МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ПИСЬМО
от 30 декабря 2015 г. N АЧ-18/56045
О ЕДИНООБРАЗИИ
УЧЕТА В РЕЕСТРЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА СВЕДЕНИЙ О ЕДИНОМ
НЕДВИЖИМОМ КОМПЛЕКСЕ
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в целях применения единых подходов к учету единых недвижимых комплексов в реестре федерального имущества (далее - реестр) направляет следующую информацию.
Федеральным законом от 02.07.2013 N 142-ФЗ "О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ) введен новый объект недвижимого имущества - единый недвижимый комплекс, который представляет собой совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, право собственности на совокупность которых зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) в целом как на одну недвижимую вещь (статья 133.1 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", единый недвижимый комплекс может быть образован в следующих случаях:
завершение строительства объектов недвижимости, проектная документация которых предусматривает их эксплуатацию в качестве единого недвижимого комплекса;
объединение по заявлению собственника поставленных на кадастровый учет и зарегистрированных в ЕГРП объектов недвижимости, которые имеют единое назначение и неразрывно связаны физически или технологически, либо расположены на одном земельном участке в единый недвижимый комплекс.
Обращаем внимание, что с учетом пункта 1.2 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), для государственной регистрации права на единый недвижимый комплекс сведения о входящих в его состав объектах недвижимости должны содержаться в государственном кадастре недвижимости (быть учтены в качестве одного объекта недвижимого имущества, например, линейного сооружения, или учтены все вещи, являющиеся объектами недвижимости, составляющими данный единый недвижимый комплекс).
Единый недвижимый комплекс может иметь в своем составе не только недвижимое по своей природе имущество, но и движимое (например, системы отопления, канализации, линии электропередач, связи и др.). При этом земельный участок, в пределах которого находится единый недвижимый комплекс, согласно позиции Минэкономразвития России от 24.03.2014 N Д23и-900 не является частью единого недвижимого комплекса.
Кроме того, единый недвижимый комплекс не является сложной вещью, к единым недвижимым комплексам согласно статье 133.1 ГК РФ применяются правила о неделимых вещах (со всеми вытекающими из этого правовыми последствиями). Соответственно впоследствии единый недвижимый комплекс не может быть разделен (преобразован иным способом) на самостоятельные объекты недвижимости (письмо Минэкономразвития России от 24.03.2014 N Д23и-900).
Согласно пункту 168 раздела XXII Приложения N 1 к приказу Минэкономразвития России от 23.12.2013 N 765 раздел ЕГРП, содержащий записи о едином недвижимом комплексе, идентифицируется кадастровым номером, если на момент представления документов на государственную регистрацию прав такой объект недвижимости учтен в государственном кадастре недвижимости в качестве единого недвижимого комплекса (например, трубопровод, иной линейный объект).
Если на момент представления документов на государственную регистрацию прав такой объект недвижимости не учтен в государственном кадастре недвижимости в качестве единого (одного) объекта недвижимости, при условии, что в государственном кадастре недвижимости учтены все объекты недвижимости, составляющие данный единый недвижимый комплекс, такой раздел ЕГРП при его открытии и внесении в него первой записи о праве на единый недвижимый комплекс идентифицируется условным номером. Кадастровый номер такого единого недвижимого комплекса вносится в раздел ЕГРП в случае поступления из органа кадастрового учета данных об учете единого недвижимого комплекса в качестве одного объекта недвижимости.
При этом, если на момент проведения государственной регистрации права на единый недвижимый комплекс в ЕГРП ранее уже были зарегистрированы права на объекты недвижимости, входящие в состав единого недвижимого комплекса, в соответствующие подразделы ЕГРП вносятся записи о прекращении права на данные объекты недвижимости с указанием даты и номера государственной регистрации права на единый недвижимый комплекс.
В связи с вышеизложенным подпунктом "а" пункта 3 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 N 447 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2015 N 590) (далее - Положение), также предусмотрен новый объект учета - единый недвижимый комплекс, сведения о котором вносятся в Карту N 1.2.___, а также в Приложение к Карте N 1.2.___ Приложения N 1 к Положению.
В случае, если после завершения строительства единого недвижимого комплекса на него в ЕГРП зарегистрировано право как на один объект недвижимости, он подлежит учету в реестре по форме Карты N 1.2.___ в соответствии с пунктами 6, 7, 8, 10, 11 Правил заполнения форм реестра федерального имущества и записей об изменениях сведений об объекте учета или о лице, обладающем правами на объект учета либо сведениями о нем, и о прекращении права собственности Российской Федерации на имущество (далее - Правила) Приложения N 4 к Положению.
Если же входящие в состав единого недвижимого комплекса объекты недвижимости были учтены в реестре до государственной регистрации права на единый недвижимый комплекс как на один объект недвижимости, они подлежат исключению из реестра на основании прекращения права собственности Российской Федерации на указанные объекты в порядке, установленном Положением.
Далее для учета в реестре единого недвижимого комплекса, образованного в результате объединения ранее учтенных в реестре объектов недвижимости, формируется Карта N 1.2.___ (в соответствии с Правилами Приложения N 4 к Положению) с приложением состава единого недвижимого комплекса согласно Приложению к Карте N 1.2.___.
При этом необходимо отметить, что земельный участок, находящийся под единым недвижимым комплексом, подлежит учету в реестре отдельно от него по форме Карты N 1.1.___ в соответствии с пунктами 5, 6, 7, 8, 9 Правил Приложения N 4 к Положению.
А.В.ЧУБАРЬ
