<Письмо> Росохранкультуры от 10.12.2009 N 03-06-2246 "О рекомендациях по оформлению документов для получения права временного вывоза с территории Российской Федерации культурных ценностей, находящихся на государственном учете, в том числе входящих в состав Музейного, Архивного и библиотечных фондов Российской Федерации"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

ПИСЬМО
от 10 декабря 2009 г. N 03-06-2246

О РЕКОМЕНДАЦИЯХ
ПО ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ПРАВА
ВРЕМЕННОГО ВЫВОЗА С ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧЕТЕ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУЗЕЙНОГО, АРХИВНОГО
И БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура) является в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 407, федеральным органом государственной власти, уполномоченным осуществлять государственный контроль за вывозом из Российской Федерации и ввозом на ее территорию культурных ценностей.

В целях качественной подготовки материалов, представляемых в Росохранкультуру для рассмотрения вопроса о предоставлении права временного вывоза с территории Российской Федерации культурных ценностей, находящихся на государственном учете, в том числе входящих в состав Музейного, Архивного и библиотечных фондов Российской Федерации, направляем перечень документов, определенный Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" с рекомендациями по их оформлению.

Документы для оформления временного вывоза культурных ценностей представляются в Росохранкультуру не позднее чем за 30 дней до предполагаемой даты временного вывоза. Для оформления продления срока временного вывоза - не позднее чем за 14 дней до окончания срока временного вывоза.

Порядок проведения экспертизы заявляемых к временному вывозу культурных ценностей, а также возвращенных после временного вывоза, определен Положением о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2001 N 322. Экспертиза проводится экспертами по культурным ценностям, аттестованными в установленном порядке.

Полномочия по принятию решения о предоставлении права временного вывоза с территории Российской Федерации культурных ценностей, находящихся на государственном учете, в том числе входящих в состав Музейного, Архивного и библиотечных фондов Российской Федерации, возложены на центральный аппарат Росохранкультуры.

Территориальные управления Росохранкультуры (список прилагается) оказывают консультативную помощь государственным учреждениям культуры и собственникам входящих в состав Музейного, Архивного и библиотечных фондов Российской Федерации культурных ценностей при подготовке материалов для их направления в центральный аппарат Росохранкультуры, а также содействие в проведении экспертизы заявляемых к временному вывозу и возвращенных после временного вывоза культурных ценностей.

В исключительных случаях по письменному поручению центрального аппарата Росохранкультуры территориальные управления могут оформлять свидетельства на право временного вывоза культурных ценностей, находящихся на государственном учете, в том числе входящих в состав Музейного, Архивного и библиотечных фондов Российской Федерации.

Заместитель руководителя -
начальник Управления по сохранению
культурных ценностей
В.В.ПЕТРАКОВ

1. Ходатайство (заявление) о предоставлении права временного вывоза культурных ценностей от собственника культурных ценностей или от его уполномоченного лица (с предоставлением копии доверенности). В заявлении указываются:

- сроки (включая транспортировку) и цель временного вывоза;

- место экспонирования;

- количество и общая страховая стоимость заявляемых к временному вывозу культурных ценностей;

- пункт таможенного контроля, в котором будет производиться оформление временного вывоза;

- данные о принадлежности (или непринадлежности) заявляемых к временному вывозу предметов к категории культурных ценностей, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации.

В случае временного вывоза культурных ценностей, находящихся на постоянном хранении в фондах государственных и муниципальных хранилищ культурных ценностей, в заявлении должно содержаться обращение об освобождении государственного хранилища от уплаты государственной пошлины за право их временного вывоза. За временный вывоз культурных ценностей, принятых на временное хранение от физических лиц и негосударственных организаций, в соответствии с пунктом 27 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ начисляется государственная пошлина в размере 0,01% от их страховой стоимости.

2. Согласие на временную выдачу культурных ценностей соответствующего органа исполнительной власти, в ведении которого находится государственное хранилище, осуществляющее временный вывоз культурных ценностей (Министерства культуры Российской Федерации, Комитета по культуре администрации субъекта Федерации, Отделения РАН и т.п.).

Для предметов, входящих в состав Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на постоянном хранении в государственных музеях, архивах и библиотеках, необходимо предоставление заключения Федерального архивного агентства о возможности их временного вывоза.

3. Копии договоров с принимающей стороной (с выставочным залом, в котором планируется проведение выставки) о целях и условиях временного вывоза культурных ценностей с приложениями (на русском языке и языке страны, в которую вывозятся культурные ценности), подписанные всеми участниками договора.

В случае, если выставочный зал не является юридическим лицом, представляется договор с его учредителем, в приложении к которому должна содержаться информация об ответственном лице, осуществляющем прием экспонатов на временное материально ответственное хранение.

4. Документ, подтверждающий коммерческое страхование заявляемых к временному вывозу культурных ценностей в российской страховой компании на весь период их временного вывоза ("от гвоздя до гвоздя") с обеспечением всех случаев страховых рисков (включая риск терроризма), либо документ о государственной гарантии финансового покрытия (Индемнити) всех рисков, представленный принимающей стороной, с заверенным переводом на русский язык.

5. Документально подтвержденные гарантии государственных органов страны назначения в отношении сохранности и своевременного возврата заявляемых к временному вывозу культурных ценностей с заверенным переводом на русский язык. В случае если в стране, в которую временно ввозятся культурные ценности, законодательно закреплен порядок предоставления судебного иммунитета на временно ввозимые из-за рубежа культурные ценности, то представляется документ, его подтверждающий, с заверенным переводом на русский язык (США, Франция, Германия, Швейцария, Великобритания, Канада, Монако и др.).

6. Заключение фондово-закупочной комиссии государственного хранилища об установлении страховой стоимости и заключение реставрационного совета хранилища о состоянии сохранности заявляемых к временному вывозу культурных ценностей.

7. Список заявляемых к временному вывозу культурных ценностей (в 3-х экземплярах), подписанный руководителем и главным хранителем и заверенный оригинальной печатью хранилища. В списке указываются автор, название произведения, материал, техника изготовления, размеры, дата создания, номер КП и ВХ (если предметы приняты на временное хранение), страховая оценка (попредметная и общая). Для предметов, состоящих из драгоценных металлов, указывается масса (в граммах) и проба; для предметов, содержащих драгоценные камни, - их количество, масса (в каратах).

8. Цветные фотографии (изображения) заявляемых к временному вывозу культурных ценностей (в 3-х экземплярах, размером не менее 10 x 15 см), подписанные хранителем и заверенные оригинальной печатью хранилища. На обороте каждой фотографии указывается порядковый номер экспоната по списку, номер КП и ВХ (если предметы приняты на временное хранение), автор, наименование, материал, техника изготовления, размер и дата создания предмета.

Для временного вывоза архивных документов, печатных изданий, предметов филателии, бонистики и фалеристики предоставление фотографий не требуется.

Список культурных ценностей и изображения, составляющие более 50 листов, должны быть сброшюрованы.

9. В случае, если заявляемые к временному вывозу культурные ценности состоят на учете временного хранения (если вывозятся предметы, находящиеся на постоянном хранении в других хранилищах или принадлежат иным юридическим или физическим лицам), необходимо также представить акты приема-передачи их на временное хранение. Кроме этого, представляются:

- для музейных, библиотечных и архивных предметов - копия договора с собственником культурных ценностей и разрешение на их временный вывоз соответствующего органа исполнительной власти, в ведении которого находится хранилище, заключение фондово-закупочной комиссии и реставрационного совета хранилища;

- для предметов, принадлежащих физическим лицам, - копия договора с собственником культурных ценностей с указанием их страховой стоимости;

- для предметов, подпадающих под действие законодательства Российской Федерации об авторском праве, - документально подтвержденное согласие автора произведения или обладателя авторского права на их временный вывоз за рубеж.

10. Экспертное заключение уполномоченного Росохранкультурой эксперта по культурным ценностям, аттестованного в установленном порядке.

Для оформления продления срока временного вывоза культурных ценностей в Росохранкультуру представляются вышеперечисленные документы, за исключением экспертного заключения, протокола фондово-закупочной комиссии и фотографий (список культурных ценностей, подписанный руководителем и главным хранителем и заверенный оригинальной печатью хранилища, предоставляется в 2-х экземплярах).

После истечения срока временного вывоза государственные хранилища обязаны в течение 10 дней с момента возврата культурных ценностей на место их постоянного хранения известить Росохранкультуру о факте возврата предметов и о состоянии их сохранности после временного вывоза.

Заключение экспертизы возвращенных после временного вывоза культурных ценностей, осуществляемой экспертами по культурным ценностям, аттестованными в установленном порядке, должно быть приложено к извещению государственного хранилища о возврате культурных ценностей.

Территориальные управления Росохранкультуры

Управление Росохранкультуры по Центральному федеральному округу

(г. Москва, Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская и Ярославская области)

Руководитель: Жданова Светлана Вениаминовна

г. Москва, ул. Школьная, д. 26, 2 этаж, комн. 1. Почтовый адрес: 109074, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2

Тел.: (495) 989-21-48; для обращений по вопросам ввоза и вывоза культурных ценностей: (926) 665-17-95

www.cultura-cfo.nsknet.ru

Управление Росохранкультуры по Северо-Западному федеральному округу

(г. Санкт-Петербург, Республики Карелия и Коми, Архангельская, Вологодская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская и Псковская области, Ненецкий автономный округ)

Руководитель: Поддубная Нина Георгиевна

190000, г. Санкт-Петербург, ул. Малая Морская, 17, тел./факс: (812) 571-03-02

Управление Росохранкультуры по Приволжскому федеральному округу

(Республики Башкортостан, Марий Эл, Мордовия и Татарстан, Удмуртская и Чувашская Республики, Пермский край, Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская и Ульяновская области)

Руководитель: Мусин Дмитрий Ахметович

603600, ГСП-91, г. Нижний Новгород, ул. Варварская, 32, Тел./факс: (831) 211-36-54

www.kulturapfo.ru

Управление Росохранкультуры по Уральскому федеральному округу

(Курганская, Свердловская, Тюменская и Челябинская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа)

Руководитель: Исачкин Сергей Иванович

620049, г. Екатеринбург, ул. Первомайская, 104, тел./факс: (343) 375-14-29, 374-24-14

Южное территориальное управление Росохранкультуры

(Республики Дагестан, Ингушетия и Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика, Ставропольский край, Ростовская область)

Руководитель: Селедцова Татьяна Николаевна

344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 68, тел./факс: (863) 240-83-80

Кубанское территориальное управление Росохранкультуры

(Республика Адыгея, Кабардино-Балкарская и Карачаево-Черкесская Республики, Краснодарский край)

Руководитель: Асташкина Нина Петровна

350058, г. Краснодар, ул. Селезнева, 242, Г-1, тел./факс: (861) 234-51-77

Нижне-Волжское территориальное управление Росохранкультуры

(Республика Калмыкия, Астраханская и Волгоградская области)

Руководитель: Каркачев Константин Анатольевич

400074, г. Волгоград, ул. Козловская, 39а.

Тел./факс: (8442) 97-58-24, факс: (8442) 97-52-33

Сибирское территориальное управление Росохранкультуры

(Республика Алтай, Алтайский край, Кемеровская, Новосибирская, Омская и Томская области)

Руководитель: Шамаев Валерий Иванович

630099, г. Новосибирск, Красный проспект, 25

Тел./факс: (383) 203-50-62

Средне-Сибирское территориальное управление Росохранкультуры

(Республики Тыва и Хакасия, Красноярский край)

Руководитель: Старокожева Валентина Ивановна

660017, г. Красноярск, проспект Мира, 98, тел./факс: (3912) 65-20-19

Восточно-Сибирское территориальное управление Росохранкультуры

(Республика Бурятия, Забайкальский край, Иркутская область)

Руководитель: Войтович Анна Николаевна

664003, г. Иркутск, ул. Литвинова, 1, тел./факс: (3952) 34-39-05

Дальневосточное территориальное управление Росохранкультуры

(Республика Саха (Якутия), Хабаровский край, Амурская и Магаданская области, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ)

Руководитель: Кабузенко Наталья Евгеньевна

680000, г. Хабаровск, ул. Ленина, 4, тел./факс: (4212) 30-59-16

Приморское территориальное управление Росохранкультуры

(Камчатский и Приморский края, Сахалинская область)

Руководитель: Самойленко Петр Юрьевич

690065, г. Владивосток, ул. Стрельникова, 3а, тел./факс: (4232) 41-07-12

Балтийское территориальное управление Росохранкультуры

(Калининградская область)

Руководитель: Радюк Лиана Николаевна

236016, г. Калининград, ул. Клиническая, 19, тел./факс: (4012) 46-27-88