<Письмо> Рособразования от 22.07.2005 N 10-55/3924/10-03 "О расходовании средств для организации культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы со студентами" (вместе с <Письмом> Минфина РФ от 15.07.2005 N 02-14-10/2158, <Письмом> Минфина РФ от 28.04.2005 N 01-02-03/12-168)

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ПИСЬМО
от 22 июля 2005 г. N 10-55/3924/10-03

О РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ
КУЛЬТУРНО-МАССОВОЙ И ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ
РАБОТЫ СО СТУДЕНТАМИ

Федеральное агентство по образованию в связи с поступающими запросами образовательных учреждений по отнесению расходов на организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами очной формы обучения разъясняет, что:

1. Пунктом 3 ст. 16 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22.08.96 N 125-ФЗ, до внесения изменений в этот Закон Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, было предусмотрено: "Студентам очной формы обучения... выделяются дополнительные средства в размере двух месячных стипендиальных фондов для организации культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы со студентами, их санаторно-курортного лечения и отдыха".

2. Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ в п. 3 ст. 16 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22.08.96 N 125-ФЗ внесены изменения и статья изложена в новой редакции: "Федеральным государственным высшим учебным заведениям выделяются дополнительные средства в сумме двукратного месячного размера академической стипендии для организации культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами очной формы обучения".

Таким образом, из текста статьи были изъяты только слова "санаторно-курортное лечение и отдых".

3. Пункт 7 письма заместителя министра финансов Т.А. Голиковой от 07.07.2005 N 02-14-10/2091 относится исключительно к расходам, осуществляемым на санаторно-курортное лечение и отдых, на которые средства федеральным бюджетом образовательным учреждениям не предусматриваются (письмо Министерства финансов РФ от 15.07.2005 N 02-14-10/2158).

4. Средства федерального бюджета, предусмотренные образовательным учреждениям исключительно для организации культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами очной формы обучения, расходуются в соответствии с разъяснениями, данными заместителем министра финансов С.Д. Шаталовым от 28.04.2005 N 01-08-03/12-188.

Заместитель руководителя
федерального агентства
А.В.РОЖДЕСТВЕНСКИЙ

Департамент бюджетной политики по вопросу применения Бюджетной классификации РФ сообщает следующее.

Согласно п. 15 ст. 78 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, вносящему изменения в ст. 16 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", федеральным государственным высшим учебным заведениям выделяются дополнительные средства в сумме двукратного месячного размера академической стипендии для организации культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами очной формы обучения.

Указанные средства не предназначены для финансирования санаторно-курортного лечения и отдыха студентов очной формы обучения.

Таким образом, организация санаторно-курортного лечения и отдыха, включая приобретение путевок для студентов на указанные цели, не относится к образовательной деятельности и не предусмотрена законодательством РФ в области образования, и не может осуществляться за счет средств бюджетов РФ.

Указанные расходы осуществляются образовательным учреждением по статье 290 "Прочие расходы" за счет внебюджетных источников (в части использования средств за счет чистой прибыли) в случае если они предусмотрены нормами законодательства РФ, регулирующими использование внебюджетных источников финансирования образовательных учреждений.

В связи с этим в письме Министерства финансов РФ от 1 апреля 2005 г. N 02-14-10/607 в пункте "Подстатья 290" абз. 10 считать действующим только в части использования внебюджетных средств в случаях, установленных законодательством РФ.

Приобретение путевок на санаторно-курортное лечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляемое за счет средств федерального бюджета в соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", производится по подстатье 262 "Пособия по социальной помощи населению" Экономической классификации расходов бюджетов РФ.

Директор Департамента
бюджетной политики
А.М.ЛАВРОВ

Министерство финансов РФ рассмотрело вопрос о возможности вузов производить расходы на организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами по подстатье 226 "Прочие услуги" Экономической классификации расходов бюджетов РФ по договорам о предоставлении соответствующих услуг и сообщает.

В соответствии с Указаниями о порядке применения Бюджетной классификации РФ, утвержденными Приказом Министерства финансов РФ от 10 декабря 2004 г. N 114н, расходы на проведение культурно-массовых, физкультурных и оздоровительных мероприятий для студентов очной формы обучения учреждений высшего профессионального образования подлежат распределению по соответствующим статьям и подстатьям экономической классификации исходя из экономического содержания проводимых в рамках указанных мероприятий расходов. Соответствующее разъяснение направлено главным распорядителям средств федерального бюджета, управлениям Федерального казначейства по субъектам РФ, финансовым органам субъектов РФ и органам управления государственных внебюджетных фондов РФ письмом от 1 апреля 2005 г. N 02-14-10/607.

При этом расходы на оплату договора со сторонней организацией на проведение ею культурно-массового, физкультурного и оздоровительного мероприятия со студентами учреждение отражает по подстатье 226 "Прочие услуги" Экономической классификации расходов бюджетов РФ.

Заместитель министра
С.Д.ШАТАЛОВ