ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
N ОД-08/23197
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
N 007-18.2-10/МК-435
ПИСЬМО
от 10 июня 2015 года
О ПОРЯДКЕ
СОГЛАСОВАНИЯ ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ ВРЕМЕННО НЕИСПОЛЬЗУЕМОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
А ТАКЖЕ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ НА МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ
ПОРТАЛЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) и Федеральное агентство научных организаций (далее - ФАНО России) в целях совершенствования работы и эффективного взаимодействия ФАНО России и Росимущества взамен ранее направленного письма от 28.04.2014 N ОД-09/18477 "О порядке согласования передачи в аренду, безвозмездное пользование временно неиспользуемого федерального недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными организациями Федерального агентства научных организаций" (далее - совместное письмо) направляют для руководства в работе совместное письмо по вопросу согласования передачи в аренду, безвозмездное пользование временно неиспользуемого федерального недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными организациями Федерального агентства научных организаций, а также по вопросу размещения информации на Межведомственном портале по управлению государственной собственностью (далее - МВ-портал) (положения совместного письма от 28.04.2014 N ОД-09/18477 действительны до 31.07.2015, положения настоящего совместного письма действительны с 01.08.2015):
1. В соответствии со статьями 296 и 298 Гражданского кодекса Российской Федерации федеральное государственное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом, закрепленным за ним.
Согласно Порядку осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 537, решения по вопросам распоряжения недвижимым имуществом федерального государственного учреждения, в том числе в части передачи его в аренду (безвозмездное пользование), а также особо ценным движимым имуществом принимаются ФАНО России, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию с Росимуществом путем направления ему проекта решения.
В соответствии со статей 295 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" федеральное государственное унитарное предприятие не вправе сдавать в аренду принадлежащее ему недвижимое имущество или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия", Росимущество осуществляет согласование с учетом предложений ФАНО России сделок с недвижимым имуществом, закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения, в том числе передачи его в аренду.
2. Настоящее совместное письмо Росимущества и ФАНО России устанавливает порядок согласования ТУ Росимущества решения ФАНО России о передаче в аренду, безвозмездное пользование временно неиспользуемого федерального недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными ФАНО России организациями.
3. Согласование ТУ Росимущества решения ФАНО России о передаче в аренду, в безвозмездное пользование временно неиспользуемого федерального недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными ФАНО России организациями, оформляется в форме письма-согласования.
4. Отказ от дачи согласия ТУ Росимущества о передаче в аренду, безвозмездное пользование временно неиспользуемого федерального недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными ФАНО России организациями, оформляется письмом-уведомлением.
5. Для принятия решения о согласовании сделок по передаче временно неиспользуемого федерального недвижимого имущества, закрепленного за организациями, подведомственными ФАНО России, в аренду или безвозмездное пользование подведомственная организация размещает на МВ-портале комплект документов в соответствии с перечнями согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему письму с указанием наименования совершаемой сделки, которые подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
ФАНО России рассматривает указанный комплект документов и в случае принятия положительного решения размещает на МВ-портале сопроводительное письмо ФАНО России в адрес ТУ Росимущества с приложением проекта решения ФАНО России, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, и с указанием информации о размещении на МВ-портале документов согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему письму.
Документы, размещенные на МВ-портале, и проект решения ФАНО России рассматриваются ТУ Росимущества по месту государственной регистрации подведомственной ФАНО России организации в качестве юридического лица (для согласования передачи недвижимого имущества в безвозмездное пользование; для согласования передачи недвижимого имущества в аренду, в том числе для согласования передачи недвижимого имущества, закрепленного за подведомственным ФАНО России государственным научным учреждением или образовательным учреждением, в аренду созданному в соответствии с Федеральным законом от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" (далее - Закон 217-ФЗ) хозяйственному обществу <1>).
--------------------------------
<1> В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества, общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью.
ТУ Росимущества рассматривает проект решения и иные документы, размещенные на МВ-портале, и не позднее 15 рабочих дней со дня их размещения на указанном портале согласовывает проект решения либо направляет мотивированный отказ в согласовании посредством размещения на портале уведомления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Настоящим письмом устанавливается персональная ответственность руководителей структурных подразделений территориальных органов Росимущества, ответственных за согласование сделок по передаче недвижимого имущества в аренду, безвозмездное пользование, за направление соответствующего ответа в адрес ФАНО России не позднее 30 рабочих дней со дня поступления проекта решения ФАНО России.
В случае непоступления от ТУ Росимущества соответствующей информации в течение 30 рабочих дней со дня размещения на портале проекта решения ФАНО России решение считается согласованным.
6. В случае согласования решения о передаче в аренду, безвозмездное пользование временно неиспользуемого федерального недвижимого имущества необходимо учитывать, что заключение договоров аренды, безвозмездного пользования в отношении недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, в обязательном порядке осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и Правилами проведения конкурсов или аукционов, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", а в отношении объекта, являющегося памятником истории и культуры, также с учетом норм Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
В соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" договор аренды федерального недвижимого имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов в форме конкурса или аукциона, является ничтожным (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации), равно как и соглашение о продлении срока такого договора.
Согласно части 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ), по истечении срока договора аренды заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:
- размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;
- минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.
Статьей 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ предусмотрены иные случаи, когда договоры аренды или безвозмездного пользования недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, могут быть заключены без проведения конкурсов или аукционов.
7. Заключение договоров аренды в отношении недвижимого имущества подведомственных ФАНО России государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и государственных научных учреждений.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2011 N 677 утверждены Правила (далее - Правила) заключения договоров аренды в отношении государственного имущества государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (в том числе созданных государственными академиями наук) или государственных научных учреждений (в том числе созданных государственными академиями наук) (далее - образовательные и научные учреждения).
Правила определяют порядок и условия заключения без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды в отношении образовательных и научных учреждений, заключаемых учреждениями с созданными ими хозяйственными обществами, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)), право использования которых внесено в качестве вклада в их уставные капиталы, а также перечень документов, которые учреждение направляет учредителю для принятия решения о согласовании данной передачи, с целью последующего направления документов с проектом решения учредителя на согласование в ТУ Росимущества.
В случае принятия научным или образовательным учреждением решения о предоставлении имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного за ними на праве оперативного управления, в аренду хозяйственным обществам, созданным ими в соответствии с Законом N 217-ФЗ, заключению договора аренды должно предшествовать направление в ФАНО России комплекта документов, предусмотренных пунктом 6 Правил, а также размещение их на МВ-портале.
При принятии ФАНО России решения о согласовании передачи недвижимого имущества в аренду хозяйственному обществу, ФАНО России размещает на МВ-портале письмо, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, содержащее согласие учредителя на передачу учреждением хозяйственному обществу недвижимого имущества в аренду.
8. Заключение договоров аренды подведомственной ФАНО России организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей.
Если подведомственная организация является организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем оценка последствий заключения такого договора для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания.
В соответствии со статьей 1 вышеуказанного Федерального закона социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.
Договор аренды не может быть заключен, если в результате проведенной оценки последствий его заключения установлена возможность ухудшения указанных условий.
9. Организациям, подведомственным ФАНО России, после заключения договоров аренды или безвозмездного пользования в срок не позднее 10 рабочих дней с даты их вступления в силу необходимо представлять в ФАНО России и в ТУ Росимущества заверенные копии договоров безвозмездного пользования, договоров аренды, дополнительных соглашений к ним и всех приложений (если таковые имеются), страхования федерального недвижимого имущества, акта приема-передачи федерального недвижимого имущества, подписанных со стороны ссудодателя и ссудополучателя, а также арендодателя и арендатора, заверенные руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) <1>, главным бухгалтером подведомственной организации в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде, копии учредительных документов арендатора (ссудополучателя) и документов, подтверждающих полномочия лиц со стороны арендатора (ссудополучателя) на подписание договоров, заверенные руководителем (лицом, исполняющим его обязанности), главным бухгалтером арендатора (ссудополучателя) в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде, для учета в работе.
--------------------------------
<1> В случае подписания документа лицом, исполняющим обязанности, необходимо приложить заверенную копию приказа о назначении на должность.
ФАНО России надлежит обеспечить исполнение подведомственными организациями в указанный срок обязательства по представлению в ФАНО России и ТУ Росимущества обозначенных документов, а также контроль за исполнением условий договоров аренды и безвозмездного пользования.
10. В договоры аренды или безвозмездного пользования подлежит обязательному включению условие, предоставляющее право Росимуществу (ТУ Росимущества) осуществлять проверку порядка использования федерального недвижимого имущества, переданного в аренду или безвозмездное пользование, а также обязанность арендатора или ссудополучателя получать предварительное письменное согласие Росимущества (ТУ Росимущества) на перепланировки, реконструкцию и проведение капитального ремонта, не осуществлять действия, влекущие какое-либо обременение предоставленных арендатору или ссудополучателю имущественных прав, а также не передавать свои права и обязанности по договору другому лицу, использовать помещения в соответствии с целями, указанными в решении (распоряжении) ФАНО России, законодательством Российской Федерации, нормами и правилами использования зданий (помещений), в том числе санитарными нормами и правилами пожарной безопасности.
Проверки порядка использования федерального недвижимого имущества, переданного организациями ФАНО России по договорам аренды или безвозмездного пользования, производятся согласно порядку, установленному приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.10.2011 N 598 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной функции по проведению проверок использования имущества, находящегося в федеральной собственности". При этом внеплановые проверки производятся ТУ Росимущества только по поручению центрального аппарата Росимущества.
11. Изменения и дополнения существенных условий в соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации ранее согласованных сделок по передаче в аренду, безвозмездное пользование временно неиспользуемого федерального недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными ФАНО России организациями, подлежат согласованию в том же порядке и в те же сроки, что и согласование сделок, на основании документов, представленных в соответствии с приложениями 1 и 2 к настоящему письму.
12. Общая информация в отношении подведомственных ФАНО России организаций размещается на МВ-портале согласно приложению N 1 и обновляется согласно установленным срокам.
13. В случае если требования в отношении размещения на МВ-портале документов согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему письму не соблюдаются, проект решения ФАНО России по согласованию передачи в аренду, безвозмездное пользование временно неиспользуемого федерального недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными ФАНО России организациями, ТУ Росимущества не рассматривается, о чем в ФАНО России направляется письмо-уведомление путем размещения на МВ-портале.
В дополнение направляем для руководства в работе рекомендации по заключению договоров безвозмездного пользования недвижимым имуществом.
Заместитель Министра
экономического развития
Российской Федерации -
руководитель Росимущества
О.К.ДЕРГУНОВА
Руководитель Федерального
агентства научных организаций
М.М.КОТЮКОВ
Приложение
РЕКОМЕНДАЦИИ К ДОГОВОРУ БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ (ССУДЫ)
В договоре безвозмездного пользования (ссуды) на недвижимое имущество, закрепленное на праве оперативного управления за подведомственными ФАНО России организациями (далее - Договор), должны быть предусмотрены следующие условия:
1. Страхование недвижимого имущества и гражданской ответственности:
1.1. Ссудополучатель обязан ежегодно, на весь срок действия Договора, заключать договоры страхования на имущество, переданное в безвозмездное пользование (далее - Имущество) по Договору, либо возместить Ссудодателю расходы, связанные со страхованием Имущества:
- гражданской ответственности при эксплуатации занимаемых помещений по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью и ущерба имуществу третьих лиц;
- Имущества от риска утраты (гибели), недостачи или повреждения в пользу Ссудодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Договоры страхования гражданской ответственности и страхования Имущества заключаются Ссудополучателем со страховщиком в соответствии с разработанными страховщиком Правилами страхования.
1.3. Копии договоров страхования, заверенные в установленном порядке, Ссудополучателем передаются Ссудодателю, ФАНО России и Росимуществу в срок не позднее 10 рабочих дней с даты их заключения.
2. Права и обязанности Ссудодателя:
2.1. Ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения настоящего Договора в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе:
- при невыполнении Ссудополучателем обязательств, предусмотренных Договором;
- если в отношении Имущества в установленном порядке принято решение о его сносе или использовании для федеральных нужд;
- при невнесении Ссудополучателем более двух раз подряд оплаты расходов, связанных с содержанием Имущества (эксплуатационных, коммунальных и иных расходов, связанных с содержанием Имущества).
2.2. Ссудодатель обязан потребовать возмещение ущерба, причиненного Имуществу, вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения Ссудополучателем обязательств, предусмотренных настоящим Договором.
2.3. В течение трех рабочих дней со дня подписания настоящего Договора Ссудодатель обязан предоставить Имущество Ссудополучателю по акту приема-передачи.
2.4. В случае аварий, происшедших не по вине Ссудополучателя, Ссудодатель обязан оказывать Ссудополучателю необходимое содействие по устранению их последствий.
2.5. Ссудодатель обязан обеспечить контроль выполнения Ссудополучателем обязательств по настоящему Договору.
2.6. Ссудодатель обязан не допускать досрочного освобождения Ссудополучателем Имущества без заключения соответствующего соглашения и оформления акта приема-передачи.
В случае освобождения Ссудополучателем Имущества без оформления акта приема-передачи Ссудодатель обязан уведомить об этом ФАНО России и Росимущество в течение пяти рабочих дней с даты освобождения Ссудополучателем Имущества.
2.7. Ссудодатель обязан предоставить в ФАНО России и Росимущество заверенные в установленном порядке копии настоящего Договора и договора(-ов) на возмещение всех расходов, связанных с содержанием Имущества (коммунальных, эксплуатационных, иных расходов, связанных с содержанием Имущества), а также дополнительных соглашений и актов приема-передачи со всеми дополнениями, являющимися их неотъемлемыми частями, в срок не позднее десяти рабочих дней с даты их заключения.
3. Права и обязанности Ссудополучателя:
3.1. Ссудополучатель вправе потребовать досрочного расторжения настоящего Договора в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в следующих случаях:
- при обнаружении недостатков, делающих использование Имущества невозможным, о наличии которых Ссудополучатель не знал и не мог знать в момент заключения настоящего Договора;
- если Имущество в силу обстоятельств, за которые Ссудополучатель не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования;
- если при заключении настоящего Договора Ссудодатель не предупредил Ссудополучателя о правах третьих лиц на Имущество;
- при неисполнении Ссудодателем обязанности передать помещения и относящиеся к нему документы Ссудополучателю в срок, установленный настоящим Договором.
3.2. Ссудополучатель обязан использовать Имущество на условиях, установленных настоящим Договором.
3.3. Ссудополучатель вправе требовать возмещение ущерба вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения Ссудодателем обязательств, предусмотренных настоящим Договором.
3.4. Ссудополучатель обязан в течение одного рабочего дня после подписания Договора принять Имущество от Ссудодателя по акту приема-передачи.
3.5. Ссудополучатель обязан в пятидневный срок с даты подписания настоящего Договора заключить договор на возмещение всех расходов, связанных с содержанием Имущества (коммунальных, эксплуатационных и иных необходимых расходов, связанных с содержанием Имущества), на срок, указанный в Договоре.
Стоимость потребленных Ссудополучателем коммунальных, эксплуатационных расходов определяется по показаниям счетчиков, а при их отсутствии рассчитывается на основании мощностей установленного в помещениях, переданных в безвозмездное пользование по настоящему Договору, электро- и водопотребляемого оборудования.
3.6. Ссудополучатель обязан использовать Имущество в соответствии с целями, указанными в Договоре, условиями настоящего Договора, законодательством Российской Федерации, нормами и правилами использования зданий (строений, сооружений, помещений в них), в том числе санитарными нормами и правилами пожарной безопасности, а также, в случае если передаче в безвозмездное пользование подлежит объект культурного наследия, - в соответствии с обязательным условием выполнения требований к сохранению объекта культурного наследия, установленных законодательством Российской Федерации, актом технического состояния и охранным обязательством пользователя объекта культурного наследия.
3.7. Ссудополучатель обязан своевременно осуществлять текущий ремонт передаваемого в безвозмездное пользование Имущества за свой счет, принимать долевое (пропорционально площади занимаемых помещений или по согласованию с Ссудодателем в другой пропорции) участие в финансировании капитального ремонта здания, производимого Ссудополучателем в установленном порядке.
Ссудополучатель обязан не препятствовать Ссудодателю в проведении капитального ремонта переданного в безвозмездное пользование Имущества, а также соблюдать порядок использования Имущества в период проведения капитального ремонта, который определяется дополнительным соглашением к настоящему Договору.
3.8. Ссудополучатель обязан в течение 24 часов извещать Ссудодателя, Росимущество и ФАНО России о ставшем ему известным повреждении, аварии или ином обстоятельстве, нанесшем или способном нанести ущерб Имуществу, и безотлагательно принимать меры для предотвращения его дальнейшего разрушения или повреждения, а также для устранения нанесенного Имуществу ущерба.
3.9. Ссудополучатель обязан возместить Ссудодателю убытки, в том числе оплатить ремонтно-восстановительные работы по устранению нанесенного ущерба, рассчитанные в установленном порядке, в случае нанесения ущерба Имуществу, причиненного неисполнением или ненадлежащим исполнением Ссудополучателем обязательств, предусмотренных настоящим Договором.
3.10. Ссудополучатель обязан обеспечивать сохранность Имущества, переданного в безвозмездное пользование, инженерных коммуникаций и оборудования в помещениях, переданных в безвозмездное пользование, и поддержание их в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.
3.11. Ссудополучатель обязан соблюдать в помещениях, переданных в безвозмездное пользование, требования органов пожарного и санитарно-эпидемиологического надзора, положения нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления соответствующего вида деятельности Ссудополучателя и правила содержаниях таких помещений.
3.12. Ссудополучатель обязан не производить переустройство и (или) перепланировок Имущества, реконструкцию, проведение капитального ремонта, а также неотделимых от них улучшений без предварительного письменного согласия Ссудодателя, ФАНО России и Росимущества.
3.13. Ссудополучатель обязан своевременно и в полном объеме нести расходы, связанные с содержанием Имущества (коммунальных, эксплуатационных и иных расходов, связанных с содержанием Имущества), в соответствии с Договором.
3.14. Ссудополучатель обязан не сдавать Имущество в субаренду (поднаем) или безвозмездное пользование (ссуду), не осуществлять другие действия, влекущие какое-либо ограничение (обременение) предоставленных Ссудополучателю имущественных прав, а также не передавать свои права и обязанности по настоящему Договору другим лицам (перенаем).
3.15. Ссудополучатель обязан обеспечивать беспрепятственный доступ во все помещения Имущества представителей Ссудодателя, ФАНО России и Росимущества для проведения в установленном порядке проверки соблюдения Ссудополучателем условий настоящего Договора, эффективности использования и обеспечения сохранности Имущества, а также предоставлять им необходимую документацию, относящуюся к предмету проверки.
3.16. При наступлении страхового случая по договору страхования имущества Ссудополучатель обязан сообщить о его наступлении Ссудодателю в течение пяти дней, начиная со дня, когда ему стало известно об этом.
3.17. Ссудополучатель обязан передать Ссудодателю его экземпляры договоров страхования, заключенных в соответствии с настоящим Договором, но не позднее пяти дней со дня их заключения, а также документы, подтверждающие своевременную оплату договоров страхования, не позднее пяти дней с момента перечисления страховой премии.
3.18. Ссудополучатель обязан в последний рабочий день срока действия настоящего Договора передать Имущество Ссудодателю по акту приема-передачи, который составляется и подписывается Ссудодателем и Ссудополучателем в четырех экземплярах (по одному для каждой из сторон, ФАНО России и Росимущества) и должен содержать сведения о техническом состоянии помещений на момент их передачи.
3.19. В случае досрочного расторжения настоящего Договора Ссудополучатель обязан вернуть Ссудодателю помещения по акту приема-передачи в состоянии не хуже, чем то, в котором их получил, с учетом нормального износа в порядке, предусмотренном Договором.
3.20. Ссудополучатель обязан нести риск случайной гибели или случайного повреждения Имущества.
3.21. Если в результате обстоятельств, за которые отвечает Ссудополучатель, состояние возвращаемого Имущества по окончании договора хуже, чем на момент его передачи, с учетом естественного износа, Ссудополучатель обязан возместить Ссудодателю причиненный ущерб в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Порядок передачи Имущества:
4.1. До дня подписания Ссудодателем и Ссудополучателем акта приема-передачи Имущества Ссудополучатель должен освободить переданное в безвозмездное пользование Имущество и подготовить его к передаче Ссудодателю.
4.2. Акт приема-передачи составляется и подписывается Ссудодателем и Ссудополучателем в четырех экземплярах (по одному - для Ссудодателя, Ссудополучателя, ФАНО России и Росимущества) и должен содержать сведения о техническом состоянии помещений на момент их передачи.
4.3. По одному экземпляру акта приема-передачи, подписанного Ссудодателем и Ссудополучателем, направляется Ссудополучателем в ФАНО России и в Росимущество в течение десяти рабочих дней с даты его подписания.
4.4. Акт приема-передачи после его подписания Ссудодателем и Ссудополучателем приобщается к каждому экземпляру соглашения о досрочном расторжении настоящего Договора и является его неотъемлемой частью.
5. Платежи и расчеты по договору:
5.1. Ссудополучатель оплачивает расходы, связанные с содержанием Имущества (коммунальные, эксплуатационные и иные расходы, связанные с содержанием Имущества) на основании отдельного договора.
5.2. Обязанность по оплате расходов возникает с момента подписания акта приема-передачи Имущества.
6. Изменение, расторжение, прекращение договора:
6.1. Изменение условий настоящего Договора допускается по соглашению Сторон. Вносимые дополнения или изменения рассматриваются Сторонами в тридцатидневный срок и оформляются дополнительным соглашением, которое подлежит обязательному согласованию с ФАНО России и Росимуществом.
6.2. Ссудополучатель вправе в любое время отказаться от настоящего Договора, известив об этом Ссудодателя и ФАНО России за тридцать дней.
6.3. В случае расторжения настоящего Договора Стороны должны провести сверку своевременности и полноты оплаты расходов, связанных с содержанием Имущества (коммунальных, эксплуатационных и иных расходов, связанных с содержанием Имущества).
6.4. Ссудодатель в течение десяти дней со дня расторжения настоящего Договора уведомляет об этом ФАНО России и Росимущество с указанием причин его расторжения.
6.5. В случае ликвидации Ссудополучателя настоящий Договор считается расторгнутым с момента завершения ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.6. При возникновении споров по настоящему Договору Стороны принимают меры к их урегулированию путем переговоров.
6.7. При невозможности разрешения указанных споров между Сторонами путем переговоров, они рассматриваются в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Ответственность Сторон:
7.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Договором, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Иные условия:
8.1. Условия настоящего Договора сохраняют свою силу на весь срок действия настоящего Договора, кроме тех случаев, когда после его заключения изданы акты государственной власти, в результате которых исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.
8.2. Взаимоотношения Сторон, не урегулированные настоящим Договором или вытекающие из него, регламентируются законодательством Российской Федерации.
8.3. Договор заключается в 4 (четырех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон, а также по одному экземпляру для ФАНО России и Росимущества.
Приложение N 1
к письму Росимущества N __________,
ФАНО России N ____________
от "__" __________ 2015 г.
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, РАЗМЕЩАЕМЫХ НА МВ-ПОРТАЛЕ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ФАНО РОССИИ
|
N п/п
|
Наименование документа
|
Вид документа
|
Кол-во экз.
|
Периодичность размещения
|
|
1
|
Учредительные документы организации, подведомственной ФАНО России (в том числе: устав, изменения в устав, учредительный договор)
|
Электронная копия подлинника, удостоверенная ЭП, или оригинал (электронный документ), подписанный ЭП
|
1
|
Ежегодно
|
|
2
|
Свидетельства о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет в налоговом органе
|
Электронная копия подлинника, удостоверенная ЭП, или оригинал, подписанный ЭП
|
1
|
Ежегодно
|
|
3
|
Информация об использовании недвижимого имущества подведомственной организацией (Приложение N 3).
|
Электронная копия подлинника, удостоверенная ЭП, или оригинал, подписанный ЭП
|
1
|
Ежеквартально (актуализированная на момент согласования сделки)
|
|
4
|
Бухгалтерская отчетность (годовая) (в том числе пояснительная записка к бухгалтерскому балансу) <1>
|
Электронная копия подлинника, удостоверенная ЭП, или оригинал, подписанный ЭП
|
1
|
Ежегодно
|
|
5
|
Свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации и вещных прав
|
Электронная копия подлинника, удостоверенная ЭП, или оригинал, подписанный ЭП
|
1
|
Ежегодно
|
|
6
|
Документ, утверждающий программу/показатели деятельности ФГУП (в том числе программу/показатели деятельности ФГУП) <1>
|
Электронная копия подлинника, удостоверенная ЭП, или оригинал, подписанный ЭП
|
1
|
Ежегодно
|
|
7
|
Приказ о назначении генерального директора
|
Электронная копия подлинника, удостоверенная ЭП, или оригинал, подписанный ЭП
|
1
|
Ежегодно (актуализированная на момент согласования сделки)
|
--------------------------------
<1> Представляются федеральными государственными унитарными предприятиями.
Приложение N 2
к письму Росимущества N __________,
ФАНО России N ____________
от "__" __________ 2015 г.
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ ПО ПЕРЕДАЧЕ
В АРЕНДУ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ФАНО РОССИИ, РАЗМЕЩАЕМЫХ НА МОМЕНТ
СОГЛАСОВАНИЯ СДЕЛКИ НА МВ-ПОРТАЛЕ
|
N п/п
|
Наименование документа
|
Вид документа
|
Кол-во экз.
|
|
1
|
Сопроводительное письмо на бланке организации, подведомственной ФАНО России, с указанием перечня прилагаемых документов
|
Электронная копия подлинника, удостоверенная ЭП, или оригинал, подписанный ЭП
|
1
|
|
2
|
Заявка о передаче в аренду (безвозмездное пользование) федерального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФГУ или хозяйственного ведения за ФГУП ФАНО России (Приложение N 4).
|
Электронная копия подлинника, удостоверенная ЭП, или оригинал, подписанный ЭП
|
1
|
|
3
|
Проект договора аренды (безвозмездного пользования) с приложениями. При подаче документов на согласование договора аренды (безвозмездного пользования) необходимо прикладывать заполненный проект договора аренды (безвозмездного пользования).
|
Электронная копия подлинника, удостоверенная ЭП, или оригинал, подписанный ЭП
|
1
|
|
4
|
Перечень (покомнатный состав) недвижимого имущества, предполагаемого к передаче в аренду (безвозмездное пользование) (Приложение N 5).
|
Электронная копия подлинника, удостоверенная ЭП, или оригинал, подписанный ЭП
|
1
|
|
5
|
Подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации отчет об оценке рыночной стоимости права пользования недвижимым имуществом (с указанием величины арендной платы) <1>, с датой составления не позднее чем за 3 месяца до представления отчета, с приложением заверенной копии допуска оценщика к профессиональной деятельности и страховым полисом страхования ответственности оценщика <2>.
|
Электронная копия подлинника, удостоверенная ЭП, или оригинал, подписанный ЭП оценщика (оценщиков), а также ЭП руководителя юридического лица, с которым оценщик (оценщики) заключили трудовой договор
|
1
|
|
6
|
Финансово-экономическое обоснование целесообразности заключения договора аренды (безвозмездного пользования) (обоснование целесообразности заключения договора, информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности подведомственной организации; срок, в течение которого объект недвижимости ранее сдавался в аренду (предоставлялся в безвозмездное пользование), общая сумма доходов, полученных организацией, по договорам аренды (помещений, планируемых к сдаче в аренду) за последние 3 года с разбивкой по годам; статьи расходов, на которые были направлены арендные платежи (помещений, планируемых к сдаче в аренду) за последние 3 года с разбивкой по годам.
|
Электронная копия подлинника, удостоверенная ЭП, или оригинал, подписанный ЭП
|
1
|
|
7
|
Кадастровый паспорт на передаваемое в аренду (безвозмездное пользование) здание (сооружение, помещение) <3>.
|
Электронная копия подлинника, удостоверенная ЭП, или оригинал, подписанный ЭП
|
1
|
|
8
|
Охранное обязательство пользователя объекта культурного наследия, а также паспорта объекта культурного наследия (в случае если объект федерального недвижимого имущества является объектом культурного наследия).
|
Электронная копия подлинника, удостоверенная ЭП, или оригинал, подписанный ЭП
|
1
|
|
9
|
В случае если заключение договора аренды (безвозмездного пользования) возможно без проведения торгов, помимо документов, предусмотренных пунктами 1 - 8 настоящего перечня:
- учредительные документы арендатора (ссудополучателя), в том числе устав, положение, учредительный договор;
- информационная справка арендатора (ссудополучателя) с указанием адреса постоянно действующего исполнительного органа (юридический и почтовый адреса, телефон, электронный адрес), ФИО контактного лица, банковских реквизитов;
- документы, подтверждающие правомочность руководителя (должностного лица) подписывать договор; иные документы, предоставляющие право заключать договор без проведения торгов <4>.
|
Электронная копия подлинника, удостоверенная ЭП, или оригинал, подписанный ЭП
|
1
|
|
10
|
Заключение о возможности передачи имущества в аренду в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Приложение N 6).
|
Электронная копия подлинника, удостоверенная ЭП, или оригинал, подписанный ЭП
|
1
|
--------------------------------
<1> Размещенный на МВ-Портале в составе комплекта документов отчет об оценке рыночной стоимости права пользования недвижимым имуществом (с указанием величины арендной платы) может не направляться из ФАНО России в Росимущество в случае передачи недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФГУ ФАНО России в аренду на срок до 3-х лет включительно. При этом подведомственная ФАНО России организация обязана размещать актуальный отчет об оценке в личном кабинете на МВ-Портале до момента объявления торгов в форме аукциона или конкурса либо до подписания договора аренды, в случае, если заключение такого договора аренды возможно без проведения торгов в порядке, установленном ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". В случае передачи недвижимого имущества в безвозмездное пользование отчет об оценке подведомственной ФАНО России организацией на МВ-Портале не размещается.
<2> Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, за исключением кадастровой, указанная в отчете об оценке, может быть признана рекомендуемой для целей совершения сделки с объектами оценки, если с даты составления отчета об оценке до даты совершения сделки с объектом оценки или даты представления публичной оферты прошло не более шести месяцев (пункт 26 Федерального стандарта оценки N 1, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 N 256).
<3> В случае если в аренду (безвозмездное пользование) планируется передать часть здания (сооружения, помещения), возможно предоставление подлинника кадастрового паспорта на все здание (строение, помещение) с приложением заверенной подведомственной ФАНО России организацией копии выкопировки и экспликации к поэтажному плану из технического паспорта здания (строения, сооружения) с указанием его части, планируемой к передаче в аренду (безвозмездное пользование), либо схемы помещения, часть которого планируется к передаче в аренду (безвозмездное пользование).
<4> 3 В случае если заключение договора аренды возможно без проведения конкурса или аукциона в соответствии с положениями части 9 статьи 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ, такими документами являются: предыдущий договор аренды со всеми имеющимися дополнениями и актом приема-передачи; информационная справка арендодателя о надлежащем исполнении арендатором обязанностей по договору аренды; акт сверки платежей по договору аренды; уведомление арендатора в адрес арендодателя о намерении заключить новый договор аренды.
Приложение N 3
к письму
от "__" _______ 2015 г. N ___
Информация об использовании недвижимого имущества
_______________________________________________________
(полное наименование подведомственной ФАНО
России организации)
|
Недвижимое имущество
|
Общая площадь зданий (части зданий), сооружений, закрепленных за организацией (кв. метров)
|
Площади, переданные в аренду (безвозмездное пользование) по договорам, заключенным с организациями, подведомственными ФАНО России (кв. метров)
|
Площади, переданные в аренду (безвозмездное пользование) по договорам, заключенным с иными организациями (кв. метров)
|
Площади, планируемые к передаче в аренду (безвозмездное пользование) <1> (кв. метров)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
|
Используемое для осуществления основной деятельности
|
||||
|
Прочее
|
||||
|
Итого
|
Процент передаваемого недвижимого имущества в аренду (безвозмездное
пользование) от общей площади закрепленного недвижимого имущества __ % <2>
Руководитель организации _______________________ Ф.И.О.
(подпись)
М.П.
Главный бухгалтер _______________________ Ф.И.О.
(подпись)
--------------------------------
<1> За исключением площадей, ранее переданных по заключенным договорам аренды (безвозмездного пользования).
<2> Показатель рассчитывается как сумма итогов граф 3 и 4, умноженная на 100 и разделенная на итог графы 1.
Приложение N 4
к письму
от "__" _______ 2015 г. N ___
Федеральное агентство
научных организаций
ЗАЯВКА
о передаче в аренду (безвозмездное пользование) федерального
недвижимого имущества <1>, закрепленного на праве
___________________________________________________________________________
(указывается вид права: оперативного управления для федерального
государственного учреждения/хозяйственного ведения для федерального
государственного унитарного предприятия)
___________________________________________________________________________
(указывается полное наименование организации
в соответствии с учредительными документами)
1. Сведения об объекте недвижимого имущества, предполагаемого к передаче в
аренду (безвозмездное пользование)
|
Реестровый номер объекта недвижимого имущества в реестре федерального имущества (РНФИ)
|
|
|
Наименование объекта
|
|
|
Адрес объекта
|
|
|
Общая площадь объекта недвижимого имущества
|
|
|
Площадь помещений, планируемых к передаче в аренду (безвозмездное пользование)
|
|
|
Сведения о регистрации права собственности Российской Федерации (номер записи в ЕГРП)
|
|
|
Сведения о регистрации права оперативного управления для федерального государственного учреждения/хозяйственного ведения для федерального государственного унитарного предприятия (номер записи в ЕГРП)
|
|
|
Сведения об ограничении/обременении передаваемого в аренду (безвозмездное пользование) здания (сооружения, помещения) с указанием вида (аренда, сервитут, ипотека, залог, арест и др.), срока и лица, в пользу которого установлено ограничение/обременение
|
|
|
Сведения об отнесении объекта к памятникам истории и культуры
|
|
|
Срок передачи в аренду (безвозмездное пользование)
|
|
|
Форма передачи в аренду (безвозмездное пользование) - путем проведения торгов/без проведения торгов, в случае заключения договора без проведения торгов указывается основание (соответствующая норма статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" или иного нормативного правового акта), организационно-правовая форма и наименование арендатора (ссудополучателя)
|
|
|
Целевое назначение аренды (безвозмездного пользования)
|
|
|
Время использования объекта (круглосуточное, почасовое с указанием конкретного времени использования, количество часов в день, неделю, месяц)
|
2. Реквизиты подведомственной организации
|
Организационно-правовая форма (по ОКОПФ)
|
|
|
Основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН)
|
|
|
Основной вид деятельности (по ОКВЭД)
|
|
|
Перечень видов деятельности
|
|
|
Юридический адрес
|
|
|
Адрес электронной почты
|
|
|
Телефон/Факс
|
3. Реквизиты хозяйственного общества <2>
|
Организационно-правовая форма (по ОКОПФ)
|
|
|
Основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН)
|
|
|
Сведения об учредителях (указывается наименование учредителя, его доля)
|
|
|
Основной вид деятельности (по ОКВЭД)
|
|
|
Перечень видов деятельности
|
|
|
Количество новых технологий, планируемых к получению при применении (внедрении) хозяйственным обществом результатов интеллектуальной деятельности за 5 лет
|
|
|
Объем научно-технической продукции и количество новых (инновационных) продуктов и высокотехнологичных услуг, которые планируется произвести (оказать) хозяйственным обществом за 5 лет (в стоимостных показателях и единицах соответственно)
|
|
|
Сведения, подтверждающие, что деятельность хозяйственного общества заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности
|
|
|
Юридический адрес
|
|
|
Адрес электронной почты
|
|
|
Телефон/Факс
|
Руководитель организации _______________________ Ф.И.О.
(подпись)
М.П.
Главный бухгалтер _______________________ Ф.И.О.
(подпись)
--------------------------------
<1> Количество заявок должно соответствовать количеству планируемых к заключению договоров аренды (безвозмездного пользования), а в случае проведения торгов на право заключения договора аренды - количеству лотов.
<2> Указывается в заявке в случае передачи имущества в аренду хозяйственному обществу, созданному в соответствии с Федеральным законом от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности".
Приложение N 5
к письму
от "__" _______ 2015 г. N ___
Перечень (покомнатный состав)
недвижимого имущества, предполагаемого к передаче в аренду
(безвозмездное пользование), находящегося в оперативном
управлении (хозяйственном ведении)
______________________________________________________________
(полное наименование подведомственной ФАНО России организации)
|
N п/п
|
N этажа
|
Номер помещения
|
Номер комнаты по плану
|
Назначение помещения (комнаты)
|
Состояние помещения, необходимость осуществления ремонта <1>
|
Общая площадь (кв. метров)
|
|
адрес здания (сооружения) N 1
|
||||||
|
адрес здания (сооружения) N 2
|
||||||
|
Итого
|
||||||
Руководитель организации _______________________ Ф.И.О.
(подпись)
М.П.
Главный бухгалтер _______________________ Ф.И.О.
(подпись)
--------------------------------
<1> Указывается актуальное состояние помещения (хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное), необходимость осуществления ремонта (ремонт не требуется, требуется текущий ремонт, требуется капитальный ремонт).
Приложение N 6
к письму
от "__" _______ 2015 г. N ___
Утверждено
__________________________________
(указывается наименование
коллегиального органа организации)
протокол от "__" ___ 20__ г. N ___
Заключение
о возможности передачи в аренду
Комиссия организации в составе:
председателя комиссии - (руководителя или заместителя руководителя
организации)
______________________________________________________________________;
(Ф.И.О., занимаемая должность)
членов комиссии: _____________________________________________________;
(Ф.И.О., занимаемая должность)
секретаря комиссии ___________________________________________________;
(Ф.И.О., занимаемая должность)
представителей общественных организаций сотрудников и (или)
обучающихся, студентов организации _______________________________________;
(Ф.И.О., занимаемая должность)
юриста _______________________________________________________________;
(Ф.И.О., занимаемая должность)
в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N
124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", а также
на основании следующих данных:
объект аренды: ____________________________________________________________
(здание, сооружение, помещения (с точным указанием
назначения объекта недвижимости и адреса) согласно выписке
из ЕГРП и кадастрового паспорта)
общей площадью: ________________ кв. метров
цель аренды: ______________________________________________________________
(торговля канцтоварами, ксерокопирование, реализация учебной
литературы, организация учебного процесса, организация
питания для сотрудников, обучающихся и др. цели)
срок аренды: _____________________________________________________________;
(11 месяцев, 5 лет и т.д. с даты заключения договора)
время использования объекта: ______________________________________________
(круглосуточное или почасовое с указанием
конкретного времени использования, например,
с 18.00 до 20.00 и количества часов в день,
неделю или месяц)
составила настоящее заключение о возможности передачи в аренду помещений,
находящихся в оперативном управлении _____________________________________,
(полное наименование организации)
так как передача в аренду не приведет к возможности ухудшения условий
обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей,
оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты
и социального обслуживания детей.
Подписи членов комиссии (с расшифровкой фамилий):
Председатель комиссии:
Члены комиссии:
М.П.
