Приложение 6. Приказ Рослесхоза от 24.03.2021 N 256 (ред. от 01.09.2022) "Об утверждении положений о структурных подразделениях Федерального агентства лесного хозяйства" (вместе с "Положением об Управлении делами и внутреннего контроля", "Положением об Управлении правового обеспечения и использования лесов", "Положением об Управлении федерального государственного лесного надзора", "Положением об Управлении организации контроля за переданными полномочиями", "Положением об Управлении земельных отношений и лесоустройства", "Положением об Управлении охраны лесов от пожаров", "Положением об Управлении воспроизводства и защиты лесов", "Положением об Управлении науки и международного сотрудничества", "Положением о Финансово-экономическом управлении", "Положением об Управлении развития информационных систем и государственного лесного реестра", "Положением об Отделе внутреннего финансового контроля и аудита")

1.1. Управление охраны лесов от пожаров (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства лесного хозяйства (далее - Рослесхоз).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России), Положением о Рослесхозе, приказами и распоряжениями Рослесхоза, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Рослесхоза, территориальными органами и организациями, находящимися в его ведении, а также в пределах своих полномочий с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными организациями.

1.4. В состав Управления охраны лесов от пожаров входят:

отдел организации охраны лесов от пожаров;

отдел мониторинга, анализа и прогнозирования лесных пожаров;

отдел организации профилактики и пожаротушения;

отдел мобилизационной подготовки.

Основными целями и задачами Управления являются:

2.1. Достижение устойчивого лесоуправления, эффективного развития охраны лесов от пожаров, обеспечивающих социальную и экологическую безопасность страны, безусловное выполнение международных обязательств России в части лесов.

2.2. Совершенствование механизмов, направленных на повышение эффективности охраны лесов от пожаров.

2.3. Участие в организации взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2.4. Участие в осуществлении контроля за исполнением переданных полномочий в области охраны лесов от пожаров субъектами Российской Федерации.

2.5. Участие в координации деятельности территориальных органов и подведомственных организаций Рослесхоза и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2.6. Участие в разработке основных направлений государственной политики в сфере лесных отношений по вопросам охраны лесов от пожаров.

2.7. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Рослесхоза.

2.8. Контроль и координация деятельности территориальных органов Рослесхоза и находящихся в его ведении организаций по их мобилизационной подготовке и мобилизации.

2.9. Осуществление организации и ведения гражданской обороны в Рослесхозе.

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Своевременно и качественно выполняет поручения Президента Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации, обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, парламентских и депутатских запросов, поручений Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также обращений граждан и организаций.

3.2. Участвует в подготовке предложений в проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, приказов Минприроды России, Рослесхоза по вопросам организации и совершенствования охраны лесов от пожаров, мобилизационной подготовки и мобилизации, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.3. Подготавливает проекты правовых актов Рослесхоза в пределах компетенции.

3.4. Подготавливает предложения по разработке проектов нормативных правовых актов Рослесхоза в области лесных отношений (в части разработки рекомендаций, методик, положений, другой нормативно-технической документации по вопросам организации и совершенствования охраны лесов от пожаров, мобилизационной подготовки и мобилизации, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.5. Осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью должностных лиц территориальных органов и подведомственных организаций Рослесхоза по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.6. Оказывает методическую помощь территориальным органам и подведомственным организациям Рослесхоза по совершенствованию их деятельности по охране лесов от пожаров, мобилизационной подготовки и мобилизации, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.7. Вносит предложения по планированию и погашению затрат при осуществлении работ по охране лесов от пожаров, лимитам капитальных вложений на реализацию целевых программ, а также по распределению финансирования на проводимые мероприятия подведомственными организациями Рослесхоза (ФБУ "Авиалесоохрана").

3.8. Согласовывает и контролирует финансовое обеспечение работ, входящих в компетенцию Управления.

3.9. Обеспечивает организацию и проведение мероприятий в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

3.10. Обеспечивает организацию и проведение мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.11. Назначает работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.12. Обеспечивает координацию работы по мониторингу пожарной опасности в лесах с использованием системы ИСДМ-Рослесхоз.

3.13. Участвует в подготовке материалов на присвоение специалистам лесного хозяйства званий "Заслуженный лесовод Российской Федерации", награждение грамотами и другими наградами.

3.14. Участвует в конкурсах на размещение заказов на оказание услуг при проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских, а также проектно-изыскательских работ по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.15. В пределах компетенции Рослесхоза принимает участие в работе единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

3.16. Осуществляет контроль за подготовкой к пожароопасному сезону, своевременным обнаружением, оповещением и тушением лесных пожаров с использованием наземных, авиационных сил и средств пожаротушения, космического мониторинга в субъектах Российской Федерации.

3.17. Организует деятельность комиссии Рослесхоза по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности.

3.18. Участвует в разработке программ и прогнозов развития лесного хозяйства, планировании, организации и координации работы научно-исследовательских и проектных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.19. Ведет учет и анализ горимости лесов, подготавливает оперативную информацию о лесных пожарах.

3.20. Инициирует и принимает участие в организации научно-исследовательских работ, направленных на развитие и совершенствование техники и технологии профилактики, предупреждения, тушения лесных пожаров, с последующим внедрением положительных результатов таких работ.

3.21. Осуществляет контроль за организацией и проведением работ по авиационной и наземной охране лесов, расположенных на землях лесного фонда.

3.22. Изучает и распространяет передовой опыт работы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.23. Принимает участие в работе по межрегиональному и международному сотрудничеству по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.24. Осуществляет контроль за деятельностью территориальных органов и подведомственных организаций Рослесхоза по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.25. Участвует в рассмотрении и подготовке предложений при создании информационных систем в сфере лесного хозяйства по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.26. Осуществляет взаимодействие с общественными организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.27. Рассматривает письма граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления, организует их проверку и вносит по ним предложения.

3.28. Рассматривает материалы на премирование руководителей территориальных органов и подведомственных организаций Рослесхоза.

3.29. Принимает участие в рассмотрении проекта лесного плана субъекта Российской Федерации и направление заключения на него в установленной сфере деятельности Управления.

3.30. Принимает участие в реализации федеральных целевых, ведомственных и иных программ, входящих в компетенцию Управления.

3.31. Обеспечивает согласование проекта сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации.

3.32. Осуществляет разработку межрегионального плана маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.

3.33. Подготавливает предложения о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования по результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.

3.34. Осуществляет прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.35. Подготавливает материалы по вопросу охраны лесов от пожаров в проекты ежегодного Государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.36. Организует конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности Управления.

3.37. Согласовывает органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, объемы работ по осуществлению мероприятий по охране лесов от пожаров.

3.38. Рассматривает годовые отчеты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, ФБУ "Авиалесоохрана", других организаций, находящихся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства, по вопросам, входящим в компетенцию Управления, готовит по ним заключения и предложения.

3.39. Участвует в реализации проектов, направленных на сохранение биологического разнообразия и повышение экологической устойчивости лесов Российской Федерации.

3.40. Проводит мониторинг осуществления полномочий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений, в части вопросов, относящихся к компетенции Управления.

3.41. Участвует в защите бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемого в виде субвенций на реализацию полномочий в области лесных отношений.

3.42. Обеспечивает планирование и распределение объемов субвенций и субсидий между субъектами Российской Федерации, выделяемых из федерального бюджета на реализацию переданных полномочий в области лесных отношений.

3.43. Организует научно-техническое обеспечение деятельности по охране лесов от пожаров.

3.44. Принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы прогнозных показателей и критериев для оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере управления и восстановления лесов.

3.45. Принимает участие в формировании государственного задания подведомственным Рослесхозу организациям в части, касающейся охраны лесов от пожаров.

3.46. Участвует в формировании Докладов о результатах и основных направлениях деятельности Рослесхоза.

3.47. Обобщает и анализирует статистическую отчетность, касающуюся компетенции Управления.

3.48. Участвует в организуемых Рослесхозом проверках территориальных органов и подведомственных организаций Рослесхоза, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений.

3.49. Разрабатывает и совершенствует инструктивные материалы по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.50. Осуществляет контроль за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, представляемых уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочия, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.51. Подготавливает предложения по лесопожарному зонированию.

3.52. Координирует и контролирует деятельность ФБУ "Авиалесоохрана" в рамках компетенции Управления.

3.53. Обеспечивает координацию работ по борьбе с лесными пожарами на территории субъектов Российской Федерации посредством организации заседаний федерального штаба по координации деятельности по тушению лесных пожаров и Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ.

Управление при осуществлении возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1. Разрабатывать и представлять руководству Рослесхоза проекты нормативных правовых актов, а также приказов и распоряжений, отнесенных к компетенции Рослесхоза и Управления.

4.2. Вносить на рассмотрение совещательных коллегиальных органов, создаваемых Рослесхозом, вопросы, относящиеся к компетенции Управления.

4.3. Запрашивать и получать от территориальных органов, подведомственных организаций сведения, справочные и другие материалы, необходимые для осуществления деятельности Управления.

4.4. Инициировать создание рабочих групп и привлекать по согласованию с руководителями структурных подразделений Рослесхоза и его территориальных органов ученых и специалистов, а также ученых и специалистов иных организаций для участия в подготовке решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.5. Организовывать и проводить совещания, семинары, выставки и другие мероприятия в системе Рослесхоза, а также принимать участие в проведении совещаний, семинаров, выставок и других мероприятий, организуемых другими министерствами (ведомствами) по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.6. Вести переписку и делопроизводство по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.7. Осуществлять контроль за соблюдением установленных норм и правил работы с документами в Рослесхозе.

4.8. Привлекать для осуществления отдельных работ специалистов, в том числе и на договорной основе.

4.9. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4.10. Подготавливать в установленном порядке ответы на запросы других федеральных органов исполнительной власти, организаций, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

5.1. Управление взаимодействует со структурными подразделениями, территориальными органами, подведомственными организациями, находящимися в ведении Рослесхоза, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, другими организациями по вопросам реализации функций и задач, возложенных на Управление.

6.1. Структура Управления и численность его гражданских служащих утверждаются руководителем Рослесхоза в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников центрального аппарата Рослесхоза.

6.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом руководителя Рослесхоза.

6.3. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом руководителя Рослесхоза по представлению начальника Управления.

6.4. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления, осуществляет права и выполняет обязанности, вытекающие из настоящего Положения, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;

представляет в пределах своих полномочий Управление во всех организациях, находящихся в ведении Рослесхоза, а также в установленном порядке в органах государственной власти Российской Федерации, в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных организациях по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

участвует в установленном порядке в заседаниях совещательных коллегиальных органов, создаваемых для обсуждения актуальных вопросов деятельности Рослесхоза, и совещаниях, проводимых руководителем Рослесхоза и его заместителями;

распределяет обязанности между заместителями начальника Управления;

утверждает положения об отделах Управления и должностные регламенты гражданских служащих Управления ведущей, старшей и младшей групп должностей;

вносит в установленном порядке предложения руководству Рослесхоза о назначении и увольнении гражданских служащих Управления, их поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности;

осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия, необходимые для выполнения Управлением возложенных на него задач и функций;

осуществляет контроль за соблюдением гражданскими служащими Рослесхоза трудовой дисциплины, положений Служебного распорядка и Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Рослесхоза; подписывает документацию в пределах своих полномочий.