Приказ Росреестра от 27.12.2021 N П/0623 (ред. от 15.06.2023) "О размещении на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" XML-схемы, используемой для формирования XML-документа - примерной формы договора об ипотеке"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПРИКАЗ
от 27 декабря 2021 г. N П/0623

О РАЗМЕЩЕНИИ
НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"
XML-СХЕМЫ, ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ XML-ДОКУМЕНТА -
ПРИМЕРНОЙ ФОРМЫ ДОГОВОРА ОБ ИПОТЕКЕ

Во исполнение пункта 14 Плана мероприятий по ускоренному внедрению в финансовый сектор онлайн-технологий, утвержденного Правительством Российской Федерации от 01.10.2020 за N 9215п-П10, предусматривающего обеспечение возможности дистанционного оказания кредитными и иными финансовыми организациями услуг, в том числе услуг, связанных с заключением кредитных договоров, обеспеченных ипотекой, а также с идентификацией клиентов с использованием государственных информационных систем и информационных систем кредитных и иных финансовых организаций, подтверждением согласия граждан на получение указанными организациями информации о них из государственных баз данных, приказываю:

1. Управлению стратегического развития и цифровой трансформации (Белокопытов С.В.) совместно с Управлением международного сотрудничества, информационной политики и специальных проектов (Дуброва С.Н.) обеспечить размещение и актуализацию на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Официальный сайт) XML-схемы, используемой для формирования XML-документа - примерной формы договора ипотеки, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Территориальным органам Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии:

применять XML-схему, размещенную на Официальном сайте, в установленном порядке после доработки федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости и фактической даты ввода в эксплуатацию примерной формы договора ипотеки в форме электронного документа;

довести до сведения всех заинтересованных лиц информацию о размещении XML-схемы на Официальном сайте.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Мартынову Е.В.

Руководитель
О.А.СКУФИНСКИЙ

1 Общие положения.

Описываемая схема предназначена для формирования электронного документа (далее - Документ) - договора об ипотеке (далее - Договор).

XML-файл Документа должен соответствовать XML-схеме ContractMortgage_v02.xsd и представляться в кодировке Unicode (UTF-8).

Номер версии схемы - 02.

При наличии разночтений в данном описании и файле XML-схемы приоритет следует отдавать файлу схемы.

2 Описание формата представления файла обмена информацией (файла обмена).

Документ состоит из набора файлов, упакованных в один ZIP-архив (далее - Пакет). Один Документ соответствует одному Пакету.

Имя Пакета должно иметь следующий вид:

Mortgage_*.zip, где

Mortgage - префикс, обозначающий файл со сведениями Документа;

* - уникальный набор символов, соответствующий GUID, указанный в XML-файле (ContractMortgage/@GUID).

В Пакет должен всегда входить XML-файл, содержащий семантические сведения Документа, а также один или несколько файлов Приложения (электронных документов или электронных образов документов с расширением PDF).

XML-файл Документа должен располагаться в корневом каталоге Пакета.

Файлы документов Приложения могут располагаться в подкаталогах <каталог>\..<каталог>\<файл> (в данном случае путь к этим файлам должен быть указан в XML-файле относительно каталога размещения XML-файла). Наименования каталогов и имен файлов не должны содержать пробелов и служебных символов, таких как: +/\*<>@<<"'][{}$#~.

Имя XML-файла Документа должно иметь следующий вид:

Mortgage_*.xml, где:

Mortgage - префикс, обозначающий файл со сведениями Документа;

* - уникальный набор символов, соответствующий GUID, указанный в XML-файле (ContractMortgage/@GUID).

Расширение имен файлов может указываться как строчными, так и прописными буквами.

XML-файл Документа, файлы Приложения должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью. Средства усиленной квалифицированной электронной подписи должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимы со средствами квалифицированной электронной подписи, применяемыми органом регистрации прав.

Файл электронной подписи должен размещаться в том же каталоге, что и подписываемый файл.

Имя файла электронной подписи должно иметь вид:

<имя подписываемого файла>.sig

3 Логическая модель файла обмена.

Структура логической модели XML-файла состоит из строк и представлена элементами и, при необходимости, атрибутами XML (тегами), а также их значениями.

Элемент - составная часть XML-документа, представляющая собой некоторую законченную смысловую единицу. Элемент может содержать один или несколько вложенных элементов и, при необходимости, атрибуты - составной элемент (элемент сложного типа). Элемент, не содержащий в себе другие элементы/атрибуты - простой элемент (элемент простого типа).

Атрибут представляет собой составную часть элемента, уточняющую свойства элемента, несущую дополнительную информацию об элементе. Атрибут всегда определяется как простой тип.

Описание структуры XML-схемы файла обмена приводится в табличной форме.

В графе "Код элемента" указывается сокращенное наименование (код) описываемого элемента XML-схемы.

В графе "Содержание элемента" указывается сокращенное наименование (код) элемента (комплексного типового элемента) или атрибута, входящего в состав описываемого элемента.

Дополнительно для атрибута в графе "Код элемента" повторяется код элемента (или комплексного типового элемента), составной частью которого является атрибут.

В строке "Наименование элемента (комплексного типового элемента)" приводится полное и сокращенное наименование описываемого элемента, а также необходимая дополнительная информация.

Синтаксис сокращенного наименования тега должен соответствовать его наименованию в XML-схеме.

В графе "Тип" указываются символы (обозначения), определяющие признак обязательности - присутствия элемента/атрибута (совокупности наименования элемента/атрибута и его значения) в файле. Признак обязательности может принимать следующие значения:

О - обязательный элемент, должен обязательно присутствовать в XML-документе;

Н - необязательный элемент, может как присутствовать, так и отсутствовать в XML-документе;

ОА - обязательный атрибут, должен обязательно присутствовать в элементе;

НА - необязательный атрибут, может как присутствовать, так и отсутствовать в элементе;

У - символ, обозначающий условие выбора (или-или), позволяющее присутствовать лишь одному из указанных элементов/атрибутов. В зависимости от заданного условия либо должен обязательно присутствовать только один элемент/атрибут из представленных в группе условно-зависимых элементов, либо может присутствовать только один элемент/атрибут из представленных в группе условно-зависимых элементов/атрибутов. Символ может добавляться к указанным выше символам, например "УО", "УНА" и т.д.

В случае если количество реализаций элемента в файле может быть более одной, то признак обязательности элемента дополняется символом, определяющим множественность элемента - "М", например: "НМ", "ОМ", "УОМ" и т.д.

В графе "Формат" для каждого простого элемента и для атрибута указываются: символ формата, а вслед за ним в круглых скобках - длина (размер) поля элемента/атрибута. Если длина не указана, то длина может быть произвольная. Для форматов простых элементов/атрибутов, являющихся базовыми в XML, например, с типом "date" (дата), длина не указывается.

Символы формата простого элемента и атрибута соответствуют представленным ниже обозначениям:

T - <текст (символьная строка)>;

N - <число (целое или дробное)>;

D - <дата>, дата в формате <год-месяц-день>;

DT - <дата и время>, в формате <год-месяц-день-часы-минуты-секунды-доли секунд>, например 2001-12-17T09:30:47.02322;

K - <код>, кодовое значение по классификатору, справочнику, и т.п.;

B - <булево выражение>, логический тип "Истина/Ложь";

Z - <целое положительное число или ноль>.

Если значением элемента/атрибута является дробное десятичное число, то формат представляется в виде N(m.k), где m - максимальное количество знаков в числе, включая целую и дробную часть числа, без учета десятичной точки и знака "-" (минус), а k - число знаков дробной части числа. Если значением элемента/атрибута является символьная строка (текст), имеющая минимальное и максимальное значение, то формат представляется в виде T(n-m), где: n - минимальное количество символов, m - максимальное количество символов, символ "-" - разделитель.

Для составных элементов в графе "Формат" указывается признак типа элемента. Может принимать следующие обозначения:

S - <элемент>, составной элемент (сложный элемент логической модели, который содержит вложенные элементы);

SA - <элемент>, составной элемент, содержащий атрибут (сложный элемент логической модели, который содержит вложенные элементы и атрибуты);

CT - <комплексный типовой элемент>, группа элементов и/или атрибутов, комплексный (базовый) тип (определенный набор (совокупность) элементов/атрибутов, объединенных в группу с общим наименованием, и используемый в таком составе в других элементах схемы).

Все составные элементы описываются отдельно. Атрибут составного элемента описывается после описания основного элемента.

В графе "Наименование" указывается полное наименование элемента или атрибута, комплексного типового элемента, соответствующее его аннотации в XML-схеме.

В графе "Дополнительная информация" указывается дополнительное описание элемента, атрибута. Для составного элемента указывается ссылка на место отдельного описания состава данного элемента, и при необходимости, его наименование (наименование комплексного типа элемента). Для элементов/атрибутов, принимающих перечень значений из классификатора (справочника, кодового словаря и т.п.), указывается соответствующее наименование классификатора (справочника, кодового словаря и т.п.). Также могут указываться иные дополнительные сведения.

4 Общие требования к заполнению Договора в формате XML.

4.1. В XML-файл не должны включаться реквизиты, в которых отсутствуют данные (при отсутствии данных соответствующие теги должны отсутствовать). Замена отсутствующих данных знаком "-" (прочерк) не допускается.

4.2. Поле <CadastralNumber> (Кадастровый номер) заполняется по установленному шаблону заполнения полей без пробелов. Например, кадастровый номер объекта недвижимости 01:01:0000001:1. При этом части кадастрового номера, соответствующие номеру кадастрового округа и номеру кадастрового района дополняются при необходимости лидирующим нулем до 2-х символов. Часть кадастрового номера, соответствующая номеру квартала дополняется лидирующими нулями до 6 или 7 символов, в зависимости от принятого шаблона в данном кадастровом округе.

4.3. Глобальный уникальный идентификатор пакета GUID представляет собой строку, состоящую из 36 символов, сгруппированных в пять разделов и разделенных дефисами. Формат четкой последовательности: 8-4-4-4-12. Первая группа состоит из 8 символов, следующие 3 группы по 4 символа, и последняя группа 12 символов. Символы - в диапазоне от нуля до девяти (0 - 9), буквы латинского алфавита A, B, C, D, E, F верхнего и нижнего регистра (a-fA-F):

[a-fA-F0-9]{8}-[a-fA-F0-9]{4}-[a-fA-F0-9]{4}-[a-fA-F0-9]{4}-[a-fA-F0-9]{12}

Например:

c49620f0-6D81-45a3-B65d-8c9649bb7623;

3F2504E0-4F89-11D3-9A0C-0305E82C3301

Глобальный уникальный идентификатор пакета (GUID) основан на стандартных универсальных уникальных идентификаторах (UUID).

GUID присваивается файлу каждый раз при передаче файла в орган регистрации прав.

4.4. Описание именованных простых типов данных и ограничений представлено отдельным файлом "Содержание P_AllSimpleType_v03.doc". Тип ограничения указан в графе "Дополнительная информация".

4.5. Пространство имен в XML (англ. XML namespace) - это стандарт, описывающий именованную совокупность имен элементов и атрибутов, служащую для обеспечения их уникальности в XML-документе.

Необходимо обязательное указание целевого пространства имен по умолчанию xmlns="urn://x-artefacts-rosreestr-ru/incoming/contract-mortgage/2.0.1". Дополнительно могут указываться следующие пространства имен:

urn://x-artefacts-rosreestr-ru/commons/complex-types/all-complex-types/1.0.1

urn://x-artefacts-rosreestr-ru/commons/all-simple-type/3.0

urn://x-artefacts-rosreestr-ru/commons/complex-types/address-input/10.0.1

urn://x-artefacts-rosreestr-ru/commons/complex-types/cultural-heritage/3.0.1

5 Описание структуры XML-схемы файла обмена

5.1 Описание корневого элемента XML-схемы договора об ипотеке

5.2 "Лица, участвующие в сделке"

5.3 "Обязательство и требования, обеспечиваемые ипотекой"

5.4 "Предмет ипотеки. Оценка предмета ипотеки"

5.5 "Оценка предмета ипотеки"

5.6 "Наличие ограничения права, обременения предмета ипотеки правами третьих лиц"

5.7 "Наличие закладной"

5.8 "Права и обязанности сторон договора"

5.9 "Страхование предмета ипотеки"

5.10 "Обращение взыскания на предмет ипотеки"

5.11 "Условия распоряжения заложенным имуществом"

5.12 "Условия заключения договора последующей ипотеки"

5.13 "Условия заключения договора об уступке прав по договору"

5.14 "Условия изменения договора"

5.15 "Заверения и гарантии залогодателя"

5.16 "Ответственность Сторон"

5.17 "Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор)"

5.18 "Разрешение споров"

5.19 "Иные условия договора"

5.20 "Адрес (местоположение) объекта недвижимости"

5.21 "Нотариальное удостоверение сделки"

5.22 "Описание общих элементов и комплексных типов, используемых в схеме"

5.23 "Приложения"