<Информация> Росреестра "Дайджест законодательных изменений в сфере земли и недвижимости. II квартал 2022"

"О внесении изменения в статью 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации"

(вступил в силу 01.05.2022 г.)

Синхронизация сроков предоставления земельного участка в аренду и реализации инвестпроекта

- Инвестиционный проект не завершен

- Договор аренды прекращен

- Инвестиционный проект не реализуется, договор аренды действует

- Риски нарушения сроков реализации соответствующих проектов

- Срок предоставления земельного участка в аренду и срок реализации инвестпроекта синхронизированы

- Договор аренды расторгается при неисполнении обязательств в рамках инвестпроекта

Федеральный закон от 28.05.2022 г. N 144-ФЗ

"О внесении изменения в статью 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации"

(вступил в силу 28.05.2022 г.)

Особенности предоставления земельных участков

Для некоммерческих организаций, реализующих за счет средств федерального бюджета важные проекты, отсутствует возможность безвозмездного предоставления земельных участков

Некоммерческие организации, планирующие строительство или реконструкцию за счет субсидий из федерального бюджета, могут получить земельные участки в безвозмездное пользование без конкурсных процедур

"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

(вступил в силу 01.05.2022 г.)

Антикризисные меры

Общий срок государственного кадастрового учета и регистрации прав - 10 и 12 дней (через МФЦ)

Срок учетно-регистрационных процедур сокращен до 3 и 5 дней (через МФЦ)

Сроки выполнения кадастровых работ законодательно не установлены и ограничены договором подряда

Кадастровые работы в отношении "бытовой недвижимости" должны выполняться за 3 дня (не включая обязательное согласование местоположения границ земельного участка)

В отношении линейного объекта, если была осуществлена реконструкция его части, технический план должен быть подготовлен полностью на весь объект, что влекло значительные финансовые и трудовые затраты

Допустимо определение местоположения на земельном участке и указание в техническом плане только измененной части (участка) линейного объекта

Особенности осуществления кадастрового учета линейного объекта, основные характеристики которого были изменены в результате капитального ремонта, не установлены

- Технический план линейного объекта, основные характеристики которого изменены в результатах капитального ремонта, может быть подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости

- Государственный кадастровый учет и (или) регистрация прав будут осуществляться по правилам, предусмотренным для случая реконструкции объекта капитального строительства

(вступило в силу 12.04.2022 г.)

Особенности регулирования земельных отношений в 2022 году

Обмен земельного участка, находящегося в частной собственности, на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, - только в целях изъятия для публичных нужд или для размещения объекта социальной, транспортной или инженерной инфраструктуры

Земельный участок, находящийся в частной собственности, можно обменять на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для реализации масштабных инвестиционных проектов

Предоставление земельных участков в аренду без торгов - только в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации

Субъекты Российской Федерации могут определять виды деятельности по производству продукции в рамках импортозамещения, для которых земельные участки предоставляются без торгов

Заявления о предоставлении земельных участков без торгов рассматривались 30 дней, заявления об утверждении схемы расположения земельных участков для предоставления на торгах - 2 месяца

Срок рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков без торгов и заявлений об утверждении схемы расположения земельных участков для предоставления на торгах - 14 дней

В целях получения на торгах земельного участка в границах населенного пункта образовать земельный участок возможно только на основании проекта межевания территории

Заинтересованные лица могут инициировать аукционы по предоставлению земли в населенных пунктах при отсутствии проекта межевания территории

Федеральный закон "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части проведения торгов по предоставлению земельных участков в электронной форме)

(проект N 758964-7, принят Государственной Думой в третьем чтении 29.06.2022)

Помощь и защита граждан

Стало

Отсутствует возможность проведения электронных аукционов по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Проведение электронных аукционов по предоставлению земельных участков возможно с 1 марта 2023 г. до 1 января 2026 г. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе определить муниципальные образования, на территории которых электронные аукционы в отношении земельных участков, предназначенных для ИЖС, ЛПХ, садоводства, граждан или КФХ не проводятся (в связи с ограничением либо отсутствием доступа к подключению к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории таких муниципальных образований)

Федеральный закон от 28.06.2022 N 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

(вступил в силу 28.06.2022 г.)

Ограничения на совершение сделки в случае личного отсутствия правообладателя при ее заключении у нотариуса отсутствовали, что создавало риски мошеннических действий на рынке недвижимости

При наличии в ЕГРН записи о невозможности осуществления регистрации без личного участия правообладателя осуществление государственной регистрации прав по нотариально удостоверенной сделке возможно только при условии, если гражданин лично присутствует при заключении сделки у нотариуса

Срок вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2021 года N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("дачная амнистия 2.0") - 1 сентября 2022 г.

Срок вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2021 года N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("дачная амнистия 2.0") - 1 июля 2022 г.

Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (проект N 43016-8, принят Государственной Думой в третьем чтении 28.06.2022)

Ведение гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд

- Проблемы с обеспечением необходимого кворума общего собрания членов товарищества, большие затраты на их проведение, неоперативное принятие решений таких собраний

- Отсутствовала законодательная возможность голосования с использованием электронных средств при принятии решений общим собранием членов товарищества

Возможность голосования с использованием электронных средств при принятии решений общим собранием членов товарищества в очно-заочной и заочной форме, установлены основные условия его проведения

Значительные финансовые затраты для формирования территории для садоводческих товариществ, а также образования садовых и огородных земельных участков, расположенных в границах такой территории, из земельных участков, находящихся в частной собственности (требовалась разработка проекта планировки территории и проекта межевания территории)

- Границы территории садоводческих товариществ определяются на основании проекта межевания территории

- Образование земельных участков, расположенных в границах территории садоводческих товариществ осуществляется на основании проекта межевания территории

- Целесообразность разработки проекта планировки территории определяется общим собранием членов товарищества

Решение о безвозмездной передаче недвижимого имущества земельного участка общего назначения, принадлежащего товариществу на праве собственности, принимается общим собранием членов товарищества на основании 100% согласия собственников садовых или огородных земельных участков

Для принятия общим собранием членов товарищества решения о безвозмездной передаче недвижимого имущества общего пользования, расположенного в границах такой территории, принадлежащего товариществу на праве собственности, в общую долевую собственность собственников садовых/огородных земельных участков необходимо согласие 2/3 голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества

Правовая неопределенность в части оснований для инициирования процедуры включения в границы населенного пункта территорий ведения садоводства или огородничества, а также образования новых населенных пунктов в границах территорий ведения садоводства или огородничества

Закреплены полномочия субъектов Российской Федерации по установлению условий, при соблюдении которых территория садоводства или огородничества может быть включена в границы населенного пункта либо в границах такой территории может быть образован новый населенный пункт

Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (проект N 43016-8, принят Государственной Думой в третьем чтении 28.06.2022)

- Правовая неопределенность возможности использования садового земельного участка для разведения для собственных нужд сельскохозяйственной птицы и кроликов на садовом земельном участке

- Запрет на размещение некапитальных строений, сооружений или нестационарных торговых объектов

Предусматривается возможность реализации на земельном участке общего назначения гражданами, являющимися правообладателями садовых и огородных земельных участков в границах территории ведения садоводства или огородничества, выращенных сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственной птицы, кроликов и сельскохозяйственной продукции из них, с возможностью возведения для такой реализации некапитальных строений, сооружений или нестационарных торговых объектов при условии соблюдения санитарных и иных правил

- Принятие гражданина в члены товарищества - полномочия общего собрания членов товарищества, что предусматривает длительную процедуру ожидания

- Отсутствует срок рассмотрения заявления о приеме гражданина в члены товарищества

- Принятие гражданина в члены товарищества - полномочия правления товарищества

- Решение о приеме в члены товарищества принимается в течение 30 дней со дня поступления соответствующего заявления

- Проблемы надлежащего содержания и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства на территории некоммерческих товариществ

- Отсутствие правовых оснований для передачи таких объектов в собственность ресурсоснабжающих организаций, выразивших согласие на принятие и обслуживание таких объектов

Установлены правовые основания для отчуждения некоммерческим товариществом имущества общего пользования в собственность ресурсоснабжающих организаций, а также условия, при которых такое отчуждение возможно

1 марта 2022 истек срок упрощенного порядка приватизации земельных участков членами некоммерческих организаций, предусмотренного статьей 3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("дачная амнистия 2.0") - 1 июля 2022 г.

Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (проект N 43016-8, принят Государственной Думой в третьем чтении 28.06.2022)

Ведение гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд

- Проблемы с обеспечением необходимого кворума общего собрания членов товарищества, большие затраты на их проведение, неоперативное принятие решений таких собраний

- Отсутствовала законодательная возможность голосования с использованием электронных средств при принятии решений общим собранием членов товарищества

Возможность голосования с использованием электронных средств при принятии решений общим собранием членов товарищества в очно-заочной и заочной форме, установлены основные условия его проведения

Значительные финансовые затраты для формирования территории для садоводческих товариществ, а также образования садовых и огородных земельных участков, расположенных в границах такой территории, из земельных участков, находящихся в частной собственности (требовалась разработка проекта планировки территории и проекта межевания территории)

- Границы территории садоводческих товариществ определяются на основании проекта межевания территории

- Образование земельных участков, расположенных в границах территории садоводческих товариществ осуществляется на основании проекта межевания территории

- Целесообразность разработки проекта планировки территории определяется общим собранием членов товарищества

Решение о безвозмездной передаче недвижимого имущества земельного участка общего назначения, принадлежащего товариществу на праве собственности, принимается общим собранием членов товарищества на основании 100% согласия собственников садовых или огородных земельных участков

Для принятия общим собранием членов товарищества решения о безвозмездной передаче недвижимого имущества общего пользования, расположенного в границах такой территории, принадлежащего товариществу на праве собственности, в общую долевую собственность собственников садовых/огородных земельных участков необходимо согласие 2/3 голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества

Правовая неопределенность в части оснований для инициирования процедуры включения в границы населенного пункта территорий ведения садоводства или огородничества, а также образования новых населенных пунктов в границах территорий ведения садоводства или огородничества

Закреплены полномочия субъектов Российской Федерации по установлению условий, при соблюдении которых территория садоводства или огородничества может быть включена в границы населенного пункта либо в границах такой территории может быть образован новый населенный пункт

Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (проект N 43016-8, принят Государственной Думой в третьем чтении 28.06.2022)

- Правовая неопределенность возможности использования садового земельного участка для разведения для собственных нужд сельскохозяйственной птицы и кроликов на садовом земельном участке

- Запрет на размещение некапитальных строений, сооружений или нестационарных торговых объектов

Предусматривается возможность реализации на земельном участке общего назначения гражданами, являющимися правообладателями садовых и огородных земельных участков в границах территории ведения садоводства или огородничества, выращенных сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственной птицы, кроликов и сельскохозяйственной продукции из них, с возможностью возведения для такой реализации некапитальных строений, сооружений или нестационарных торговых объектов при условии соблюдения санитарных и иных правил

- Принятие гражданина в члены товарищества - полномочия общего собрания членов товарищества, что предусматривает длительную процедуру ожидания

- Отсутствует срок рассмотрения заявления о приеме гражданина в члены товарищества

- Принятие гражданина в члены товарищества - полномочия правления товарищества

- Решение о приеме в члены товарищества принимается в течение 30 дней со дня поступления соответствующего заявления

- Проблемы надлежащего содержания и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства на территории некоммерческих товариществ

- Отсутствие правовых оснований для передачи таких объектов в собственность ресурсоснабжающих организаций, выразивших согласие на принятие и обслуживание таких объектов

Установлены правовые основания для отчуждения некоммерческим товариществом имущества общего пользования в собственность ресурсоснабжающих организаций, а также условия, при которых такое отчуждение возможно

1 марта 2022 истек срок упрощенного порядка приватизации земельных участков членами некоммерческих организаций, предусмотренного статьей 3 Закона от 25 октября 2001 г.

N 137-ФЗ

Продлен до 1 марта 2031 г. срок действия упрощенного порядка бесплатной приватизации земельного участка членами некоммерческих организаций, предусмотренного статьей 3 Закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ

Постановление Правительства Российской Федерации от 19.05.2022 г. N 901

(вступило в силу 29.05.2022 г.)

О Правительственной комиссии по вопросам развития садоводства и огородничества

Точечное решение возникающих в связи с ведением садоводства и огородничества вопросов в общем порядке

Образован координационный орган в целях согласования действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений, по реализации государственной политики в области развития отношений, возникающих в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд

Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2022 г. N 1040

(вступило в силу 10.06.2022)

ФГИС "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных"

Порядок создания, эксплуатации и вывода из эксплуатации, модернизации и развития федеральной государственной информационной системы "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных" не установлен

Утверждено Положение о федеральной государственной информационной системе "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных"