МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
ПРИКАЗ
от 12 декабря 2022 г. N 198
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОФОРМЛЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ЗАДАНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫХ
(НАДЗОРНЫХ) МЕРОПРИЯТИЙ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЮРИДИЧЕСКИМИ
ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ И ФИЗИЧЕСКИМИ
ЛИЦАМИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ
КОММУНИКАЦИЙ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ СВЯЗИ
И ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ТАКИХ МЕРОПРИЯТИЙ
В соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 59 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1045 "О федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи", и пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228, приказываю:
1. Утвердить Порядок оформления и содержание задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) в области связи и оформления результатов таких мероприятий.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя О.А. Терлякова.
Руководитель
А.Ю.ЛИПОВ
Утвержден
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 12 декабря 2022 г. N 198
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЕ ЗАДАНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫХ
(НАДЗОРНЫХ) МЕРОПРИЯТИЙ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЮРИДИЧЕСКИМИ
ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ И ФИЗИЧЕСКИМИ
ЛИЦАМИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ
КОММУНИКАЦИЙ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ СВЯЗИ
И ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ТАКИХ МЕРОПРИЯТИЙ
1. Подготовка задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении Роскомнадзором и его территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) в области связи, к которым относится наблюдение за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований в области связи, установленных Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами (за исключением обязательных требований, отнесенных к предмету федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей), обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также лицензионных требований в области связи (далее - задание, обязательные требования соответственно) осуществляется на основании соответствующей резолюции:
а) в центральном аппарате Роскомнадзора:
руководителя Роскомнадзора, являющегося по должности главным государственным инспектором Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, и его заместителей, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области связи (далее - государственный контроль в области связи), являющихся по должности заместителями главного государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
б) в территориальных органах Роскомнадзора:
руководителя территориального органа Роскомнадзора и его заместителей, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля в области связи, являющихся по должности старшими государственными инспекторами Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
2. Задание оформляется в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующей резолюции лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка:
а) в центральном аппарате Роскомнадзора:
руководителями структурных подразделений, их заместителями, советниками, консультантами и главными специалистами-экспертами, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля в области связи, являющимися по должности старшими государственными инспекторами Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
ведущими специалистами-экспертами и специалистами-экспертами, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля в области связи;
б) в территориальных органах Роскомнадзора:
руководителями структурных подразделений, их заместителями, консультантами, главными специалистами-экспертами, ведущими специалистами-экспертами и специалистами-экспертами, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля в области связи.
3. Задание утверждается не позднее, чем за 1 рабочий день до начала проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении Роскомнадзором и его территориальными органами государственного контроля в области связи, к которым относится наблюдение за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований (далее - мониторинг безопасности) <1>:
--------------------------------
<1> Пункт 55 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1045 "О федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи".
а) в центральном аппарате Роскомнадзора:
руководителем Роскомнадзора, являющимся по должности главным государственным инспектором Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, и его заместителями, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля в области связи, являющимися по должности заместителями главного государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
б) в территориальных органах Роскомнадзора:
руководителем территориального органа Роскомнадзора и его заместителями, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля в области связи, являющимися по должности старшими государственными инспекторами Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
4. Задание должно содержать:
а) дату, место утверждения и номер задания;
б) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности должностных лиц Роскомнадзора или его территориальных органов, уполномоченных на проведение мониторинга безопасности;
в) сведения о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе и физическом лице, в отношении которого проводится мониторинг безопасности:
наименование юридического лица, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или физического лица;
основной государственный регистрационный номер юридического лица, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);
адрес в пределах места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);
место фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя;
г) сведения об экспертах экспертных организаций, привлекаемых при необходимости к проведению мониторинга безопасности:
фамилия, имя, отчество (при наличии), должность;
наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации;
д) сведения о мониторинге безопасности, осуществляемом путем:
измерения параметров функционирования сетей и средств связи, включая измерение параметров излучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения в порядке, установленном Правилами осуществления радиоконтроля в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 175;
анализа данных об объектах государственного контроля в области связи, имеющихся у Роскомнадзора или его территориальных органов, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, представляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных информационных системах;
е) перечень обязательных требований с указанием реквизитов структурных единиц нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования;
ж) срок проведения мониторинга безопасности или период(ы) времени проведения мониторинга безопасности;
з) подпись должностного лица Роскомнадзора или его территориального органа, утвердившего задание.
5. В течение 3 рабочих дней с даты окончания проведения мониторинга безопасности должностными лицами, осуществившими проведение мониторинга безопасности, составляется акт мониторинга безопасности.
6. Акт мониторинга безопасности оформляется в письменном виде и должен содержать:
а) место составления акта мониторинга безопасности;
б) дату и время составления акта мониторинга безопасности;
в) место (места) проведения мониторинга безопасности;
г) дату и номер задания;
д) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности должностных лиц Роскомнадзора или его территориальных органов, осуществивших проведение мониторинга безопасности;
е) сведения о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях и физических лицах, указанные в подпункте "в" пункта 4 настоящего Порядка, в отношении которых проводился мониторинг безопасности;
ж) информацию об объектах государственного контроля в области связи, в отношении которых проведен мониторинг безопасности;
з) срок проведения мониторинга безопасности или период(ы) времени проведения мониторинга безопасности;
и) общую продолжительность проведения мониторинга безопасности;
к) сведения об экспертах экспертных организаций, указанные в подпункте "г" пункта 4 настоящего Порядка;
л) информацию о нарушениях обязательных требований или информацию об отсутствии нарушений обязательных требований;
м) дату и подписи должностных лиц Роскомнадзора или его территориальных органов, осуществивших проведение мониторинга безопасности.
7. В случае если по результатам проведения мониторинга безопасности выявлены нарушения обязательных требований, в акте мониторинга безопасности должны быть указаны, какие именно обязательные требования нарушены, какими нормативными правовыми актами и их структурными единицами они установлены. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту мониторинга безопасности.
