Приказ Росморречфлота от 28.08.2013 N 344/к "Об утверждении Порядка осуществления контроля за соответствием расходов лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве морского и речного транспорта, их доходам"

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ
от 28 августа 2013 г. N 344/к

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ РАСХОДОВ ЛИЦ,
ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ МОРСКОГО
И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА, ИХ ДОХОДАМ

В соответствии с Федеральными законами от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" <*> и от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" <**> (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"), а также Указами Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" <***> и от 2 апреля 2013 г. N 310 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" <****> приказываю:

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291, N 48, ст. 6730; 2012, N 50 (ч. IV), ст. 6954, N 53 (ч. I), ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50 (часть IV), ст. 6953.

<***> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1670.

<****> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1671.

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за соответствием расходов лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве морского и речного транспорта, их доходам.

2. Начальникам структурных подразделений Федерального агентства морского и речного транспорта довести настоящий Приказ до федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства морского и речного транспорта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
А.А.ДАВЫДЕНКО

1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления контроля за соответствием расходов лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве морского и речного транспорта, их доходам.

2. Федеральные государственные гражданские служащие Росморречфлота, замещающие должности, предусмотренные Перечнем должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве морского и речного транспорта, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным приказом Росморречфлота (далее - гражданские служащие), обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

3. Сведения, указанные в пункте 2 настоящего порядка, представляются в порядке, определяемом нормативным правовым актом Федерального агентства морского и речного транспорта.

4. Решение об осуществлении контроля за расходами гражданского служащего Росморречфлота, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - контроль за расходами) принимается руководителем Федерального агентства морского и речного транспорта.

5. Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами является достаточная информация о том, что данным лицом, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) на сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки. Указанная информация в письменной форме может быть представлена в установленном порядке:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Росморречфлоте и должностными лицами Росморречфлота или иных государственных органов, органов местного самоуправления, Банка России, государственной корпорации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федеральных законов, организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

в) Общественной палатой Российской Федерации;

г) общероссийскими средствами массовой информации.

5. Информация анонимного характера не может служить основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами.

6. Руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта либо уполномоченное им должностное лицо уведомляет гражданского служащего Росморречфлота о принятом в его отношении решении об осуществлении контроля за расходами.

7. Контроль за расходами включает в себя:

1) истребование от гражданского служащего сведений:

а) о его расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки;

б) об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, указанная в подпункте "а" настоящего пункта;

2) проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка и частью 1 настоящего пункта;

3) определение соответствия расходов данного гражданского служащего, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) их общему доходу.

8. Сведения, предусмотренные частью 1 пункта 7 настоящего Порядка, представляются в течение 15 рабочих дней с даты их истребования.

9. Контроль за расходами соответствующих лиц осуществляют должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Росморречфлоте в пределах установленной компетенции.

10. Должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Росморречфлоте, не позднее чем через два рабочих дня со дня получения решения об осуществлении контроля за расходами гражданского служащего Росморречфлота, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны уведомить его в письменной форме о принятом решении и о необходимости представить сведения, предусмотренные частью 1 пункта 7 настоящего Порядка.

В уведомлении должна содержаться информация о порядке представления и проверки достоверности и полноты этих сведений. В случае, если гражданский служащий Росморречфлота обратился с ходатайством в соответствии с частью 3 пункта 17 настоящего Порядка, с данным гражданским служащим в течение семи рабочих дней со дня поступления ходатайства (в случае наличия уважительной причины - в срок, согласованный с данным гражданским служащим) проводится беседа, в ходе которой должны быть даны разъяснения по интересующим его вопросам.

11. Проверка достоверности и полноты сведений о расходах по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) и об источниках получения средств, за счет которых совершена указанная сделка, осуществляется должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Росморречфлоте, в порядке, установленном Федеральными законами от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" <*> и от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" <**>, Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" <***>, самостоятельно или путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, о предоставлении имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего, представившего такие сведения, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291, N 48, ст. 6730; 2012, N 50 (ч. IV), ст. 6954, N 53 (ч. I), ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50 (часть IV), ст. 6953.

<***> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст. 4588; 2010, N 3, ст. 274, N 27, ст. 3446, N 30, ст. 4070; 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670.

12. Сведения, предусмотренные пунктом 2 и частью 1 пункта 7 настоящего Порядка, относятся к информации ограниченного доступа. Если федеральным законом такие сведения отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну, они подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

13. Не допускается использование сведений, предусмотренных пунктом 2 и частью 1 пункта 7 настоящего Порядка, для установления либо определения платежеспособности гражданского служащего Росморречфлота, а также платежеспособности его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды общественных объединений, религиозных и иных организаций либо в пользу физических лиц.

14. Лица, виновные в разглашении сведений, предусмотренных пунктом 2 и частью 1 пункта 7 настоящего Порядка, либо в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных федеральными законами, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

15. Представленные в соответствии с настоящим Порядком сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход гражданского служащего Росморречфлота, и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о защите персональных данных.

16. Гражданский служащий Росморречфлота в связи с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязан представлять сведения, предусмотренные частью 1 пункта 7 настоящего Порядка.

17. Гражданский служащий Росморречфлота в связи с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей вправе:

1) давать пояснения в письменной форме:

а) в связи с истребованием сведений, предусмотренных частью 1 пункта 7 настоящего Порядка;

б) в ходе проверки достоверности и полноты сведений, предусмотренных пунктом 2 и частью 1 пункта 7 настоящего Порядка, и по ее результатам;

в) об источниках получения средств, за счет которых им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми совершена сделка, указанная в подпункте "а" части 1 пункта 7 настоящего Порядка;

2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

3) обращаться с ходатайством к должностным лицам, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Росморречфлоте, о проведении с ним беседы по вопросам, связанным с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Ходатайство подлежит обязательному удовлетворению.

18. Гражданский служащий на период осуществления контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей может быть в установленном порядке отстранен от замещаемой должности на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения об осуществлении такого контроля. Указанный срок может быть продлен до 90 дней руководителем Федерального агентства морского и речного транспорта. На период отстранения от замещаемой должности денежное содержание по замещаемой должности сохраняется.

19. Должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Росморречфлоте, обязаны:

1) осуществлять анализ поступающих сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего Росморречфлота, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

2) принимать сведения, представляемые в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.

20. Должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Росморречфлоте, при осуществлении контроля за расходами гражданского служащего Росморречфлота, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны:

1) истребовать от данного лица сведения, предусмотренные частью 1 пункта 7 настоящего Порядка;

2) провести с ним беседу в случае поступления ходатайства, предусмотренного частью 3 пункта 17 настоящего Порядка.

21. Должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Росморречфлоте, при осуществлении контроля за расходами гражданского служащего, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей вправе:

1) проводить по своей инициативе беседу с данным лицом;

2) изучать поступившие от данного лица дополнительные материалы;

3) получать от данного лица пояснения по представленным им сведениям и материалам;

4) направлять в установленном порядке запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации об имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера данного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также об источниках получения расходуемых средств;

5) наводить справки у физических лиц и получать от них с их согласия информацию.

22. Доклад о результатах осуществления контроля за расходами гражданского служащего Росморречфлота, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представляется должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Росморречфлоте, руководителю Федерального агентства морского и речного транспорта.

23. Руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта может предложить комиссии Росморречфлота по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов рассмотреть результаты, полученные в ходе осуществления контроля за расходами, на ее заседании.

24. Руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта вносит в случае необходимости предложения о применении к такому лицу мер юридической ответственности и (или) о направлении материалов, полученных в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.

25. Руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта при принятии решения о применении к гражданскому служащему Росморречфлота мер юридической ответственности вправе учесть в пределах своей компетенции рекомендации комиссии Росморречфлота по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

26. Гражданский служащий должен быть проинформирован с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне о результатах, полученных в ходе осуществления контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

27. Должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Росморречфлоте, направляет информацию о результатах, полученных в ходе осуществления контроля за расходами с письменного согласия руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта, в органы и организации (их должностным лицам), политическим партиям и общественным объединениям, в Общественную палату Российской Федерации и средства массовой информации, которые предоставили информацию, явившуюся основанием для осуществления контроля за расходами, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о защите персональных данных и одновременно уведомляет об этом гражданского служащего Росморречфлота.

28. Невыполнение гражданским служащим обязанностей, предусмотренных пунктом 2 и пунктом 16 настоящего Порядка, является правонарушением.

29. Гражданский служащий, совершивший правонарушение, предусмотренное пунктом 28 настоящего Порядка, подлежит в установленном порядке освобождению от замещаемой должности, увольнению с государственной или муниципальной гражданской службы Российской Федерации.

30. В случае, если в ходе осуществления контроля за расходами гражданского служащего Росморречфлота, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей выявлены обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии расходов данного лица, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляются руководителем Федерального агентства морского и речного транспорта в органы прокуратуры Российской Федерации.

31. В случае, если в ходе осуществления контроля за расходами гражданского служащего Росморречфлота, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей выявлены признаки преступления, административного или иного правонарушения, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляются руководителем Федерального агентства морского и речного транспорта в государственные органы в соответствии с их компетенцией.