Приложение 16. Приказ Роскомторга от 28.06.1993 N 44 "Об утверждении Правил охраны труда на торговых складах, базах и холодильниках"

--------------------------------

<*> В дальнейшем тексте - Положение.

Учет несчастных случаев производится предприятием, с которым потерпевший состоит в трудовых отношениях. Это повышает уровень социальной защищенности потерпевшего или членов его семьи, так как все вопросы, связанные с получением акта формы Н-1, оплатой больничных листков, возмещением ущерба, и другие рассматриваются и решаются данным предприятием.

Положение устанавливает только порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве.

Вопросы выдачи и оплаты больничных листков, возмещение ущерба, установление и начисление пенсий решаются другими законодательными актами.

Несчастные случаи, происшедшие в пути следования на работу и с работы пешком, на общественном или личном транспорте (за исключением обстоятельств, изложенных в пункте 6.4.В), а также в пути следования к месту командировки и обратно, не подпадают под действие Положения.

В связи с отменой Постановления Секретариата ВЦСПС от 11 ноября 1988 г. N 27-67 "О совершенствовании порядка расследования непроизводственного травматизма и мерах по его сокращению" (Пост. Секретариата ВЦСПС от 28 сентября 1989 г. N 20-47) несчастные случаи, происшедшие по пути на работу и с работы, в быту, к месту командировки и обратно, актом НТ (БТ) не оформляются.

При предъявлении к оплате больничного листка комиссия по социальному страхованию профкома предприятия в соответствии с Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, п. 108 (Пост. Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. N 13-6), определяет право на пособие, число дней, подлежащих к оплате, и размер назначенного пособия. Это решение записывается в протокол заседания комиссии.

При возникновении у комиссии (профкома) сомнений в правильности записи в больничном листке об обстоятельствах травмы она может провести расследование несчастного случая.

К пункту 6.4 (см. Положение, п. 1.2).

Несчастные случаи, происшедшие на территории предприятия в течение времени, необходимого для перемещения потерпевшего на рабочее место до работы и с рабочего места после ее окончания, приведения в порядок рабочего места, орудий производства, спецодежды, других средств индивидуальной защиты, пользования санитарно-бытовыми помещениями и т.д., подлежат расследованию и учету.

Законодательством не определена продолжительность времени пребывания работающего на территории предприятия до начала работы и после ее окончания.

Несчастные случаи, происшедшие с рабочими и служащими на территории предприятия или ином месте работы во время установленных перерывов (технологических, на обед и т.д.), расследуются в соответствии с Положением. Решение о составлении акта формы Н-1 и учете несчастного случая принимается комиссией после окончания расследования.

Например, не оформляются актом Н-1 и не берутся на учет несчастные случаи, происшедшие во время игры в домино, спортивных игр и т.п., если при этом отсутствовал производственный фактор.

Несчастные случаи, происшедшие в рабочее время с трудящимися при перемещении их на общественном или любом личном транспорте <*>, пешком между объектами обслуживания, если их трудовая деятельность связана с постоянным перемещением (почтальоны, геологи, медицинские работники и т.д.), подлежат расследованию и учету.

--------------------------------

<*> С разрешения администрации.

Подлежат также расследованию и учету несчастные случаи, происшедшие в рабочее время при следовании работника пешком, на общественном или любом личном транспорте <*> к месту выполнения задания администрации и обратно к постоянному месту работы, при условии, что задания носят разовый характер и выполняются в течение рабочего дня без оформления командировочных удостоверений.

--------------------------------

<*> С разрешения администрации.

К пункту 6.5 (см. Положение, п. 1.3).

Случаи, приведенные в данном пункте, подлежат расследованию в соответствии с Положением. Решение о составлении акта формы Н-1 и учете принимается комиссией после заключений компетентных органов.

Естественная смерть работника должна быть подтверждена заключением судебно-медицинской экспертизы или медицинского заключения.

Факт самоубийства должен быть подтвержден следственными органами.

Если работник получил травму при совершении им общественно опасного деяния, по которому возбуждено уголовное дело, вопрос о составлении акта ф. Н-1 и учете данной травмы рассматривается комиссией по окончании расследования уголовного дела.

Если уголовное дело возбуждено, но впоследствии прекращено за недоказанностью или отсутствием события или состава преступления или в суде по данному делу вынесен оправдательный приговор, травма оформляется актом ф. Н-1 и принимается на учет.

Если уголовное дело прекращено из-за малозначительности причиненного ущерба или в суде вынесен обвинительный приговор, акт ф. Н-1 не составляется.

Не подлежат оформлению актом ф. Н-1 и учету несчастные случаи, происшедшие в результате алкогольного отравления и его последствий (остановка сердца, инсульт, асфиксия), если это не вызвано применением в производственных процессах технических спиртов, ароматических, наркотических и других подобных веществ, неправильном их хранением и перемещением.

Несчастные случаи, происшедшие с водителями предприятий и организаций при дорожно-транспортных происшествиях, не подпадают под действие пункта 1.3 Положения (см. п. 6.5), т.к. причинами ДТП, как правило, являются нарушения ими правил дорожного движения, а не умышленные действия. Во многих случаях этому способствует неудовлетворительная профилактическая работа на предприятиях и в организациях по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, нарушения режима труда и отдыха водителей, неудовлетворительное содержание дорог и т.д.

В этой связи персональная уголовная ответственность водителей транспортных средств не является основанием для отказа в проведении расследования, составлении акта ф. Н-1 и учете несчастного случая.

К пункту 6.6 (см. Положение, п. 1.4).

В соответствии с Положением и Инструкцией по составлению отчета о числе дней неявок с временной нетрудоспособностью, о пострадавших на производстве и затратах на мероприятия по охране труда (утв. Госкомстатом СССР от 12 августа 1988 г., N 9-4/71), учету подлежат все несчастные случаи, на которые составлены акты ф. Н-1.

Рабочие, дни, на которые по заключению медицинских органов работник был переведен на другую работу в связи с несчастным случаем на производстве, в отчет по травматизму не включаются.

К пункту 6.11 (см. Положение, п. 2.2).

В медицинском заключении отражается характер и тяжесть травмы. Это необходимо для решения вопросов, связанных с возмещением ущерба, определением группы инвалидности, назначением пенсии потерпевшему. Эти вопросы нередко возникают по прошествии времени после несчастного случая, что затрудняет их решение при отсутствии необходимых медицинских заключений.

К пункту 6.18 (см. Положение, п. 2.11).

В связи с тем, что работники кооператива, созданного при предприятии, не входят в среднесписочную численность работающих данного предприятия, так же как и при включении в отчет предприятия о выполнении плана объема товаров, продукции, работ и услуг, произведенных в кооперативе, то несчастные случаи, происшедшие в них, не учитываются при подсчете относительных показателей (Кч, Кт) по предприятию.

К пункту 6.25 (см. Положение, п. 3.7).

Материалы расследования несчастных случаев, происшедших с работниками на транспортных средствах вне территории предприятия, направляются техническому инспектору труда, который после их проверки дает разрешение администрации о направлении их по принадлежности согласно пункту 6.28 (см. Положение, п. 3.11).

В органы прокуратуры материалы направляются техническим инспектором труда.

К акту формы Н-1.

Кодирование актов ф. Н-1, составленных по смертельным и групповым несчастным случаям, является обязательным для предприятий и организаций, а в остальных случаях по усмотрению вышестоящей хозяйственной организации.

Запись в акте (п. 11.4) о нахождении пострадавшего в состоянии опьянения делается на основании медицинского заключения, которое составляется врачом, проводившим освидетельствование (Инструкция Минздрава СССР, утв. 1 сентября 1988 г., N 06-14/33-14, п. п. 7, 8, 13).