Утверждено
приказом Федерального агентства
по недропользованию
от 31 марта 2014 г. N 192
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ПО ПРИВОЛЖСКОМУ
ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ (В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (далее - Департамент), сокращенное наименование - Приволжскнедра, является территориальным органом межрегионального уровня, осуществляющим функции Федерального агентства по недропользованию по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования, а также правоприменительные функции на территории Приволжского федерального округа.
Приказом Федерального агентства по недропользованию от 13 августа 2004 года N 61 Департамент создан как Региональное Агентство по недропользованию по Приволжскому федеральному округу.
Приказом Федерального агентства по недропользованию от 21 мая 2007 года N 568 Региональное Агентство по недропользованию по Приволжскому федеральному округу переименовано в Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу.
В целях реализации приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11 ноября 2013 года N 500 "Об утверждении Схемы размещения территориальных органов Федерального агентства по недропользованию" приказом Федерального агентства по недропользованию от 19 ноября 2013 года N 953 Департамент реорганизован в форме присоединения к нему следующих Управлений по недропользованию по субъектам Российской Федерации:
- Управление по недропользованию по Республике Башкортостан;
- Управление по недропользованию по Республике Татарстан;
- Управление по недропользованию по Удмуртской Республике;
- Управление по недропользованию по Пермскому краю;
- Управление по недропользованию по Оренбургской области;
- Управление по недропользованию по Самарской области;
- Управление по недропользованию по Саратовской области;
- Управление по недропользованию по Ульяновской области и является правопреемником вышеуказанных Управлений по недропользованию по правам и обязательствам в соответствии с передаточными актами.
1.2. Департамент имеет в своем составе следующие отделы:
- Отдел геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу по Республике Башкортостан, сокращенное наименование Башнедра - (г. Уфа);
- Отдел геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу по Республике Татарстан, сокращенное наименование Татнедра - (г. Казань);
- Отдел геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу по Удмуртской Республике, сокращенное наименование Удмуртнедра - (г. Ижевск);
- Отдел геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу по Пермскому краю, сокращенное наименование Пермьнедра - (г. Пермь;
- Отдел геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу по Оренбургской области, сокращенное наименование Оренбургнедра - (г. Оренбург);
- Отдел геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу по Самарской области, сокращенное наименование Самаранедра - (г. Самара);
- Отдел геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу по Саратовской области, сокращенное наименование Саратовнедра - (г. Саратов);
- Отдел геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу по Ульяновской области, сокращенное наименование Ульяновскнедра - (г. Ульяновск);
- Отдел геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу по Нижегородской области, сокращенное наименование Нижегороднедра (г. Нижний Новгород);
- Отдел геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу по Республике Марий Эл, сокращенное наименование Марийскнедра (г. Йошкар-Ола);
- Отдел геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу по Чувашской Республике, сокращенное наименование Чувашнедра (г. Чебоксары);
- Отдел геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу по Кировской области, сокращенное наименование Кировнедра (г. Киров);
- Отдел геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу по Пензенской области, сокращенное наименование Пензанедра (г. Пенза);
- Отдел геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу по Республике Мордовия, сокращенное наименование Мордовнедра (г. Саранск).
1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию, а также настоящим Положением.
1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями.
II. ПОЛНОМОЧИЯ
2.1 Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
2.1.1. Осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения функций, установленных пунктом 1.1 настоящего Положения.
2.2. Департамент организует:
2.2.1. Государственное геологическое изучение недр.
2.2.2. Организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользования недрами.
2.2.3. Проведение в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами.
2.2.4. Проведение государственной экспертизы информации о разведанных запасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр.
2.3. Департамент осуществляет:
2.3.1. Предоставление в пользование геологической информации о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр.
2.3.2. Выдачу заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участками предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.
2.3.3. Выдачу разрешения на строительство объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения) и выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
2.3.4. Учет поступающих заявок на получение лицензий, информирование о них органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа.
2.3.5. Принятие решений о предоставлении права пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.3.6. Принятие решений об утверждении итогов конкурсов или аукционов на право пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.3.7. Выдачу, оформление и регистрацию лицензий на пользование недрами.
2.3.8. Внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформление лицензий.
2.3.9. Принятие, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр в соответствии с установленными полномочиями.
2.3.10. Установление конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами.
2.3.11. Ведение государственного учета и обеспечение ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами.
2.3.12. Обеспечение в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса в пределах своих полномочий.
2.3.13. Выдачу свидетельств об установлении факта открытия месторождений полезных ископаемых в установленном порядке.
2.4. Проводит анализ геологической изученности территории Приволжского федерального округа и обеспеченности потребности региона в запасах минерального сырья.
2.5. Участвует в подготовке программ геологического изучения недр, воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы и организует их выполнение.
2.6. Осуществляет функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций.
2.7. В установленном законодательством Российской Федерации порядке определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и по итогам заключает государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности.
2.8. Осуществляет координацию деятельности Отделов геологии и лицензирования по субъектам Российской Федерации, входящим в состав Департамента.
2.9. Обеспечивает взаимодействие Федерального агентства по недропользованию и Отделов геологии и лицензирования по субъектам Российской Федерации, входящим в состав Департамента, с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.
2.10. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.
2.11. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.
2.12. Обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента.
2.13. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Департаменте.
2.14. Организует профессиональную подготовку государственных служащих, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
2.15. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в результате деятельности Департамента.
2.16. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
2.17. Организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Департамента.
2.18. Осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
2.19. Департамент осуществляет представление в установленном порядке в Федеральное агентство по недропользованию следующих материалов:
2.19.1 Проектов региональных программ геологического изучения недр, воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы.
2.19.2. Материалов для принятия Федеральным агентством по недропользованию решений об отнесении запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам, а также определении нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, по результатам технико-экономического обоснования эксплуатационных кондиций для подсчета разведанных запасов.
2.19.3. Материалов для ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и материалов для ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых, в том числе формы федерального статистического наблюдения "6-ГР по нераспределенному фонду недр".
2.19.4. Проектов программ лицензирования и перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование.
2.19.5. Предложений о предельной численности и фонде оплаты труда работников Департамента.
2.19.6. Проектов перспективных годовых программ, квартальных и годовых отчетов по государственному геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы на территории Приволжского федерального округа.
2.19.7. Предложений по ежегодному плану и показателям деятельности департамента, а также отчетов о своей деятельности.
2.19.8. Предложения по приостановлению или ограничению в установленном порядке прав пользования участками недр.
2.20. Департамент направляет в Федеральное бюджетное учреждение "Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому Федеральному округу" на хранение, обработку и систематизацию информацию, связанную с геологическим изучением, использованием и экономической оценкой участков недр в установленном порядке.
2.21. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
2.21.1. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.
2.21.2. Привлекать для проработки вопросов сферы деятельности Департамента научные и иные организации, ученых и специалистов.
2.21.3. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
2.21.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
2.22. Департамент согласовывает с Федеральным агентством по недропользованию положения об Отделах, входящих в состав Департамента, утверждаемые начальником Департамента.
2.23. Департамент участвует в деятельности по созданию и обеспечению государственного мониторинга состояния недр, обеспечению органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения Приволжского федерального округа необходимой информацией.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации по представлению Руководителя Федерального агентства по недропользованию в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.2. Начальник Департамента организует деятельность Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него полномочий.
3.3. Начальник Департамента:
3.3.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.
3.3.2. Осуществляет учет исполнения смет доходов и расходов по бюджетным и внебюджетным средствам в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.3.3. Издает организационно-распорядительные акты.
3.3.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и должностные регламенты работников Департамента.
3.3.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента.
3.3.6. Принимает решения о выплате премий, надбавок к должностному окладу, материальной помощи, награждении, поощрении и дисциплинарном взыскании работников Департамента.
3.3.7. Представляет на согласование в Федеральное агентство по недропользованию предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей начальника Департамента и структуру Департамента.
3.3.8. Представляет на согласование Руководителю Федерального агентства по недропользованию кандидатуры главного бухгалтера Департамента и начальников Отделов Департамента в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Департамента.
3.3.9. Утверждает разработанное, в пределах установленных Федеральным агентством по недропользованию предельной численности работников и фонда оплаты труда, штатное расписание Департамента.
3.3.10. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением работниками Департамента государственной службы.
3.3.11. Без доверенности представляет интересы Департамента в судах, органах государственной власти и других организациях, распоряжается денежными средствами и имуществом Департамента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, заключает договоры, выдает доверенности.
3.3.12. В соответствии с федеральными законами определяет состав и объем сведений, составляющих служебную тайну, а также устанавливает порядок ее защиты и обеспечивает его соблюдение.
3.3.13. Обеспечивает соблюдение Закона Российской Федерации "О государственной тайне" и других нормативных актов по защите государственной тайны.
3.3.14. Несет персональную ответственность за обеспечение режима секретности, а также за сохранность сведений, составляющих государственную тайну, в том числе в случае изменения функций, формы собственности, ликвидации организации или прекращения проведения секретных работ.
3.3.15. Осуществляет оперативное управление имуществом Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4. Департамент в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества осуществляет права владения и пользования им в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, приказами Федерального агентства по недропользованию.
3.5. Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете Федеральным агентством по недропользованию или переданным ему на праве, оперативного управления, без согласования с Федеральным агентством по недропользованию и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.
3.6. Департамент является получателем и распорядителем денежных средств, предусмотренных в федеральном бюджете на финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности Департамента.
3.7. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, лицевые счета в органах Федерального казначейства, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ним в оперативном управлении, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица - суде, арбитражном и третейском судах.
3.8. Образование Департамента, а также его реорганизация или ликвидация осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на основании Схемы размещения территориальных органов Федерального агентства по недропользованию, утверждаемой Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
3.9. Местонахождение Департамента: 603000, г. Н. Новгород, пл. М. Горького, 4/2.
