IV. РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

68. Акты Росимущества, а также резолюции (поручения) руководителя (заместителей руководителя) Росимущества по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителям в день поступления либо на следующий рабочий день, а срочные и оперативные - незамедлительно.

69. Структурное подразделение Росимущества, указанное в поручении первым или обозначенный словом "созыв" ("ответственный"), является головным исполнителем поручения в Росимуществе, организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.

Росимущество может быть головным исполнителем поручения Министра (по вопросам, относящимся к компетенции Росимущества) <18>.

--------------------------------

<18> Пункт 4.2 Типового регламента.

70. Изменение головного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется:

а) по документам, направленным на исполнение поручением руководителя Росимущества, его заместителя, - на основании резолюции руководителя Росимущества, его заместителя, давшего поручение;

б) по документам, направленным в структурное подразделение на исполнение структурным подразделением, на которое возложены функции по ведению делопроизводства в Росимуществе, - на основании письменной резолюции заместителя руководителя Росимущества (в соответствии с распределением обязанностей) или по договоренности соответствующих начальников структурных подразделений Росимущества.

Информация об изменении головного исполнителя и соисполнителей оформляется (учитывается) структурным подразделением Росимущества, на которое возложены функции по ведению делопроизводства.

71. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения головного (ответственного) исполнителя представляются руководителю Росимущества заместителем руководителя Росимущества или заместителю руководителя Росимущества начальником структурного подразделения Росимущества в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

72. В случае если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей (структурных подразделений Росимущества), определенных поручением, начальники структурных подразделений Росимущества обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной исполнитель представляет руководителю Росимущества, его заместителю, давшему поручение, дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

73. Соисполнители (структурные подразделения Росимущества) в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения в форме служебной записки, подписанные начальниками структурных подразделений Росимущества.

Предложения Росимущества, подписанные руководителем (заместителем руководителя) Росимущества, представляются в Министерство в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.

Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем головной исполнитель информирует об этом руководителя (заместителя руководителя) Росимущества, давшего поручение.

74. В случае если поручение руководителя (заместителя руководителя) Росимущества не исполнено в установленный срок, головной исполнитель в течение 3 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю (заместителя руководителя) Росимущества объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников. Объяснения, представляемые руководителю Росимущества, визируются заместителем руководителя Росимущества (в соответствии с распределением обязанностей).

75. В случае если Росимуществом не исполнено в установленный срок поручение Министра, руководитель Росимущества (лицо, исполняющее его обязанности) в течение 3 дней после истечения срока представляет в Министерство информацию о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

Согласование документов в Росимуществе

76. В случае если для реализации полномочий структурного подразделения Росимущества необходимо получение информации, заключений, экспертиз, согласований, виз других структурных подразделений Росимущества, заинтересованное структурное подразделение Росимущества обращается с запросом или направляет на согласование проект документа в соответствующее структурное подразделение Росимущества. Срок подготовки ответа на запрос или срок согласования по таким документам не может превышать 10 дней со дня направления запроса или направления на согласование проекта документа.

77. Обязательному согласованию с начальником структурного подразделения Росимущества, осуществляющим юридическое сопровождение или иным должностным лицом, осуществляющим юридическое сопровождение, определенным приказом (распоряжением) Росимущества или письменным поручением начальника структурного подразделения Росимущества, осуществляющего юридическое сопровождение, подлежат (за исключением случаев, специально предусмотренных приказами руководителя Росимущества, которыми утверждаются проекты форм документов, не требующих обязательного согласования со структурным подразделением Росимущества, осуществляющим юридическое сопровождение):

а) проекты приказов (распоряжений) по реализации Росимуществом полномочий в установленной сфере деятельности, в том числе проекты приказов по вопросам увольнения работников Росимущества по инициативе Росимущества, наложении дисциплинарных взысканий, перемещении с понижением;

б) проекты договоров (контрактов, соглашений);

в) проекты доверенностей;

г) проекты писем в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, территориальные органы Росимущества, иные организации, юридическим и физическим лицам о принятии актов и заключении (исполнении, продлении, расторжении) договоров;

д) проекты правовых актов Российской Федерации (проекты указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства, приказов и распоряжений Министерства);

е) проекты документов разъяснительного и методического характера по правовым вопросам, а также проекты документов, содержащих оценку законности в отношении затрагиваемых в этих документах вопросов;

ж) проекты документов, связанных с вопросами защиты прав и законных интересов Российской Федерации;

з) иные документы в случаях, установленных актами Росимущества, поручениями руководителя Росимущества.

78. Обязательному согласованию со структурным подразделением Росимущества, осуществляющим кадровое обеспечение, подлежат:

а) проекты приказов (распоряжений) по вопросам, отнесенным законодательством и внутренними документами Росимущества к кадровой работе и вопросам прохождения государственной гражданской службы, вопросам деятельности по противодействию коррупции, вопросам социально-медицинского обеспечения и мобилизационной подготовки работников Росимущества и его территориальных органов;

б) проекты приказов, распоряжений, писем, предусматривающих поручения территориальным органам Росимущества.

79. Копии приказов (распоряжений) Росимущества по кадровым вопросам, в том числе о приеме на работу и увольнении заместителей руководителя Росимущества, начальников структурных подразделений Росимущества, руководителей территориальных органов Росимущества и их заместителей, подлежат обязательному направлению для сведения заместителям руководителя Росимущества, структурным подразделениям Росимущества.

80. Структурное подразделение Росимущества, на которое возложены функции по ведению делопроизводства, направляет заместителям руководителя Росимущества, начальникам структурных подразделений Росимущества, территориальным органам Росимущества, а также в Министерство копии нормативных правовых актов Росимущества.

Порядок рассмотрения проектов актов,
поступивших на согласование

81. Поступившие на согласование в Росимущество проекты актов (их копии) с пояснительной запиской направляются на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения Росимущества, в том числе в структурное подразделение Росимущества, осуществляющее юридическое сопровождение, заместителям руководителя Росимущества и иным должностным лицам, определенным руководителем Росимущества в сроки, указанные в пункте 85 Регламента.

82. Указанные документы рассматриваются и визируются начальниками соответствующих структурных подразделений Росимущества (в том числе начальником структурного подразделения Росимущества, осуществляющего юридическое сопровождение), руководителем Росимущества или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

В случае если на визирование представлен электронный документ, визирование такого документа осуществляется руководителем Росимущества или его заместителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Рассмотрение и визирование документов осуществляется в срок до 5 дней, а документов с пометкой о срочности доставки "вручить немедленно" или "срочно" и оперативных документов - незамедлительно.

83. В случае если поступивший на согласование проект акта поступил из Министерства, соответствующими структурными подразделениями Росимущества подготавливается заключение на проект акта. Указанное заключение подписывается руководителем Росимущества или по указанию руководителя Росимущества его заместителями и представляется в Министерство в установленный Министерством срок.

84. При наличии возражений проекты актов визируются с замечаниями. Замечания оформляются на бланке Росимущества или создаются в форме электронного документа, подписываются руководителем (заместителем руководителя) Росимущества и направляются головному исполнителю вместе с согласованным проектом акта (его копией). Визирование и подписание электронных документов осуществляются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Оформление замечаний осуществляет структурное подразделение Росимущества, являющееся головным исполнителем рассмотрения проекта акта в Росимуществе.

Замечания к проекту акта при наличии неурегулированных разногласий после проведения согласительных мероприятий подписываются руководителем или заместителем руководителя Росимущества.

Особенности организации исполнения поручений и указаний
Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся
в актах Правительства и протоколах заседаний Правительства,
а также поручений Председателя Правительства
и заместителей Председателя Правительства

85. При поступлении в Росимущество поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства, координационных и совещательных органов Правительства, возглавляемых Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства, а также поручений Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства, в том числе содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и резолюциях (далее в настоящем подразделе - поручения), эти поручения незамедлительно направляются структурным подразделением Росимущества, на которое возложены функции по ведению делопроизводства, руководителю Росимущества, заместителям руководителя Росимущества и в соответствующие структурные подразделения Росимущества.

При необходимости руководитель или заместитель руководителя Росимущества (в соответствии с распределением обязанностей) дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.

Поступившие в соответствующие структурные подразделения Росимущества поручения и иные документы рассматриваются начальниками структурных подразделений Росимущества в следующем порядке:

поручения и документы, поступившие до 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере их поступления;

поручения и документы, поступившие после 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются до 10 часов следующего рабочего дня;

поручения, содержащие указание "срочно", и оперативные поручения рассматриваются начальниками структурных подразделений Росимущества в течение часа с момента их получения.

86. Заместители руководителя Росимущества, начальники структурных подразделений Росимущества, на которых возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления руководителю Росимущества материалов для доклада Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства и заместителям Председателя Правительства.

Руководитель Росимущества, на которого возлагается исполнение поручений, несет персональную ответственность за качество и своевременность представления в Министерство материалов для доклада Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства и заместителям Председателя Правительства.

87. Поручения доводятся до начальников структурных подразделений Росимущества в день их поступления в Росимущество, а срочные и оперативные - незамедлительно.

При необходимости срочные и оперативные поручения могут быть доведены до сведения начальников структурных подразделений Росимущества и исполнителей путем направления электронной копии поручения.

88. В соответствии с Регламентом Правительства поручения, содержащие указание "срочно", "незамедлительно" (или аналогичные), подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения. Указание "оперативно" предусматривает срок исполнения поручения в течение 10 дней. В случае доработки Росимуществом рассмотренных на заседании Правительства проектов актов такая доработка осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства в срок до 10 дней, если в поручении не установлен иной срок.

Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

89. В случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), начальники структурных подразделений Росимущества по согласованию с заместителем руководителя Росимущества (в соответствии с распределением обязанностей) представляют в течение 10 дней с даты подписания поручения руководителю Росимущества предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления в Правительство.

В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения представляется руководителю Росимущества одновременно с докладной запиской, завизированной заместителем руководителя Росимущества (в соответствии с распределением обязанностей), с указанием причин продления и действий структурного подразделения Росимущества по обеспечению исполнения поручения.

Срок исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства, координационных и совещательных органов Правительства, возглавляемых Председателем Правительства, поручений Председателя Правительства, содержащихся в протоколах проведенных им совещаний и в резолюциях, поручений Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства, данных во исполнение поручений Правительству, содержащихся в указах или распоряжениях Президента Российской Федерации, а также во исполнение поручений или указаний Президента Российской Федерации Правительству, не продлевается.

Срок исполнения срочных поручений не продлевается и не корректируется.

Предложения о корректировке сроков исполнения оперативных поручений направляются в Правительство в течение одного рабочего дня со дня подписания поручения.

90. В случае если поручение выходит за пределы компетенции Росимущества, начальники структурных подразделений Росимущества обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с заместителем руководителя Росимущества (в соответствии с распределением обязанностей) представляют руководителю Росимущества предложения о привлечении соисполнителей для внесения в Правительство.

В случае если поручение не входит в компетенцию Росимущества, начальники структурных подразделений Росимущества по согласованию с заместителем руководителя Росимущества (в соответствии с распределением обязанностей) представляют руководителю Росимущества проект соответствующего доклада с предложением о назначении другого исполнителя поручения для последующего направления в Правительство.

Указанные предложения представляются руководителю Росимущества в течение 3 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

91. Если Росимущество обозначено словом "созыв" в поручении, содержащемся в акте Правительства, поручении, содержащемся в протоколе заседания Правительства, координационного или совещательного органа Правительства, возглавляемого Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства, а также в поручении Председателя Правительства или Заместителя Председателя Правительства, в том числе содержащемся в протоколе проведенного им совещания или резолюции, то оно является головным исполнителем указанного поручения, и руководитель Росимущества организует работу и несет персональную ответственность за его своевременное и надлежащее исполнение.

При необходимости заместители руководителя Росимущества (в соответствии с распределением обязанностей) или начальники структурных подразделений Росимущества запрашивают в федеральных органах исполнительной власти информацию, необходимую для исполнения указанного поручения, с указанием срока ее предоставления.

Если в поручении, указанном в абзаце первом настоящего пункта, ни один из федеральных органов исполнительной власти не обозначен словом "созыв", то все указанные в поручении федеральные органы исполнительной власти являются равнозначными исполнителями, и руководители федеральных органов исполнительной власти организуют работу и несут персональную ответственность за его своевременное и надлежащее исполнение.

Если Росимущество указано в поручении или указании Президента Российской Федерации первым, то оно является головным исполнителем поручения или указания, и руководитель Росимущества организует работу и несет персональную ответственность за его своевременное и надлежащее исполнение.

Соисполнители в соответствии с пунктом 49 Регламента Правительства в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем (заместителем руководителя) федерального органа исполнительной власти <19>.

--------------------------------

<19> Абзац первый пункта 49 Регламента Правительства.

При необходимости начальники структурных подразделений Росимущества или заместители руководителя Росимущества (в соответствии с распределением обязанностей) дополнительно письменно информируют соисполнителей о необходимости своевременного представления соответствующих предложений.

Для исполнения поручений в сжатые сроки начальник структурного подразделения Росимущества - головного исполнителя или равнозначного исполнителя поручения (при необходимости совместно с соответствующим заместителем руководителя Росимущества) создает рабочие группы в составе уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти - соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованных органов исполнительной власти и организаций (по согласованию) или проводит необходимые совещания <20>.

--------------------------------

<20> Пункт 4.16 Типового регламента.

92. В случае если Росимущество является головным исполнителем или равнозначным исполнителем поручения, данного во исполнение поручения и указания Президента Российской Федерации Правительству, проект доклада об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента Российской Федерации для последующего направления его Председателю Правительства, заместителям Председателя Правительства и в Министерство представляется руководителю Росимущества не менее чем за 8 дней до истечения установленного Президентом Российской Федерации срока (если в поручении Председателя Правительства или заместителей Председателя Правительства не указан иной срок) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации.

В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение или указание непосредственно руководителю Росимущества, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства (заместителям Председателя Правительства) и в Министерство об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента Российской Федерации представляются на подпись руководителю Росимущества не менее чем за 5 дней до истечения установленного срока.

В случае если поручение Президента Российской Федерации дано непосредственно руководителю Росимущества, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства (заместителям Председателя Правительства) и в Министерство, содержащих обоснованные предложения по корректировке срока исполнения поручения Президента Российской Федерации, представляются на подпись руководителю Росимущества не менее чем за 5 дней до истечения половины установленного срока исполнения поручения Президента Российской Федерации.

93. В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение или указание Председателю Правительства или заместителям Председателя Правительства и одновременно руководителю Росимущества, а Правительством дополнительное поручение руководителю Росимущества не дано, проект доклада Президенту Российской Федерации об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента Российской Федерации с приложением необходимых материалов для направления его Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства (заместителям Председателя Правительства) и в Министерство представляется на подпись руководителю Росимущества не менее чем за 8 дней до истечения срока, установленного Президентом Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения Президента Российской Федерации в установленный срок, руководителю Росимущества не менее чем за 8 дней до истечения половины установленного срока исполнения поручения Президента Российской Федерации представляется на подпись проект доклада Президенту Российской Федерации, содержащего обоснованные предложения по корректировке срока исполнения поручения Президента Российской Федерации, для направления его Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства (заместителям Председателя Правительства) и в Министерство.

В случае если в ходе исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, руководителю Росимущества представляется на подпись проект доклада Президенту Российской Федерации с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации для направления его Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства (заместителям Председателя Правительства) и в Министерство.

94. В случае если Росимущество является соисполнителем поручения, соответствующие структурные подразделения Росимущества подготавливают и в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, направляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем Росимущества или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

95. Об исполнении поручений, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства, протоколах совещаний у Председателя Правительства, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, руководитель Росимущества, если Росимущество является головным исполнителем или равнозначным исполнителем поручения, докладывает Председателю Правительства и в Министерство.

Об исполнении поручений, содержащихся в протоколах совещаний у заместителей Председателя Правительства, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, руководитель Росимущества, если Росимущество является головным исполнителем или равнозначным исполнителем поручения, докладывает заместителям Председателя Правительства и в Министерство.

96. В случае если поручение не исполнено в установленный срок, начальник структурного подразделения Росимущества - головного исполнителя или равнозначного исполнителя поручения в течение 2 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю Росимущества завизированное соответствующим заместителем руководителя Росимущества объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

На основании принятого руководителем Росимущества решения соответствующий начальник структурного подразделения Росимущества представляет в течение суток проект соответствующего объяснения для последующего его направления в Правительство и Министерство.

97. В случае если Росимуществом поручение не исполнено в установленный срок, причины его неисполнения рассматриваются в порядке и в сроки, установленные Типовым регламентом взаимодействия.

Контроль за исполнением поручений

98. Контроль за исполнением поручений, включая поручения руководителя Росимущества, обеспечивается структурным подразделением Росимущества, обеспечивающим контроль за исполнением поручений.

99. Структурное подразделение Росимущества, обеспечивающее контроль за исполнением поручений, прекращает контроль исполнения поручений (в случае если Росимущество является головным исполнителем или равнозначным исполнителем поручения) на основании:

а) принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась Росимуществу (на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений Росимущества);

б) информации, поступившей из Администрации Президента Российской Федерации или Аппарата Правительства, о соответствующем решении, принятом Президентом Российской Федерации (в отношении поручений или указаний Президента Российской Федерации), Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства, Заместителем Председателя Правительства - Руководителем Аппарата Правительства (в отношении поручений Председателя Правительства или заместителей Председателя Правительства, Заместителя Председателя Правительства - Руководителя Аппарата Правительства);

в) соответствующей резолюции руководителя Росимущества или представленной определенными руководителем Росимущества должностными лицами документированной информации о решении, принятом руководителем Росимущества (в отношении поручений руководителя Росимущества).

100. В случае если Росимущество является соисполнителем поручений, включая поручения по рассматриваемым Росимуществом законопроектам, контроль за исполнением поручений прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений Росимущества о направлении в установленном порядке Росимуществом головному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.

Контроль за рассмотрением поступивших в Росимущество обращений осуществляется начальниками структурных подразделений Росимущества и структурным подразделением Росимущества, обеспечивающим контроль за исполнением поручений.

Контроль за рассмотрением поступивших в Росимущество обращений прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений Росимущества о направлении в установленном порядке ответа заявителям.

101. Структурное подразделение Росимущества, обеспечивающее контроль за исполнением поручений, еженедельно представляет руководителю Росимущества информацию о находящихся на контроле документах.