МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
ПРИКАЗ
от 31 августа 2020 г. N 115
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ, ПРЕДУСМОТРЕННОЙ
К СОЗДАНИЮ ПУНКТОМ 10 ПРАВИЛ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ
СЕТЬЮ СВЯЗИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕННЫХ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 12 ФЕВРАЛЯ 2020 Г. N 127
В соответствии с пунктом 10 Правил централизованного управления сетью связи общего пользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2020 г. N 127 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 8, ст. 1002), приказываю:
1. Утвердить Порядок деятельности экспертной комиссии, предусмотренной к созданию пунктом 10 Правил централизованного управления сетью связи общего пользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2020 г. N 127.
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Руководитель
А.Ю.ЛИПОВ
Утвержден
приказом Роскомнадзора
от 31.08.2020 N 115
ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ, ПРЕДУСМОТРЕННОЙ
К СОЗДАНИЮ ПУНКТОМ 10 ПРАВИЛ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ
СЕТЬЮ СВЯЗИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕННЫХ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 12 ФЕВРАЛЯ 2020 Г. N 127
1. Настоящий порядок устанавливает процедуру деятельности комиссии, предусмотренной к созданию пунктом 10 Правил централизованного управления сетью связи общего пользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2020 г. N 127 (далее - Комиссия).
2. Комиссия осуществляет следующие функции:
2.1. Рассматривает вопросы внесения в перечень угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и сети связи общего пользования (далее - перечень угроз):
информации об угрозах устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации сети "Интернет" и сети связи общего пользования, направляемой Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и (или) Федеральной службой безопасности Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также представляемой Роскомнадзором, в том числе при наличии разногласий по представленной информации между Роскомнадзором и уполномоченными органами;
данных об уязвимости средств и технологий связи;
данных о количественных и качественных показателях влияния угроз на функционирование сети "Интернет" и сети связи общего пользования.
2.2. Рассматривает вопросы формирования модели угроз и нарушителей.
3. Роскомнадзор может вынести на рассмотрение Комиссии вопрос об осуществлении управления техническими средствами противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации сети "Интернет" и сети связи общего пользования в случае, если осуществление управления техническими средствами противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации сети "Интернет" и сети связи общего пользования может привести к нарушению или прекращению функционирования сети "Интернет" и сети связи общего пользования <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 15 Правил централизованного управления сетью связи общего пользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2020 г. N 127.
4. Состав Комиссии утверждается приказом Роскомнадзора по согласованию с уполномоченными органами <2>.
--------------------------------
<2> Пункт 10 Правил централизованного управления сетью связи общего пользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2020 г. N 127.
5. Комиссия формируется в составе не менее 3 представителей от каждого уполномоченного органа и Роскомнадзора.
6. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, его заместитель, секретарь Комиссии, члены Комиссии.
7. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
8. В случае отсутствия секретаря Комиссии его обязанности возлагаются на одного из членов Комиссии решением председателя Комиссии.
9. Председатель Комиссии:
9.1. Организует работу Комиссии.
9.2. Утверждает повестку заседания Комиссии.
9.3. Определяет место, дату и время проведения заседаний Комиссии.
9.4. Председательствует на заседаниях Комиссии.
9.5. Руководит деятельностью Комиссии.
9.6. Осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений.
10. Секретарь Комиссии осуществляет подготовку документов, запросов и обобщает материалы, необходимые для рассмотрения на заседании Комиссии, формирует протоколы заседаний Комиссии. Секретарь Комиссии не обладает правом голоса на заседаниях Комиссии.
11. Секретарь Комиссии направляет членам Комиссии вопросы, включенные в повестку заседания, а также материалы, необходимые для проведения заседания, не позднее 3 рабочих дней до дня проведения заседания способом, позволяющим подтвердить факт направления указанных документов.
12. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже чем 1 раз в квартал. В случае отсутствия вопросов для рассмотрения заседания Комиссии могут проводиться реже.
13. Место, дата и время проведения заседания Комиссии доводятся секретарем Комиссии до членов Комиссии не позднее 2 рабочих дней до дня проведения заседания способом, позволяющим подтвердить факт направления указанной информации.
14. Члены Комиссии участвуют в заседаниях Комиссии лично.
15. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он не позднее чем за 1 рабочий день до дня проведения заседания Комиссии представляет председателю Комиссии по всем выносимым на заседание Комиссии вопросам свое мнение, выраженное в письменной форме на бумажном носителе и собственноручно подписанное, которое приравнивается к участию в заседании Комиссии и учитывается при голосовании и принятии решений.
Представленное мнение члена Комиссии при проведении голосования должно однозначно определять его позицию.
Представленное мнение должно быть доведено председательствующим на заседании Комиссии до присутствующих на заседании членов Комиссии до начала голосования.
16. На заседание Комиссии выносятся вопросы, подготовленные Роскомнадзором и уполномоченными органами.
17. Решения принимаются простым большинством голосов членов Комиссии посредством открытого голосования с учетом мнений членов Комиссии, представленных в письменной форме. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
18. Заседание Комиссии и принятые Комиссией решения считаются правомочными, если на заседании присутствует более половины ее членов.
19. Решения Комиссии принимаются отдельно по каждому вынесенному на рассмотрение вопросу.
20. В случае согласования на заседании Комиссии регламента реагирования в отношении угроз, содержащихся в перечне угроз, должностные лица Роскомнадзора и уполномоченных органов осуществляют проставление на нем виз в целях последующего утверждения <3>.
--------------------------------
<3> Пункт 12 Правил централизованного управления сетью связи общего пользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2020 г. N 127.
21. Решения Комиссии оформляются протоколом.
22. Протокол заседания Комиссии оформляется секретарем Комиссии и подписывается председателем и членами Комиссии не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.
23. Доклады, выступления, а также особые мнения членов Комиссии отражаются в протоколе и (или) прилагаются к протоколу в письменном виде.
24. Секретарь Комиссии обеспечивает хранение оригинала протокола. До членов Комиссии секретарем Комиссии доводится копия протокола.
25. Допускается дистанционное проведение заседаний Комиссии с использованием технических средств связи по решению председателя Комиссии.
