ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 3 июня 2005 г. N 0100/4244-05-32
О НАДЗОРЕ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ
С 05.06.2005 вступает в силу Федеральный закон от 01.12.2004 N 148-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 6 Федерального закона "Об ограничении курения табака", который запрещает розничную продажу табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
При определении 100-метровой зоны от границ территорий образовательных организаций следует руководствоваться кадастровым планом. В случаях, когда розничная торговля табачными изделиями осуществляется внутри большого торгового центра, 100-метровая зона должна учитывать расстояние, проходящее внутри торгового центра, до непосредственно торговой точки.
При привлечении к административной ответственности следует учитывать, что в соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. То есть спорные вопросы при определении 100-метровой зоны от границ территорий образовательных организаций будут трактоваться в пользу предпринимателей и юридических лиц, занимающихся реализацией табачных изделий.
В соответствии со статьями 12 и 33 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" под образовательной организацией следует считать организацию, которая осуществляет образовательный процесс и имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности.
Обращаем внимание на то, что действие Федерального закона от 01.12.2004 N 148-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 6 Федерального закона "Об ограничении курения табака" направлено на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков. Поэтому особое внимание необходимо обратить на торговые точки, реализующие табачные изделия, находящиеся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждений дополнительного образования детей.
При рассмотрении проектов строительства, реконструкции и технического перевооружения вновь вводимых объектов торговли, осуществляющих реализацию табачных изделий, предусматривать их размещение не ближе 100 метров от образовательных учреждений.
Приказ Минздравсоцразвития России от 28.02.2005 N 163 "Об утверждении предупредительных надписей о вреде курения табака" рекомендует до 31.12.2005 использовать производителям и импортерам при выпуске и импорте табачных изделий упаковки (пачки) с указанием основной предупредительной надписи "Минздрав России предупреждает: курение вредит Вашему здоровью". В связи с этим разъясняем, что производителям и импортерам табачных изделий нельзя использовать после 31.12.2005 упаковку табачных изделий с указанием основной предупредительной надписи "Минздрав России предупреждает: курение вредит Вашему здоровью", однако предприятия торговли могут реализовывать после 31.12.2005 оставшиеся в обороте табачные изделия с указанием на упаковке (пачке) основной предупредительной надписи "Минздрав России предупреждает: курение вредит Вашему здоровью".
Также сообщаем, что в графах строк 16 и 17 схемы представления сведений о проведении надзора за производством и реализацией табачных изделий (приложение к письму Роспотребнадзора от 12.04.2005 N 0100/2641-05-32) объем забракованных партий необходимо указывать в штуках (количество забракованных сигарет, сигар и т.д.).
Заместитель руководителя
Л.П.ГУЛЬЧЕНКО
