Приказ Роснедр от 01.12.2025 N 727 "Об образовании Государственной комиссии Федерального агентства по недропользованию по утверждению заключений государственной экспертизы запасов твердых полезных ископаемых и об утверждении типового положения о территориальных комиссиях по утверждению заключений Государственной экспертизы запасов твердых полезных ископаемых" (вместе с "Положением о Государственной комиссии Федерального агентства по недропользованию по утверждению заключений государственной экспертизы запасов твердых полезных ископаемых")

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ
от 1 декабря 2025 г. N 727

ОБ ОБРАЗОВАНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ КОМИССИЯХ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ТВЕРДЫХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

В целях реализации статьи 29 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", пункта 27 Правил проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, определения размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 г. N 335, пункта 6.3 Положения о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 293, приказываю:

1. Создать Государственную комиссию Федерального агентства по недропользованию по утверждению заключений государственной экспертизы запасов твердых полезных ископаемых.

2. Утвердить:

2.1. Положение о Государственной комиссии Федерального агентства по недропользованию по утверждению заключений государственной экспертизы запасов твердых полезных ископаемых согласно Приложению N 1;

2.2. Состав Государственной комиссии Федерального агентства по недропользованию по утверждению заключений государственной экспертизы запасов твердых полезных ископаемых согласно Приложению N 2.

3. Утвердить типовое положение о Территориальных комиссиях по утверждению заключений государственной экспертизы запасов твердых полезных ископаемых, создаваемых территориальными органами Федерального агентства по недропользованию, согласно Приложению N 3.

4. Передача полномочий по организации проведения государственной экспертизы запасов твердых полезных ископаемых между Государственной комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, и Территориальной комиссией, создаваемой территориальным органом Федерального агентства по недропользованию, осуществляется по решению руководителя (заместителя руководителя) Федерального агентства по недропользованию.

5. Отменить приказ Федерального агентства по недропользованию от 15 июля 2016 г. N 456 "Об образовании государственных комиссий Федерального агентства по недропользованию по утверждению заключений государственной экспертизы запасов углеводородного сырья, подземных вод и твердых полезных ископаемых, а также геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых" (в ред. приказов Роснедр от 01.12.2017 N 519, от 10.06.2019 N 213, от 26.02.2020 N 74, от 02.11.2022 N 598, от 05.06.2024 N 295).

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за Заместителем Руководителя Федерального агентства по недропользованию А.А. Гермахановым.

Руководитель
О.В.КАЗАНОВ

1. Государственная комиссия Федерального агентства по недропользованию по утверждению заключений государственной экспертизы запасов твердых полезных ископаемых (далее - Комиссия) является коллегиальным совещательным органом, создаваемым Федеральным агентством по недропользованию (далее - Роснедра) в целях реализации статьи 29 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", пункта 27 Правил проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, определения размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 г. N 335 (далее - Правила проведения государственной экспертизы запасов), пункта 6.3 Положения о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 293, для рассмотрения и утверждения заключений государственной экспертизы запасов твердых полезных ископаемых, оформленных экспертной комиссией федерального бюджетного учреждения "Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых".

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Роснедр, а также настоящим Положением.

3. В соответствии с пунктом 13 Правил проведения государственной экспертизы запасов твердых полезных ископаемых (далее - государственная экспертиза запасов) компетенции Комиссии относится утверждение заключений государственной экспертизы по:

- подсчету запасов твердых полезных ископаемых вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений;

- технико-экономическому обоснованию кондиций (разведочных (временных, постоянных), эксплуатационных, районных) для подсчета запасов твердых полезных ископаемых;

- оперативному изменению состояния запасов твердых полезных ископаемых по результатам геолого-разведочных работ и переоценки этих запасов;

- подсчету запасов полезных ископаемых выявленных месторождений твердых полезных ископаемых;

- списанию запасов твердых полезных ископаемых с государственного баланса запасов полезных ископаемых.

4. В зависимости от результатов государственной экспертизы в протоколе Территориальной комиссии отражается одно или несколько из следующих решений:

- утвердить запасы и отнести месторождение к определенной группе сложности геологического строения, а по степени изученности - к разведанным или оцененным, считать месторождение (часть месторождения) подготовленным для промышленного освоения или для проведения дальнейших геологоразведочных работ;

- воздержаться от утверждения запасов;

- для выявленных месторождений: указание при утверждении запасов, что объект является (не является) самостоятельным месторождением или частью месторождения, указание на наличие (отсутствие) самостоятельного промышленного значения месторождения, указание, что запасы полезных ископаемых были (не были) ранее учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых;

- рекомендовать проведение опытно-промышленных работ на стадии разведочных работ с указанием целей проведения;

- утвердить разведочные (временные или постоянные), или эксплуатационные или районные кондиции для подсчета запасов;

- воздержаться от утверждения разведочных (временных или постоянных), или эксплуатационных, или районных кондиций для подсчета запасов;

- утвердить оперативное изменение состояния запасов полезных ископаемых по результатам геолого-разведочных работ и переоценки этих запасов;

- воздержаться от утверждения оперативного изменения состояния запасов полезных ископаемых по результатам геолого-разведочных работ и переоценки этих запасов;

- утвердить списание запасов полезных ископаемых с государственного баланса запасов полезных ископаемых;

- воздержаться от списания запасов полезных ископаемых с государственного баланса запасов полезных ископаемых;

- указание о внесении изменений в государственный баланс запасов полезных ископаемых.

5. Комиссия состоит из Председателя Комиссии, его заместителя (заместителей) и членов Комиссии, а также секретаря Комиссии (заместителем секретаря Комиссии) из состава членов Комиссии.

Комиссию возглавляет Председатель Комиссии, а при его отсутствии - заместитель Председателя Комиссии.

6. В состав Комиссии могут входить профильные специалисты Роснедр, ФБУ "ГКЗ" и иных подведомственных учреждений Роснедр.

Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при принятии Комиссией решения, он обязан заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участие в принятии Комиссией решения.

7. Заседания Комиссии могут проводиться в очном и заочном формате. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал Председатель Комиссии или лицо, его замещающее.

К заседанию Комиссии привлекаются при необходимости члены экспертной комиссии, осуществлявшие подготовку рассматриваемого заключения государственной экспертизы запасов, а также специалисты подведомственных учреждений Роснедр для обеспечения ее деятельности, проверки и анализа рассматриваемого заключения государственной экспертизы запасов.

8. Решение Комиссии по утверждению заключения проведенной государственной экспертизы оформляется протоколом по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящему Положению, неотъемлемой частью которого является заключение государственной экспертизы.

9. Протокол оформляется в электронном виде, подписывается усиленными квалифицированными электронными подписями заместителя (заместителей) Председателя Комиссии, секретарем Комиссии (заместителем секретаря Комиссии) и утверждается Заместителем Руководителя Роснедр. Присвоение регистрационного номера протоколу осуществляется посредством федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)". Присвоенный номер указывается в протоколе.

10. Протокол, утвержденный Федеральным агентством по недропользованию, неотъемлемой частью которого является заключение государственной экспертизы, направляется пользователю недр в электронном виде посредством портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в зависимости от способа подачи заявителем заявления и прилагаемых к нему документов и материалов и на бумажном носителе (если это предусмотрено в заявлении).

11. Материалы, содержащие сведения, относящиеся к государственной тайне, рассматриваются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Протокол, содержащий сведения, относящиеся к государственной тайне, оформляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

12. Технические ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки, а также отсутствие сведений о принятых решениях, которые должны быть были приняты согласно пункту 4 настоящего Положения), обнаруженные в заключении государственной экспертизы запасов и (или) протоколе об утверждении заключения государственной экспертизы, исправляются путем оформления соответствующего протокола, который подписывается Заместителем Руководителя Роснедр, принявшим решение об исправлении технической ошибки, и загружается в электронном виде посредством портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в зависимости от способа подачи заявителем заявления и прилагаемых к нему документов и материалов.

                                                   "УТВЕРЖДАЮ"
                                      Заместитель Руководителя Федерального
                                          агентства по недропользованию

                                                      [ФИО]

                   ПРОТОКОЛ N _________________________
                              (номер, присвоенный ЕРУЛ)

                                 заседания
              Государственной комиссии Федерального агентства
       по недропользованию по утверждению заключений государственной
              экспертизы запасов твердых полезных ископаемых

        дата                                                г. Москва

Утверждение  заключения  государственной  экспертизы  от __________ N _____
(наименование заключения)
---------------------------------------------------------------------------
____________________________________________________
(наименование пользователя недр)

ПРИСУТСТВОВАЛИ:
    Председатель Комиссии (при наличии):                    - ФИО
    Заместители Председателя Комиссии (при наличии):        - ФИО
    Члены Комиссии (при наличии):                           - ФИО
    Секретарь Комиссии (при наличии):                       - ФИО
    Заместитель секретаря Комиссии (при наличии):           - ФИО
    Руководитель экспертной комиссии (при наличии):         - ФИО
    Члены экспертной комиссии (при наличии):                - ФИО
    Секретарь экспертной комиссии (при наличии):            - ФИО
    Иные присутствующие (при наличии с указанием должности) - ФИО

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ                                         - ФИО

1. Рассмотрено заключение государственной экспертизы:
от __________ N __________ ____________________________________________
_______________________________________________________________________
______________________________________________________________________,
    (наименование    пользователя    недр,    лицензия    на    пользование
недрами/государственный контракт, государственное задание)
2. Комиссия отмечает: _________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
3. Решение Комиссии:

3.1. Утвердить заключение государственной экспертизы
                       (наименование заключения государственной экспертизы)
от ________ N ________ ----------------------------------------------------

3.2. Решение: _________________________________________________________
Неотъемлемой  частью протокола Комиссии является заключение государственной
экспертизы от ________ N ______.

Заместитель Председателя Комиссии                                   ФИО

Секретарь Комиссии
(Заместитель секретаря Комиссии)                                    ФИО

1. Территориальная комиссия по утверждению заключений государственной экспертизы запасов твердых полезных ископаемых (далее - Территориальная комиссия), является коллегиальным совещательным органом, создаваемым [наименование ТО Роснедр] (далее - [сокращенное наименование ТО Роснедр]) в целях реализации статьи 29 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", пункта 27 Правил проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, определения размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 г. N 335 (далее - Правила проведения государственной экспертизы запасов), пункта 6.3 Положения о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 293, для рассмотрения и утверждения заключений государственной экспертизы запасов твердых полезных ископаемых, оформленных экспертной комиссией федерального бюджетного учреждения "Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых".

2. Территориальная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Роснедр, а также настоящим Положением.

3. К компетенции Территориальной комиссии относится утверждение заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр с учетом критериев отнесения объектов государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр к компетенции Федерального агентства по недропользованию или его территориальных органов, утвержденных приказом Роснедр от 09 апреля 2025 г. N 179, по:

- подсчету запасов твердых полезных ископаемых, вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений;

- технико-экономическому обоснованию кондиций (разведочных (временных, постоянных), эксплуатационных, районных) для подсчета запасов твердых полезных ископаемых;

- оперативному изменению состояния запасов твердых полезных ископаемых по результатам геологоразведочных работ и переоценки этих запасов;

- подсчету запасов полезных ископаемых выявленных месторождений твердых полезных ископаемых;

- списанию запасов твердых полезных ископаемых с государственного баланса запасов полезных ископаемых.

4. В зависимости от результатов государственной экспертизы в протоколе Территориальной комиссии отражается одно или несколько из следующих решений:

- утвердить запасы и отнести месторождение к определенной группе сложности геологического строения, а по степени изученности - к разведанным или оцененным, считать месторождение (часть месторождения) подготовленным для промышленного освоения или для проведения дальнейших геологоразведочных работ;

- воздержаться от утверждения запасов;

- для выявленных месторождений: указание при утверждении запасов, что объект является (не является) самостоятельным месторождением или частью месторождения, указание на наличие (отсутствие) самостоятельного промышленного значения месторождения, указание, что запасы полезных ископаемых были (не были) ранее учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых;

- рекомендовать проведение опытно-промышленных работ на стадии разведочных работ с указанием целей проведения;

- утвердить разведочные (временные или постоянные), или эксплуатационные или районные кондиции для подсчета запасов;

- воздержаться от утверждения разведочных (временных или постоянных), или эксплуатационных, или районных кондиций для подсчета запасов;

- утвердить оперативное изменение состояния запасов полезных ископаемых по результатам геолого-разведочных работ и переоценки этих запасов;

- воздержаться от утверждения оперативного изменения состояния запасов полезных ископаемых по результатам геолого-разведочных работ и переоценки этих запасов;

- утвердить списание запасов полезных ископаемых с государственного баланса запасов полезных ископаемых;

- воздержаться от списания запасов полезных ископаемых с государственного баланса запасов полезных ископаемых;

- указание о внесении изменений в государственный баланс запасов полезных ископаемых.

5. Территориальная комиссия состоит из Председателя Территориальной комиссии, его заместителя (заместителей) и членов Территориальной комиссии, а также секретаря Территориальной комиссии из состава членов Территориальной комиссии.

Территориальную комиссию возглавляет Председатель Территориальной комиссии, а при его отсутствии - заместитель Председателя Территориальной комиссии.

Персональный состав членов Территориальной комиссии, а также вносимые в него изменения утверждаются приказами [сокращенное наименование ТО Роснедр].

6. В состав Территориальной комиссии могут входить профильные специалисты Роснедр и иных подведомственных учреждений Роснедр.

Состав Территориальной комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Территориальной комиссией решения.

При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Территориальной комиссии, которая может привести к конфликту интересов при принятии Территориальной комиссией решения, он обязан заявить об этом. В таком случае соответствующий член Территориальной комиссии не принимает участие в принятии Территориальной комиссией решения.

Члены Территориальной комиссии, принимавшие непосредственное участие в подготовке заключения государственной экспертизы запасов, рассматриваемого на заседании Территориальной комиссии, не принимают участие в голосовании при рассмотрении данного заключения.

7. Заседания Территориальной комиссии могут проводиться в очном и заочном формате. Решения Территориальной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством присутствующих на заседании членов Территориальной комиссии. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал Председатель или лицо, его замещающее.

К заседанию Территориальной комиссии привлекаются при необходимости члены экспертной комиссии, осуществлявшие подготовку рассматриваемого заключения государственной экспертизы запасов, а также специалисты подведомственных учреждений Роснедр для обеспечения ее деятельности, проверки и анализа рассматриваемого заключения государственной экспертизы запасов.

8. Решение Территориальной комиссии по утверждению заключения проведенной государственной экспертизы оформляется протоколом по форме согласно Приложению к настоящему Положению, неотъемлемой частью которого является заключение государственной экспертизы.

9. Протокол оформляется в электронном виде и подписывается усиленными квалифицированными электронными подписями заместителя Председателя Территориальной комиссии (при наличии), секретаря Территориальной комиссии и утверждается начальником [сокращенное наименование ТО Роснедр] или лицом его замещающим.

Присвоение регистрационного номера протоколу осуществляется посредством федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)". Присвоенный номер указывается в протоколе.

10. Утвержденный Протокол, неотъемлемой частью которого является заключение государственной экспертизы, направляется пользователю недр в электронном виде посредством портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в зависимости от способа подачи заявителем заявления и прилагаемых к нему документов и материалов и на бумажном носителе (если это предусмотрено в заявлении).

11. Материалы, содержащие сведения, относящиеся к государственной тайне, рассматриваются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Протокол, содержащий сведения, относящиеся к государственной тайне, оформляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

12. Технические ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки, а также отсутствие сведений о принятых решениях, которые должны быть были приняты согласно пункту 4 настоящего Положения), обнаруженные в заключении государственной экспертизы запасов и (или) протоколе об утверждении заключения государственной экспертизы, исправляются путем оформления соответствующего протокола, который подписывается начальником [сокращенное наименование ТО Роснедр] или лицом его замещающим, принявшим решение об исправлении технической ошибки, и загружается в электронном виде посредством портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в зависимости от способа подачи заявителем заявления и прилагаемых к нему документов и материалов.