственной власти иностранных государств, международными смешанными комиссиями и международными организациями по вопросам рыболовства.

6.8. По подготовке предложений в планы работы и материалов для работы координационных и совещательных органов Агентства по закрепленным за Управлением направлениям деятельности.

6.9. По подготовке и согласованию проектов межправительственных и межведомственных соглашений по сотрудничеству в области рыболовства (рыбного хозяйства) и сохранения водных биологических ресурсов.

6.10. По формированию позиции российской делегации на международных мероприятиях в области рыболовства (рыбного хозяйства) по вопросам организации рыболовства в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

6.11. По организации доставки на территорию Российской Федерации уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства и (или) промышленного рыболовства, оформления судов рыбопромыслового флота, уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции и государственного контроля в морских портах Российской Федерации.

6.12. По обеспечению функционирования отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, порядка и механизма представления оперативной и статистической отчетности по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в том числе предложений по организации группы лиц, в которую входит лицо, имеющее право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и осуществляющее добычу (вылов) водных биологических ресурсов на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих ему на праве собственности или используемых им на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) либо на основании договора фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера) судов рыбопромыслового флота, принадлежащих на праве собственности лицам, входящим в одну группу лиц с эти лицом.

6.13. Для включения в Стратегию развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2030 года, государственную программу Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", в федеральные целевые программы, по разработке ведомственных и иных программ в установленной сфере деятельности Агентства, по закрепленным за Управлением направлениям деятельности.

7. Имеет право:

7.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у структурных подразделений Агентства, подведомственных Агентству организаций, его территориальных органов, координационных советов, представителей и представительств Агентства за рубежом, а также иных организаций, входящих в рыбохозяйственный комплекс, документы и материалы, необходимые для реализации своих полномочий.

7.2. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Агентства, подведомственных Агентству организаций и его территориальных органов, работников этих подразделений для подготовки предложений по проектам нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Агентством в соответствии с возложенными на него функциями.

7.3. Проводить совещания с работниками структурных подразделений Агентства, подведомственных Агентству организаций и его территориальных органов, иных организаций.

7.4. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства.

7.5. Вносить руководству Агентства предложения, направленные на повышение эффективности деятельности подведомственных Агентству организаций и его территориальных органов.