Приказ Росморречфлота от 06.03.2017 N 15 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства морского и речного транспорта от 30 октября 2015 г. N 115 "Об утверждении Плана мероприятий Федерального агентства морского и речного транспорта по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг"

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ
от 6 марта 2017 г. N 15

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО
ТРАНСПОРТА ОТ 30 ОКТЯБРЯ 2015 Г. N 115 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО
ТРАНСПОРТА ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ
ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА НИХ УСЛУГ"

В соответствии с пунктом 8 раздела 2 Протокола заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов от 7 декабря 2016 г. N 15, пунктом 2а поручения Министра транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколова от 11 января 2017 г. N МС-17/2 об организации работы по внесению дополнений в планы мероприятий "дорожной карты" по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в части приведения их в соответствие с СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" приказываю:

1. Внести изменения в приказ Федерального агентства морского и речного транспорта от 30 октября 2015 г. N 115 "Об утверждении Плана мероприятий Федерального агентства морского и речного транспорта по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг" (далее - приказ):

1.1 изложить пункт 2 приказа в следующей редакции:

"Руководителям подведомственных Росморречфлоту организаций:

а) разработать и утвердить приказом по учреждению План мероприятий организации по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (далее - дорожная карта организации), представить дорожную карту организации в Росморречфлот в срок до 30 мая 2017 года;

б) осуществлять мониторинг дорожной карты организации;

в) представлять в Росморречфлот полугодовой отчет о ходе выполнения дорожной карты организации не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

2.1 изложить пункт 7 приказа в следующей редакции:

"Основные ожидаемые результаты реализации дорожной карты:

- увеличение доли доступности для инвалидов административного здания Федерального агентства морского и речного транспорта: от 0% в 2015 году до 100% к 2020 году;

- увеличение доли доступных для инвалидов зданий (помещений) подведомственных Федеральному агентству морского и речного транспорта предприятий и учреждений (федеральных государственных унитарных предприятий, администраций морских портов, бассейновых администраций внутренних водных путей и других учреждений, за исключением образовательных учреждений), в которых в обязательном порядке предусмотрено предоставление услуг гражданам: от 10% в 2015 году до 90% в 2030 году;

- увеличение доли доступных для инвалидов зданий (помещений) подведомственных Федеральному агентству морского и речного транспорта образовательных организаций, в которых в обязательном порядке должно быть предусмотрено предоставление образовательных услуг гражданам: от 10% в 2015 году до 90% в 2030 году;

- увеличение доли подведомственных образовательных учреждений подведомственных Федеральному агентству морского и речного транспорта, в которых обучающимся с ограниченными возможностями здоровья созданы специальные условия для получения образования, предусмотренные статьей 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в их общем количестве: от 10% в 2015 году до 90% в 2030 году;

- увеличение доли подведомственных Федеральному агентству морского и речного транспорта образовательных учреждений среднего профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования инвалидов, в их общем количестве: от 8% в 2015 году до 75% к 2020 году и до 100% к 2030 году;

- увеличение доли доступных для инвалидов зданий (помещений) негосударственных организаций в сфере морского и речного транспорта, в которых в обязательном порядке должно быть предусмотрено предоставление услуг населению: от 10% в 2015 году до 90% в 2030 году;

- увеличение доли доступных для инвалидов транспортных средств, находящихся у негосударственных организаций в сфере морского и речного транспорта в собственности, аренде, лизинге и прочее, используемых при предоставлении услуг населению, в их общем количестве: от 10% в 2015 году до 90% в 2030 году;

- увеличение доли сотрудников Федерального агентства морского и речного транспорта, подведомственных организаций Росморречфлота, негосударственных организаций в сфере морского и речного транспорта, предоставляющих услуги населению, и прошедшие инструктирование или обучение для работы с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации (от общего количества сотрудников, предоставляющих эти услуги): от 5% в 2015 году до 100% к 2020 году.

3.1 изложить в Плане мероприятий Федерального агентства морского и речного транспорта по повышению значений показателя доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг:

- Таблицу повышения значений доступности для инвалидов в редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

- Перечень мероприятий дорожной карты, реализуемых для достижения запланированных показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в редакции согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.И. Пошивая.

Заместитель Министра
транспорта Российской Федерации -
руководитель Федерального агентства
морского и речного транспорта
В.А.ОЛЕРСКИЙ

Приложение N 1
к приказу Росморречфлота
от 06.03.17 N 15

ТАБЛИЦА
ПОВЫШЕНИЯ ЗНАЧЕНИЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ

Наименование показателей доступности для инвалидов объектов и услуг	Единицы измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2025 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Удельный вес введенных с 1 июля 2016 года в эксплуатацию объектов (зданий и сооружений), в которых предоставляются услуги, полностью соответствующие требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего количества вновь вводимых объектов)	%	0	100	100	100	100	100	100	100
Удельный вес существующих объектов, которые в результате их капитального ремонта, реконструкции, модернизации, после 1 июля 2016 года полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию)	%	0	100	100	100	100	100	100	100
Удельный вес существующих объектов (от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребности инвалидов), на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечиваются доступ инвалидов: к месту предоставления услуг; предоставление им необходимых услуг в дистанционном режиме	%	0	100	100	100	100	100	100	100
Удельный вес объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию и (при необходимости - по территории объекта) в том числе имеются:
- адаптированные лифты	%	0	0	0	0	100	100	100	100
- доступные входные группы	%	0	0	0	0	100	100	100	100
- доступные санитарно-гигиенические помещения	%	0	0	0	0	100	100	100	100
- достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Удельный вес объектов, на которых обеспечено сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказанием им помощи	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Удельный вес объектов с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам с учетом ограничений их жизнедеятельности	%	0	0	0	0	100	100	100	100
Удельный вес объектов, на которых обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне	%	0	0	0	0	100	100	100	100
Удельный вес услуг, предоставляемых с использованием русского жестового языка, допуск сурдопереводчика и тифло-сурдопереводчика	%	0	100	100	100	100	100	100	100
Доля сотрудников, предоставляющих услуги населению и прошедшие инструктирование или обучение для работы с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации (от общего количества сотрудников, предоставляющих эти услуги)	%	0	100	100	100	100	100	100	100
Доля работников организаций, на которых административно-распорядительным актом возложено оказание инвалидам помощи при предоставлении им услуг (от общего количества работников, предоставляющих эти услуги)	%	0	100	100	100	100	100	100	100

Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг - Административное управление Росморречфлота, руководители подведомственных организаций Росморречфлота.

Повышение значений доступности для инвалидов возможно при выделении средств из федерального бюджета в необходимом объеме Росморречфлоту и подведомственным организациям Росморречфлота:

на инвестиционные расходы в рамках ФАИП капитального строительства на приобретение, проектирование, строительство не включенных в ФЦП зданий (объектов);

капитальный ремонт зданий (объектов) и помещений на плановый период;

текущие ремонты зданий (объектов):

наполнение и модернизацию существующих объектов специальными средствами, оборудованием и носителями информации для всех категорий инвалидов.

Приложение N 2
к приказу Росморречфлота
от 06.03.17 N 15

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ДОРОЖНОЙ КАРТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ
ЗАПЛАНИРОВАННЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ
ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ

N п/п	Наименование мероприятия	Нормативный правовой акт (программа), иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители	Срок реализации	Планируемые результаты влияния мероприятий на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
1.	Создание Рабочей группы по реализации мероприятий для повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг	Приказ Росморречфлота; Приказы подведомственных организаций Росморречфлота; Приказы негосударственных организаций и компаний, предоставляющих услуги населению в сфере морского и речного транспорта	Административное управление; Руководители подведомственных организаций Росморречфлота; Руководители негосударственных организаций и компаний, предоставляющих услуги населению в сфере морского и речного транспорта	II кв. 2016 г. - 2017 г.	Создание Рабочих групп
2.	Проведение обследования объектов, подготовка и утверждение паспортов доступности объектов	План Росморречфлота; Планы подведомственных организаций Росморречфлота; Планы негосударственных организаций и компаний, предоставляющих услуги населению в сфере морского и речного транспорта	Административное управление; Руководители подведомственных организаций Росморречфлота; Руководители негосударственных организаций и компаний, предоставляющих услуги населению в сфере морского и речного транспорта	II кв. 2016 г. - 2030 г.	Утверждение паспортов доступности объектов
3.	Обсуждение на Общественном совете при Росморречфлоте результатов хода выполнения дорожной карты по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (далее - дорожная карта)	Протокол заседания Общественного совета при Росморречфлоте	Административное управление; Общественный совет при Росморречфлоте	ежегодно с 2017 года	Учет анализа мнений членов Общественного совета при Росморречфлоте о ходе выполнения дорожной карты; внесение изменений в дорожную карту при необходимости
4.	Обсуждение вопросов хода выполнения дорожных карт на совещаниях представителей Росморречфлота, подведомственных организаций, негосударственных организаций и компаний, предоставляющих услуги населению в сфере морского и речного транспорта (обмен опытом, изучение и распространение лучших практик работы)	Протокол заседания	Административное управление	Ежегодно (не реже 1 раза в полугодие; по мере необходимости)	Улучшение работы по реализации дорожных карт, улучшение показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
5.	Осуществление проверки проектов документации на проведение капитального ремонта (модернизации, реконструкции) зданий, на строительство (аренду) новых зданий (помещений), проектов договоров о закупке оборудования и транспортных средств с последующим принятием решений по исключению случаев аренды, ввода в эксплуатацию новых объектов (транспортных средств), не соответствующих требованиям об их полном соответствии потребностям инвалидов	План Росморречфлота; Планы подведомственных организаций Росморречфлота; Планы негосударственных организаций и компаний, предоставляющих услуги населению в сфере морского и речного транспорта	Административное управление; Руководители подведомственных организаций Росморречфлота; Руководители негосударственных организаций и компаний, предоставляющих услуги населению в сфере морского и речного транспорта	II кв. 2016 г. - 2017; постоянно	Соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации
6.	Улучшение условий для индивидуальной мобильности инвалидов и возможности для самостоятельного их передвижения по зданию (зданиям, объекта) при проведении их текущих ремонтов с точки зрения их конструктивно-технической возможности и при условии востребованности и необходимости посещения этих зданий (объектов) гражданами из числа инвалидов, маломобильных групп населения (далее - МГН)	План Росморречфлота; Планы подведомственных организаций Росморречфлота; Планы негосударственных организаций и компаний, предоставляющих услуги населению в сфере морского и речного транспорта	Административное управление; Руководители подведомственных организаций Росморречфлота; Руководители негосударственных организаций и компаний, предоставляющих услуги населению в сфере морского и речного транспорта	постоянно	Повышение показателей индивидуальной мобильности инвалидов на объектах во время и после проведения текущего ремонта объектов
7.	Определение объемов и сроков проведения работ по поэтапному приведению действующих объектов и порядков предоставления на них услуг в соответствие с требованиями по обеспечению их доступности для инвалидов с учетом утвержденных плана Росморречфлота, планов организаций	План Росморречфлота; Планы подведомственных организаций Росморречфлота; Планы негосударственных организаций и компаний, предоставляющих услуги населению в сфере морского и речного транспорта	Административное управление; Руководители подведомственных организаций Росморречфлота; Руководители негосударственных организаций и компаний, предоставляющих услуги населению в сфере морского и речного транспорта	со II квартала 2016 г. - 2017 г.; ежегодно	Достижение плановости в деятельности по реализации дорожных карт
8.	Подготовка расчетов потребности финансовых средств, необходимых для выполнения работ по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в рамках финансирования мероприятий, предусмотренных планами Росморречфлота, планами организаций	План Росморречфлота; Планы подведомственных организаций Росморречфлота; Планы негосударственных организаций и компаний, предоставляющих услуги населению в сфере морского и речного транспорта	Административное управление; Управление экономики и финансов; Руководители подведомственных организаций Росморречфлота; Руководители негосударственных организаций и компаний, предоставляющих услуги населению в сфере морского и речного транспорта	ежегодно	Финансовое обеспечение реализации дорожных карт
9.	Организация проведения инструктирования (обучения) сотрудников, предоставляющих услуги населению, по вопросам оказания услуг инвалидам в доступных для них форматах на базе отраслевых учебных заведений транспортной отрасли по программам повышения квалификации, разработанным Отраслевым ресурсным учебно-методическим центром доступной среды для инвалидов на транспорте ИМТК МГУПС (МИИТ)	План Росморречфлота; Планы подведомственных организаций Росморречфлота; Планы негосударственных организаций и компаний, предоставляющих услуги населению в сфере морского и речного транспорта	Административное управление; Управление экономики и финансов; Руководители подведомственных организаций Росморречфлота; Руководители негосударственных организаций и компаний, предоставляющих услуги населению в сфере морского и речного транспорта	2017 - 2018 гг., ежегодно	Обученный и подготовленный персонал по вопросам оказания услуг инвалидам в доступных для них форматах
10.	Назначение должностных лиц, ответственных за работу по взаимодействию с инвалидами, гражданами других МГН	Приказ Росморречфлота; Приказ подведомственных организаций Росморречфлота; Приказ негосударственных организаций и компаний, предоставляющих услуги населению в сфере морского и речного транспорта	Административное управление; Руководители подведомственных организаций Росморречфлота; Руководители негосударственных организаций и компаний, предоставляющих услуги населению в сфере морского и речного транспорта	II кв. 2016 г., ежегодно	Наделение сотрудников определенными полномочиями по их работе с инвалидами, МГН
11.	Внесение изменений в административные регламенты государственных служащих, работников организаций в части касающейся их обязанностей по оказанию ситуационной помощи инвалидам, МГН при предоставлении им соответствующих услуг	Приказ Росморречфлота; Приказ подведомственных организаций Росморречфлота; Приказ негосударственных организаций и компаний, предоставляющих услуги населению в сфере морского и речного транспорта	Административное управление; Руководители подведомственных организаций Росморречфлота; Руководители негосударственных организаций и компаний, предоставляющих услуги населению в сфере морского и речного транспорта	II кв. 2017 г., ежегодно	Наделение сотрудников определенными обязанностями по их работе с инвалидами, МГН, повышение ответственности сотрудников за результаты работы по оказанию ситуационной помощи инвалидам, МГН
12.	Разработка и утверждение инструкции по взаимодействию сотрудников с инвалидами, МГН и оказанию им ситуационной помощи	Приказ Росморречфлота; Приказ подведомственных организаций Росморречфлота; Приказ негосударственных организаций и компаний, предоставляющих услуги населению в сфере морского и речного транспорта	Административное управление; Руководители подведомственных организаций Росморречфлота; Руководители негосударственных организаций и компаний, предоставляющих услуги населению в сфере морского и речного транспорта	III кв. 2016 г., ежегодно	Наделение знаниями сотрудников при их взаимодействии с инвалидами, МГН
13.	Определение порядка предоставления услуг инвалидам на объектах, которые невозможно полностью приспособить с учетом их нужд (до их реконструкции или капитального ремонта), в соответствии с нормой части 4 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (путем обеспечения им доступа к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, предоставления необходимой услуги по месту жительства или в дистанционном режиме (при необходимости и востребованности в таких услугах инвалидами, МГН).	План Росморречфлота; Планы подведомственных организаций Росморречфлота; Планы негосударственных организаций и компаний, предоставляющих услуги населению в сфере морского и речного транспорта	Административное управление; Управления Росморречфлота, оказывающие государственные услуги; Руководители подведомственных организаций Росморречфлота; Руководители негосударственных организаций и компаний, предоставляющих услуги населению в сфере морского и речного транспорта	2017 г.	Соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации