Приказ Росморречфлота от 23.08.2017 N 93 "О Единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений для обеспечения хозяйственной деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта" (вместе с "Положением о Единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений для обеспечения хозяйственной деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта")

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ
от 23 августа 2017 г. N 93

О ЕДИНОЙ КОМИССИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ,
АУКЦИОНОВ, ЗАПРОСОВ КОТИРОВОК, ЗАПРОСОВ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

В соответствии с частью 3 статьи 69 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пунктом 6.4. Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 371, приказываю:

1. Создать Единую комиссию по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений для обеспечения хозяйственной деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта.

2. Утвердить состав Единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений для обеспечения хозяйственной деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта (приложение N 1).

3. Утвердить Положение о Единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений для обеспечения хозяйственной деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта (приложение N 2).

4. Признать утратившими силу:

Приказ Федерального агентства морского и речного транспорта от 13 февраля 2014 г. N 11 "О Единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений для обеспечения хозяйственной деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта";

Приказ Федерального агентства морского и речного транспорта от 12 января 2015 г. N 1 "О внесении изменений в Состав Единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений для государственных нужд Федерального агентства морского и речного транспорта, утвержденный приказом Федерального агентства морского и речного транспорта от 13 февраля 2014 г. N 11 "О Единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений для обеспечения хозяйственной деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта".

Приказ Федерального агентства морского и речного транспорта от 16 октября 2015 г. N 111 "О внесении изменений в Состав Единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений для государственных нужд Федерального агентства морского и речного транспорта, утвержденный приказом Федерального агентства морского и речного транспорта от 13 февраля 2014 г. N 11 "О Единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений для обеспечения хозяйственной деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.И. Пошивая.

Заместитель Министра транспорта
Российской Федерации -
руководитель Федерального агентства
морского и речного транспорта
В.А.ОЛЕРСКИЙ

1. Настоящее Положение устанавливает правила организации деятельности Единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений для обеспечения хозяйственной деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Единая комиссия).

2. Единая комиссия создается в целях осуществления Федеральным агентством морского и речного транспорта (далее - Заказчик) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ) закупок товаров, работ, услуг для обеспечения хозяйственной деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта.

3. В своей деятельности Единая комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а также настоящим Положением.

4. Основными принципами деятельности Единой комиссии являются создание равных условий участия в закупках для всех участников таких закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также единство требований, объективность принятия решений, гласность.

5. Состав Единой комиссии, а также внесение изменений в состав Единой комиссии утверждаются приказом Росморречфлота.

В состав Единой комиссии входят: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, члены комиссии, секретарь комиссии.

Число членов Единой комиссии должно быть не менее чем пять человек.

Заседания Единой комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее чем пятьдесят процентов от общего числа членов.

Принятие решения членами Единой комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

Все лица, входящие в состав Единой комиссии, включая секретаря Единой комиссии, имеют равное право голоса при принятии решений Единой комиссии.

Единая комиссия формируется преимущественно из числа специалистов Росморречфлота, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок для государственных нужд, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

6. Ограничения в отношении Единой комиссии, лиц, включенных в состав такой комиссии:

6.1. В состав Единой комиссии не могут входить физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в составе Единой комиссии указанных лиц заказчик, принявший решение о создании Единой комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

6.2. Проведение переговоров лицами, включенными в состав Единой комиссии, с участником закупки в отношении заявок на участие в закупке, не допускается до выявления победителя указанной закупки за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

7. Общие вопросы по организации работы Единой комиссии:

7.1. Председатель Единой комиссии, в случае его отсутствия, заместитель председателя Единой комиссии:

- организует работу Единой комиссии в соответствии с утвержденным планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Федерального агентства морского и речного транспорта на 2017 финансовый год, размещенным в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС);

- ведет заседание Единой комиссии и объявляет победителя закупки.

7.2. Заместитель председателя Единой комиссии выполняет поручения председателя Единой комиссии по подготовке процедур закупки, относящихся к компетенции Единой комиссии, организации и проведению процедур закупки и заседаний Единой комиссии, а также исполняет обязанности председателя Единой комиссии в его отсутствие.

7.3. Секретарь Единой комиссии обеспечивает:

- обмен сведениями между Единой комиссией и участниками закупки в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

- организацию делопроизводства Единой комиссии;

- подготовку заседаний Единой комиссии;

- ведение протоколов заседания Единой комиссии и аудиозаписи таких заседаний в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- размещение в ЕИС необходимой информации, подлежащей обязательному размещению в ходе проведения процедур закупки в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- хранение материалов Единой комиссии;

- по поручению председателя Единой комиссии своевременное уведомление членов Единой комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Единой комиссии;

- в рамках своей компетенции иные организационно-технические функции по обеспечению деятельности Единой комиссии.

8. На Единую комиссию возлагается решение следующих задач:

- допуск к участию в процедуре закупки участников закупки или отказ в допуске (в рамках ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

- определение победителя процедуры закупки по итогам рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке на основе критериев, указанных в документации о закупке, выявление участника закупки, предложившего лучшие условия исполнения контракта.

9. Для выполнения возложенных задач Единая комиссия в пределах своей компетенции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок осуществляет следующие функции:

- процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, конвертов с заявками на участие в запросе котировок, конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытие доступа к таким заявкам, поданным в форме электронных документов;

- процедура рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе;

- процедура рассмотрения первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе;

- процедура рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок;

- процедура запроса предложений, оценка окончательных предложений;

- признание процедуры закупки несостоявшейся;

- ведение и подписание протоколов заседаний Единой комиссии;

- иные функции в рамках деятельности Единой комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

10. Протоколы, составленные в ходе осуществления закупок, документация о закупках, а также изменения, внесенные в указанную документацию, разъяснения документации о закупках, аудиозапись заседаний Единой комиссии хранятся в Росморречфлоте не менее чем три года.

11. Единая комиссия, лица, входящие в состав такой комиссии, не вправе предпринимать действия (бездействия), которые противоречат требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

12. Решения Единой комиссии, принятые в нарушение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, могут быть обжалованы любым участником закупки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, и признаны недействительными по решению контрольного органа в сфере закупок.

13. Все лица, входящие в состав Единой комиссии, несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации.