Приказ Роспотребнадзора от 19.07.2012 N 779 (ред. от 25.11.2015) "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг согласно перечню, предусмотренному постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2012 N 25589)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПРИКАЗ
от 19 июля 2012 г. N 779

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ
ЧЕЛОВЕКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ И УЧЕТУ
УВЕДОМЛЕНИЙ О НАЧАЛЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
РАБОТ И УСЛУГ СОГЛАСНО ПЕРЕЧНЮ, ПРЕДУСМОТРЕННОМУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16 ИЮЛЯ 2009 Г. N 584

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4587; N 27, ст. 3873), постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2899; 2006, N 22, ст. 2337; N 52, ст. 5587; 2008, N 40, ст. 4548; N 46, ст. 5337; 2009, N 30, ст. 3823; N 33, ст. 4081; 2011, N 14, ст. 1935; N 43, ст. 6079; 2012, N 27, ст. 3729) и от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169) приказываю:

утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг согласно перечню, предусмотренному постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584.

Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг согласно перечню, предусмотренному постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 (далее соответственно - государственная услуга, Административный регламент), регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением Роспотребнадзором государственной услуги.

2. Юридическим фактом возникновения условий для предоставления государственной услуги является представление в территориальные органы Роспотребнадзора юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, уведомлений о начале своей деятельности (далее - уведомление) в соответствии с перечнями осуществления работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3823; 2010, N 16, ст. 1928; N 44, ст. 5692).

3. Юридическим фактом, которым заканчивается предоставление государственной услуги, является вручение (направление) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или их законным представителям уведомления, зарегистрированного территориальным органом Роспотребнадзора.

Круг заявителей

4. Заявителями на получение государственной услуги являются индивидуальные предприниматели или юридические лица либо их уполномоченные представители, осуществляющие отдельные виды предпринимательской деятельности, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, обратившиеся в Роспотребнадзор или территориальные органы Роспотребнадзора с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме (далее - заявитель).

Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги

5. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

непосредственно в помещениях Роспотребнадзора, территориальных органов Роспотребнадзора;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте Роспотребнадзора в сети Интернет (www.rospotrebnadzor.ru) (далее - официальный сайт Роспотребнадзора), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - единый портал государственных услуг (функций)).

6. Место нахождения Роспотребнадзора: 127994, г. Москва, Вадковский переулок, д. 18, строения 5 и 7.

Телефон для справок: +7 (499) 973 26 90.

Факс: +7 (499) 973 26 43.

Официальный сайт: www.rospotrebnadzor.ru.

Электронный адрес для направления обращений: depart@gsen.ru.

График (режим) работы Роспотребнадзора:

7. Сведения о местах нахождения территориальных органов Роспотребнадзора содержатся на официальном сайте Роспотребнадзора в сети Интернет (www.rospotrebnadzor.ru) и официальных сайтах территориальных органов Роспотребнадзора в сети Интернет, а также на информационных стендах территориальных органов Роспотребнадзора.

Перечень территориальных органов Роспотребнадзора приведен в приложении N 1 к Административному регламенту.

8. На официальном сайте Роспотребнадзора размещается следующая информация и документы о порядке предоставления государственной услуги:

а) электронные копии законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления государственной услуги, в том числе:

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6249; 2009, N 18 (ч. I), ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, 4193; N 31, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30 (ч. I), ст. 4590);

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4587; N 27, ст. 3873);

Федеральный закон от 28.07.2012 г. N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 31, ст. 4322);

постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности";

постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 09.06.2014, N 23, ст. 2986);

настоящий Административный регламент;

б) реестр уведомлений, зарегистрированных территориальными органами Роспотребнадзора.

9. На официальных сайтах территориальных органов Роспотребнадзора размещается следующая информация и документы о порядке предоставления государственной услуги:

а) электронные копии законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления государственной услуги, в том числе:

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральный закон от 28.07.2012 г. N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 31, ст. 4322);

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности";

постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 09.06.2014, N 23, ст. 2986);

настоящий Административный регламент;

форма уведомления, предусмотренная приложением N 2 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденным постановлением Правительством Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584;

б) реестр зарегистрированных территориальными органами Роспотребнадзора уведомлений (далее - Реестр);

в) график работы должностного лица территориального органа Роспотребнадзора, ответственного за прием и учет уведомлений;

г) порядок информирования органов государственной власти и органов местного самоуправления об уведомлениях, содержащихся в Реестре, или об их отсутствии.

10. Роспотребнадзор и его территориальные органы по письменному запросу органов государственной власти и органов местного самоуправления представляют бесплатно сведения, содержащиеся в Реестре, в виде выписок или сообщают об отсутствии указанных сведений в день поступления соответствующего запроса.

11. Основными требованиями к информированию о порядке предоставления государственной услуги являются:

достоверность предоставляемой информации;

полнота информирования;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

Наименование государственной услуги

12. Государственной услугой является прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг согласно перечню, предусмотренному постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584.

Наименование органа, предоставляющего
государственную услугу

13. Органами, предоставляющими государственную услугу, являются Роспотребнадзор, территориальные органы Роспотребнадзора.

Организация предоставления государственной услуги возложена на заместителя руководителя Роспотребнадзора, выполняющего функции по организации и осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

14. Роспотребнадзор не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

Результат предоставления государственной услуги

15. Результатом предоставления государственной услуги является:

регистрация территориальными органами Роспотребнадзора уведомлений;

учет уведомлений территориальными органами Роспотребнадзора путем внесения сведений в Реестр;

внесение территориальными органами Роспотребнадзора изменений в Реестр при получении информации от заявителя о соответствующих изменениях;

размещение сведений, содержащихся в Реестре, на официальном сайте Роспотребнадзора и официальных сайтах территориальных органов Роспотребнадзора.

Срок предоставления государственной услуги

16. Регистрация территориальными органами Роспотребнадзора уведомлений осуществляется в день их поступления.

17. Должностное лицо территориального органа Роспотребнадзора, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день получения уведомления регистрирует его и проставляет на обоих экземплярах уведомления отметку с указанием регистрационного номера и даты регистрации.

Один экземпляр уведомления остается в территориальном органе Роспотребнадзора, а второй вручается (направляется) заявителю в день его регистрации.

Должностное лицо территориального органа Роспотребнадзора, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день поступления запроса от многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (в случае поступления запроса в нерабочее время не позднее 1 рабочего дня со дня поступления запроса) осуществляет регистрацию уведомления и направляет его в электронном виде с регистрационным номером в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

Должностное лицо территориального органа Роспотребнадзора, ответственное за учет поступивших уведомлений, вносит сведения в Реестр в день поступления уведомления.

18. Размещение сведений, содержащихся в зарегистрированных уведомлениях на официальном сайте Роспотребнадзора, в подразделе "Информационные системы, реестры" - "Реестр уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (http://notice.crc.ru/) раздела "Основные направления деятельности" осуществляется в течение 10 дней со дня регистрации уведомления.

19. При получении информации от заявителя в письменной форме, через МФЦ или в форме электронного документа об изменении его места нахождения и (или) места фактического осуществления его деятельности, изменении места жительства индивидуального предпринимателя и (или) места фактического осуществления деятельности, реорганизации юридического лица должностное лицо территориального органа Роспотребнадзора, ответственное за учет поступивших уведомлений, вносит сведения в Реестр в течение 5 рабочих дней со дня поступления соответствующих документов в территориальный орган Роспотребнадзора.

Исчерпывающий перечень нормативных
правовых актов, регулирующих отношения, возникающие
в связи с предоставлением государственной услуги

20. Правовым основанием для исполнения Роспотребнадзором государственной услуги является:

Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (Собрание законодательства Российской Федерации, 24.03.2014, N 12, ст. 1201);

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 52, ст. 6441; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 23, ст. 3263; N 30, ст. 4590; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446);

Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291);

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061);

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2899; 2006, N 22, ст. 2337; N 52 (ч. III), ст. 5587; 2008, N 40, ст. 4548; N 46, ст. 5337; 2009, N 30, ст. 3823; N 33, ст. 4081; 2010, N 9, ст. 960; 2011, N 14, ст. 1935; N 43, ст. 6079);

постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3823; 2010, N 16, ст. 1928; 2012, N 1, ст. 171);

постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908);

постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 09.06.2014, N 23, ст. 2986).

Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем, способы их получения
заявителем, в том числе в электронной форме

21. Для предоставления государственной услуги заявитель непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг представляет в территориальный орган Роспотребнадзора уведомление в 2 экземплярах по форме, предусмотренной приложением N 2 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584.

22. При изменениях, предусмотренных пунктом 10 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584, заявитель непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг представляет (направляет) в территориальный орган Роспотребнадзора, зарегистрировавший уведомление, заявление в произвольной форме с приложением копий документов, подтверждающих факт внесения соответствующих изменений.

23. Форму уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности для получения государственной услуги заявитель получает при личном обращении в территориальный орган Роспотребнадзора во время приема; посредством электронной почты в течение 3-х рабочих дней со дня получения обращения, в МФЦ либо через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

24. Запрещается требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Перечень оснований для приостановления или отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги

25. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

представление заявителем уведомления, не соответствующего форме, предусмотренной приложением N 2 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584;

представление в территориальные органы Роспотребнадзора заявителем уведомления на осуществление видов деятельности, подлежащего в соответствии с Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584, приему и учету иными федеральными органами исполнительной власти.

26. Приостановление приема документов при предоставлении государственной услуги не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги

27. За процедуру регистрации уведомлений, внесение сведений в Реестр и предоставление сведений, содержащихся в Реестре, взимание государственной пошлины или иной платы не предусмотрено.

Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении государственной услуги
и при получении результата предоставления
государственной услуги

28. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.

29. Максимальный срок ожидания в очереди при получении зарегистрированного уведомления не должен превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса
заявителя о предоставлении государственной услуги,
в том числе в электронной форме

30. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги при непосредственном обращении заявителя в Роспотребнадзор осуществляется в день получения уведомления территориальным органом Роспотребнадзора и не должен превышать 1 часа.

31. Уведомление, поступившее посредством единого портала государственных услуг (функций), регистрируется в автоматическом режиме в структурном подразделении территориального органа Роспотребнадзора, на которое возложены функции по документационному обеспечению, и передается в структурное подразделение, на которое возложена функция по предоставлению государственной услуги, в день регистрации.

32. Уведомление, поступившее посредством электронной почты в виде электронного документа, в том числе через МФЦ, регистрируется в течение 1 рабочего дня с момента получения уведомления (запроса от МФЦ) территориальным органом Роспотребнадзора.

Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга, к месту ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления данной услуги

33. При предоставлении государственной услуги должностными лицами Роспотребнадзора и территориальных органов Роспотребнадзора обеспечиваются условия для удобного пребывания заявителей.

34. На территории Роспотребнадзора и его территориальных органов посетителям предоставляется возможность парковки автотранспорта.

35. На входе в здание Роспотребнадзора и его территориальных органов в обязательном порядке располагается вывеска с полным и сокращенным их наименованием, а также объявления о режиме работы.

36. В зданиях и помещениях Роспотребнадзора, его территориальных органов вывешиваются специальные указатели мест непосредственного предоставления государственной услуги. На дверях служебных кабинетов вывешиваются таблички с указанием фамилии, имени отчества и должности должностных лиц, ответственных за учет поступивших уведомлений.

37. Места ожидания для посетителей оборудуются информационными стендами, сиденьями, столом, канцелярскими принадлежностями для заполнения типовых бланков, типовыми бланками уведомлений с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

38. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении территориального органа Роспотребнадзора для ожидания и приема граждан, а также на едином портале государственных услуг (функций) и на официальном сайте территориального органа Роспотребнадзора.

Показатели доступности и качества государственной услуги

39. К показателям доступности и качества предоставления территориальными органами Роспотребнадзора государственной услуги относятся:

оперативность исполнения государственной услуги;

удобство и доступность исполнения государственной услуги;

полнота исполнения государственной услуги;

доступность информации о предоставлении государственной услуги и размещение уведомлений в Реестре на официальном сайте Роспотребнадзора и официальных сайтах территориальных органов Роспотребнадзора.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме

40. Особенностями предоставления государственной услуги является следующее:

заявитель может представить уведомление по форме, предусмотренной приложением N 2 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584, в территориальный орган Роспотребнадзора в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), через МФЦ;

при получении уведомления в виде электронного документа ответственное должностное лицо в день его регистрации направляет заявителю подтверждение о получении уведомления в виде электронного документа, подписанного электронной подписью территориального органа Роспотребнадзора, с использованием единого портала государственных услуг (функций);

изменения, предусмотренные пунктом 11 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584, вносятся должностным лицом территориального органа Роспотребнадзора в Реестр, в случае получения от заявителя информации об изменениях в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием единого портала государственных услуг (функций).

41. При исполнении государственной услуги выделяются следующие административные процедуры:

а) получение территориальным органом Роспотребнадзора от заявителей уведомлений;

б) получение территориальным органом Роспотребнадзора от заявителей заявления в произвольной форме с приложением копий документов, подтверждающих факт внесения соответствующих изменений:

изменение места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности;

изменение места жительства индивидуального предпринимателя и (или) места фактического осуществления деятельности;

реорганизация юридического лица;

в) регистрация территориальными органами Роспотребнадзора уведомлений;

г) учет территориальными органами Роспотребнадзора уведомлений и ведение Реестра;

д) внесение территориальными органами Роспотребнадзора изменений в Реестр.

42. Блок-схема, включающая в себя описание последовательности действий предоставления государственной услуги, приводится в приложении N 2 к Административному регламенту.

Получение территориальным органом Роспотребнадзора
от заявителей уведомлений

43. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала административных действий по получению уведомлений, является поступление в территориальные органы Роспотребнадзора уведомлений от заявителей непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявитель представляет уведомление в 2-х экземплярах в территориальный орган Роспотребнадзора непосредственно, через МФЦ или направляет его в территориальный орган Роспотребнадзора по месту фактического осуществления деятельности заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении, либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

44. В случае представления уведомления непосредственно в территориальный орган Роспотребнадзора днем его подачи считается день регистрации уведомления.

При направлении уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления.

При направлении уведомления в виде электронного документа днем его подачи считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота.

В случае представления уведомления в уполномоченный орган через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг днем его подачи считается день подачи уведомления в МФЦ.

45. Услуга по приему и учету уведомлений закрепляется приказом территориального органа Роспотребнадзора за должностным лицом территориального органа Роспотребнадзора.

46. При получении уведомлений должностным лицом территориального органа Роспотребнадзора проверяется форма уведомления на соответствие требованиям, установленным Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584.

47. При установлении несоответствия формы уведомления требованиям, предусмотренным Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584, территориальным органом Роспотребнадзора в день поступления уведомления готовится за подписью руководителя территориального органа (или его заместителя) обоснованный отказ в приеме уведомления с предложениями о необходимости внесения недостающих для регистрации сведений или документов, который вместе с уведомлением вручается (направляется) лицу, представившему (направившему) уведомление либо пересылается в электронном виде в МФЦ.

48. При поступлении уведомления, подлежащего в соответствии с Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584, учету иными федеральными органами исполнительной власти, территориальным органом Роспотребнадзора в день поступления уведомления готовится обоснованный отказ в предоставлении государственной услуги с указанием реквизитов федерального органа исполнительной власти, которому такое уведомление должно быть направлено, за подписью руководителя территориального органа (или его заместителя), вручаемый (направляемый) лицу, представившему (направившему) уведомление либо направляемый в электронном виде в МФЦ.

49. Результатом административной процедуры является прием территориальным органом Роспотребнадзора уведомления либо обоснованный отказ заявителю, вручаемый (направляемый) в письменной форме либо посредством электронной почты в день поступления уведомления или в случае, если не установлены причины, препятствующие приему уведомления.

Получение территориальным органом Роспотребнадзора
от заявителей заявления в произвольной форме с приложением
копий документов, подтверждающих факт внесения
соответствующих изменений

50. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является поступление в территориальные органы Роспотребнадзора от заявителей непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявления в произвольной форме с приложением копий документов, подтверждающих факт внесения соответствующих изменений.

51. В соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" дополнительно в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сообщаются сведения о следующих изменениях:

а) изменение места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности;

б) изменение места жительства индивидуального предпринимателя и (или) места фактического осуществления деятельности;

в) реорганизация юридического лица.

52. Изменения, предусмотренные пунктом 11 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584, вносятся должностным лицом территориального органа Роспотребнадзора, ответственным за учет поступивших уведомлений и ведение Реестра, в Реестр уведомлений в течение 5 рабочих дней со дня поступления соответствующих документов.

53. Сведения, вносимые в электронный Реестр, автоматически вносятся в Реестр, размещаемый на официальном сайте Роспотребнадзора.

54. В результате административной процедуры должностное лицо Роспотребнадзора приступает к процедуре внесения изменений в Реестр уведомлений.

Регистрация уведомлений территориальными
органами Роспотребнадзора

55. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия по регистрации уведомлений территориальными органами Роспотребнадзора, является поступивший в территориальный орган Роспотребнадзора комплект документов заявителя, оформленный в соответствии с требованиями, установленными Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584.

56. Должностное лицо территориального органа Роспотребнадзора, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день получения уведомления регистрирует его и проставляет на обоих экземплярах уведомления отметку с указанием даты его регистрации и регистрационного номера.

Один экземпляр уведомления остается в территориальном органе Роспотребнадзора, второй - вручается (направляется) заявителю в день его регистрации.

57. При получении уведомления в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, ответственное должностное лицо территориального органа Роспотребнадзора, в день его регистрации направляется заявителю подтверждение о получении уведомления в виде электронного документа, подписанного электронной подписью территориального органа Роспотребнадзора, с использованием единого портала государственных услуг (функций).

58. Результатом административной процедуры является вручение (направление) заявителю зарегистрированного уведомления.

Учет территориальными органами Роспотребнадзора уведомлений
и ведение Реестра

59. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия по учету уведомлений и ведению Реестра, является внесение сведений из зарегистрированных уведомлений в Реестр.

60. Должностное лицо территориального органа Роспотребнадзора, ответственное за учет поступивших уведомлений и ведение Реестра, вносит сведения в Реестр в день получения уведомления.

61. Территориальные органы Роспотребнадзора осуществляют учет уведомлений путем внесения в Реестр следующих сведений:

а) полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;

б) почтовые адреса места нахождения юридического лица, в том числе его филиалов и представительств, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности индивидуального предпринимателя;

в) основной государственный регистрационный номер юридического лица или основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

г) идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

д) вид деятельности, виды работ (услуг), выполняемых в составе деятельности, о начале которой сообщается в уведомлении;

е) дата поступления уведомления и его регистрационный номер.

62. Реестр ведется на бумажном носителе и в электронном виде. Для ведения Реестра на бумажном носителе территориальным органом Роспотребнадзора оформляется журнал регистрации уведомлений.

63. Сведения о регистрации уведомлений вносятся в электронный Реестр, размещенный на официальном сайте территориального органа Роспотребнадзора, зарегистрировавшего уведомления. Ввод сведений в электронный Реестр осуществляется с использованием Web-технологий должностными лицами территориальных органов Роспотребнадзора, ответственными за учет поступивших уведомлений и ведение Реестра.

64. Сведения, вносимые в электронный Реестр, размещенный на официальном сайте территориального органа, автоматически вносятся в Реестр, размещаемый на официальном сайте Роспотребнадзора.

65. Сведения, содержащиеся в Реестре, являются открытыми и общедоступными.

66. Срок размещения сведений, содержащихся в Реестре, на официальном сайте Роспотребнадзора и официальных сайтах территориальных органов Роспотребнадзора не должен превышать 10 дней со дня регистрации уведомления.

67. Введенные данные хранятся на сервере баз данных, расположенном в Роспотребнадзоре. Доступ к данным этих баз имеют только работники территориальных органов Роспотребнадзора, которым открыт доступ в соответствии с представленными заявками.

68. Результатом административной процедуры является размещение сведений, содержащихся в Реестре, на официальном сайте Роспотребнадзора и официальных сайтах территориальных органов Роспотребнадзора.

Внесение территориальными органами Роспотребнадзора
изменений в Реестр

69. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия по внесению изменений в Реестр, является поступление в территориальные органы Роспотребнадзора от заявителей заявления, указанного в пункте 50 настоящего Административного регламента.

70. Результатом административной процедуры является размещение сведений об изменениях в Реестре на официальном сайте Роспотребнадзора и официальных сайтах территориальных органов Роспотребнадзора.

71. Должностные лица Роспотребнадзора и территориальных органов Роспотребнадзора, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Ответственность должностных лиц Роспотребнадзора и территориальных органов Роспотребнадзора, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.

Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами положений Административного регламента
и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению государственной
услуги, а также принятием ими решений

72. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами территориальных органов Роспотребнадзора, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами Роспотребнадзора, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги).

73. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

74. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов Роспотребнадзора, участвующих в предоставлении государственной услуги.

75. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем (заместителем руководителя) Роспотребнадзора.

Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги

76. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля:

проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок;

проведение внеплановых проверок по письменным обращениям юридического лица или индивидуального предпринимателя.

77. Для проверки соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента приказом Роспотребнадзора формируется комиссия.

78. По окончании проверки составляется акт, состоящий из констатирующей части, выводов и предложений, направленных на улучшение предоставления государственной услуги.

79. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

Ответственность должностных лиц
Роспотребнадзора за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги

80. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц территориальных органов Роспотребнадзора, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной
услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций

81. Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Роспотребнадзора:

предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление должностными лицами Роспотребнадзора государственной услуги;

сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе территориальных органов Роспотребнадзора, их должностных лиц;

жалоб по фактам нарушения должностными лицами Роспотребнадзора прав, свобод или законных интересов граждан.

Мнение гражданина о качестве предоставления государственной услуги выявляется посредством использования:

устройств подвижной радиотелефонной связи;

терминальных и иных устройств, расположенных в Роспотребнадзоре и его территориальных органах (при наличии технических возможностей), в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По завершении административной процедуры по регистрации уведомлений уполномоченное должностное лицо, ответственное за вручение (направление) заявителю зарегистрированного уведомления, предлагает заявителю принять участие в оценке качества предоставленной ему государственной услуги с использованием устройств подвижной радиотелефонной связи.

В случае согласия заявителя на участие в оценке качества предоставленной ему государственной услуги уполномоченное должностное лицо, ответственное за вручение (направление) заявителю зарегистрированного уведомления, передает представленные им контактные данные, необходимые для выявления его мнения о качестве предоставления государственной услуги, в автоматизированную информационную систему "Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг".

В случае, если заявитель отказался от оценки качества предоставления государственной услуги с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи, после получения государственной услуги уполномоченное должностное лицо, ответственное за вручение (направление) заявителю зарегистрированного уведомления, информирует заявителя о возможности воспользоваться терминальным или иным устройством (при наличии технической возможности) для оценки качества предоставления государственной услуги.

Роспотребнадзор (его территориальный орган) обеспечивает передачу результатов оценки в автоматизированную информационную систему "Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг".

Уполномоченное должностное лицо, ответственное за вручение (направление) заявителю зарегистрированного уведомления, обязано проинформировать заявителя о возможности оценить качество предоставления государственных услуг с использованием сети "Интернет" посредством опросного модуля информационной системы мониторинга государственных услуг, размещенного на официальных сайтах территориальных органов Роспотребнадзора, на специализированном сайте ("Ваш контроль") в сети "Интернет", а также в личном кабинете единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

82. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги (на любом этапе), действия (бездействие) должностных лиц Роспотребнадзора в досудебном и судебном порядке.

83. Заявитель непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказ территориального органа Роспотребнадзора, предоставляющего государственную услугу, должностного лица территориального органа Роспотребнадзора, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в Реестре, допущенных в результате предоставления государственной услуги, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

84. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействий) должностных лиц территориальных органов Роспотребнадзора, ответственных за предоставление государственной услуги, является подача заявителем жалобы.

85. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.

86. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

87. Заявители имеют право обратиться в Роспотребнадзор за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

88. В досудебном порядке заявители имеют право обратиться с жалобой в письменной форме по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя:

1) руководителю территориального органа Роспотребнадзора на решение, действие (бездействие) должностного лица территориального органа Роспотребнадзора, ответственного за предоставление государственной услуги;

2) руководителю Роспотребнадзора на действие (бездействие) должностного лица территориального органа Роспотребнадзора, ответственного за предоставление государственной услуги.

89. При обращении заявителей с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа срок ее рассмотрения не должен превышать пятнадцать рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен иной срок.

90. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

91. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в общеустановленном порядке в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме.

92. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Роспотребнадзора, территориального органа Роспотребнадзора в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

      ┌────────────────┐                                              ┌───────────┐    ┌─────────────────┐
      │   Уведомление  │                                              │Регистрация│    │Внесение в реестр│
   ┌──┤   с указанием  │<─────────────────────────────────────────────┤уведомления├───>│  уведомлений    │
   │  │регистрационного│                                              └───────────┘    └─────────────────┘
   │  │  номера и даты │                                                   /\
   │  └────────────────┘                                                    │
   │                                                                        │
   \/                                                                       │
┌───────────────────┐    ┌───────────┐   ┌──────────────────────────┐   ┌───┴─────────────┐     ┌───────────┐
│     ЗАЯВИТЕЛЬ:    │    │- форма    │   │  Территориальные органы  │   │Должностное лицо │     │ Внесение  │
│- юридические лица;├───>│уведомления├──>│     Роспотребнадзора     ├──>│территориального ├────>│ изменений │
│- физические лица  │    │(оригинал, │   │         (перечень        │   │     органа      │     │ в реестр  │
└───────────────────┘    │2 экз.);   │   │     в соответствии с     │   │Роспотребнадзора,│     │уведомлений│
         /\              │           │   │     приложением N 1)     │   │ответственное за │     └───────────┘
         │               │- заявление│   │ - регистрация обращения; │   │  прием и учет   │
         │               │о внесении │   │- рассмотрение документов;│   │   уведомлений   │
         │               │изменений в│   │   - принятие решения о   │   └─────────────────┘
         │               │реестр     │   │  регистрации или отказе  │
         │               │уведомлений│   │в регистрации уведомления,│
         │               │(оригинал, │   │  о  внесении изменений   ├──────────────┐
         │               │1 экз.)    │   │   в реестр уведомлений   │              │
         │               └───────────┘   └──────────────────────────┘              │
         │                                                                         │
         │                                                                         \/
         │                                                           ┌────────────────────────────┐
         └───────────────────────────────────────────────────────────┤Обоснованный отказ заявителю│
                                                                     └────────────────────────────┘