Приказ Росмолодежи N 162, АВЦ N 17 от 16.05.2024 "Об утверждении Порядка определения и функционирования некоммерческой организации, осуществляющей функции ресурсного центра добровольчества (волонтерства)" (Зарегистрировано в Минюсте России 23.05.2024 N 78244)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ
N 162

АССОЦИАЦИЯ ВОЛОНТЕРСКИХ ЦЕНТРОВ
N 17

ПРИКАЗ
от 16 мая 2024 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ФУНКЦИИ РЕСУРСНОГО ЦЕНТРА
ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА (ВОЛОНТЕРСТВА)

В соответствии с пунктом 2 статьи 17.2 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" и пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по делам молодежи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 409, приказываем:

Утвердить прилагаемый Порядок определения и функционирования некоммерческой организации, осуществляющей функции ресурсного центра добровольчества (волонтерства).

Руководитель
К.Д.РАЗУВАЕВА

Председатель Совета Ассоциации
А.П.МЕТЕЛЕВ

Утвержден
приказом Федерального
агентства по делам молодежи
и Ассоциации волонтерских центров
от 16 мая 2024 г. N 162/17

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ФУНКЦИИ РЕСУРСНОГО ЦЕНТРА
ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА (ВОЛОНТЕРСТВА)

1. Ассоциация волонтерских центров (далее - Ассоциация) является уполномоченной по организационному и методическому сопровождению создания, определения и функционирования ресурсных центров добровольчества (волонтерства) <1>.

--------------------------------

<1> Приказ Федерального агентства по делам молодежи от 7 мая 2024 г. N 154 "О наделении Ассоциация волонтерских центров полномочиями по организационному и методическому сопровождению создания, определения и функционирования ресурсных центров добровольчества (волонтерства)" (зарегистрирован Минюстом России 16.05.2024, регистрационный N 78168).

2. Ассоциация осуществляет:

а) согласование организаций, претендующих на реализацию функций ресурсного центра добровольчества (волонтерства) на территории субъекта Российской Федерации (далее - Организация);

б) организационное и методическое сопровождение функционирования ресурсных центров добровольчества (волонтерства).

3. Организация должна соответствовать следующим критериям:

а) являться некоммерческой организацией в форме общественной организации, учреждения, ассоциации (союза), общественно полезного фонда или автономной некоммерческой организации, которая оказывает комплекс информационных, консультационных, методических услуг участникам добровольческой (волонтерской) деятельности, а также способствует развитию инфраструктуры осуществления и поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности <2>;

--------------------------------

<2> Пункт 8 статьи 5 Федерального закона от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".

б) иметь нежилые помещения площадью не менее 150 квадратных метров, находящиеся в собственности, либо принадлежащие некоммерческой организации на иных законных основаниях, что отражено в документах, подтверждающих право владения и пользования недвижимым имуществом, предполагающих срок пользования данного помещения не менее 1 года со дня начала процедуры определения некоммерческой организации ресурсным центром.

Размещение Организации во встроенно-пристроенных помещениях (или пристроенных) допускается при наличии отдельного входа. Размещение Организации в подвальном или цокольном помещениях не допускается.

в) иметь штатную численность в количестве не менее 6 человек;

г) иметь финансовое, материальное и кадровое обеспечение от органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с подпунктом 11 пункта 3 статьи 17.3 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".

4. Руководитель Организации должен соответствовать следующим требованиям:

а) иметь опыт в сфере развития добровольчества (волонтерства), управления и координации крупных региональных и (или) федеральных проектов и программ не менее 1 года;

б) не являться иностранным гражданином или лицом без гражданства, в отношении которого в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации в соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию";

в) не являться лицом, включенным в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

г) не иметь неснятой или непогашенной судимости.

5. Уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации направляет в Ассоциацию заявку с целью согласования Организации, соответствующей критериям, содержащимся в пункте 3 настоящего Порядка (далее - заявка), согласованную с высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в соответствии с подпунктом 10 пункта 3 статьи 17.3 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку).

6. К заявке прилагаются следующие документы:

а) копии учредительных документов Организации;

б) документ, подтверждающий полномочия руководителя организации на осуществление действий от имени Организации (в случае, если от имени Организации действует не руководитель, а иное лицо, к заявке Организации также прилагается доверенность на осуществление действий от имени Организации, заверенная в установленном порядке законодательством Российской Федерации <3>);

--------------------------------

<3> Пункт 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

в) документ, подтверждающий право владения и пользования недвижимым имуществом Организации;

г) выписка из Единого государственного реестра недвижимости;

д) копии штатного расписания и штатной расстановки Организации;

е) копии актов, подтверждающих предоставление Организации финансовых средств;

ж) справка об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах <4>;

--------------------------------

<4> Приказ ФНС России от 8 июля 2019 г. N ММВ-7-19/343@ "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов)" (зарегистрирован Минюстом России 16.09.2019, регистрационный N 55942).

з) перечень муниципальных представительств регионального ресурсного центра добровольчества (волонтерства) и организаций, занимающихся добровольческой деятельностью на территории субъекта Российской Федерации (при наличии);

и) план и фотографии помещений Организации или структурного подразделения Организации, на базе которого будет создан ресурсный центр добровольчества (волонтерства).

Заявка формируется с учетом очередности документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, распечатывается на бумажном носителе, нумеруется сквозной нумерацией, брошюруется (прошивается), а также заверяется печатью Организации (при наличии).

Заявка на бумажном носителе направляется в адрес Ассоциации, а также в электронном виде на адрес электронной почты info@avcrf.ru в формате *zip или *rar с указанием в теме письма "Заявка для согласования Организации и наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого будет функционировать Организация".

7. Рассмотрение заявки Ассоциацией проводится в срок до 60 календарных дней со дня ее получения.

В целях проведения анализа соответствия Организации критериям, содержащимся в пункте 3 настоящего Порядка, Ассоциация может осуществить выезд в субъект Российской Федерации для проведения дополнительного анализа соответствия Организации указанным критериям.

8. Результаты рассмотрения заявки оформляются Ассоциацией протоколом о принятии одного из следующих решений:

а) о согласовании заявки Организации на осуществление функций ресурсного центра добровольчества (волонтерства);

б) об отказе в согласовании заявки Организации на осуществление функций ресурсного центра добровольчества (волонтерства).

В случае принятия решения о том, что Организация не может быть признана ресурсным центром добровольчества (волонтерства) Ассоциацией в течение 10 рабочих дней со дня завершения процедуры рассмотрения документов направляется уведомление об отказе в согласовании Организации с указанием причины такого отказа в адрес уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В случае устранения причин (причины) отказа в согласовании заявки повторное ее направление уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в адрес Ассоциации осуществляется в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящего Порядка.

В случае принятия решения о согласовании Организации Ассоциацией в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения направляется уведомление о согласовании Организации в адрес уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, направившего заявку.

9. По результатам согласования Ассоциацией Организации правовым актом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (далее - Акт) осуществляется определение Организации в соответствии с подпунктом 10 пункта 3 статьи 17.3 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".

10. В течение 10 рабочих дней со дня определения Организации уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации направляет в адрес Ассоциации копию Акта об определении Организации.

11. После принятия Акта об определении Организации она осуществляет деятельность на территории субъекта Российской Федерации по следующим направлениям:

а) развитие добровольчества (волонтерства) в субъекте Российской Федерации с участием добровольческих (волонтерских), благотворительных, социально ориентированных некоммерческих организаций и иных организаций;

б) методическая поддержка, развитие компетенций и проведение обучающих программ для участников и организаторов добровольческой (волонтерской) и благотворительной деятельности, социально ориентированных некоммерческих организаций, представителей органов власти и органов местного самоуправления;

в) развитие и продвижение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), в том числе верификация организаторов добровольческой (волонтерской), благотворительной деятельности;

г) реализация федеральных и региональных проектов и программ, а также оказание содействия в реализации муниципальных проектов и инициатив участников добровольческой (волонтерской) деятельности;

д) проведение исследований добровольческой (волонтерской) деятельности с целью выявления наиболее распространенных направлений, факторов мотивации;

е) осуществление взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам оказания комплекса информационных, консультационных, методических услуг участникам добровольческой (волонтерской) деятельности, а также развития инфраструктуры осуществления и поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности;

ж) развитие инфраструктуры поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности на территории субъекта Российской Федерации;

з) участие в реализации программ, проектов, мероприятий и предоставление необходимой аналитической информации по запросам уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, Ассоциации или Федерального агентства по делам молодежи.