Приказ Росгвардии от 13.11.2017 N 482 "Об утверждении Порядка организации и оценки результатов индивидуального обучения гражданина, поступающего на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, изучения его личных и деловых качеств" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2017 N 49068)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 13 ноября 2017 г. N 482

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ОБУЧЕНИЯ ГРАЖДАНИНА, ПОСТУПАЮЩЕГО НА СЛУЖБУ В ВОЙСКА
НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИЗУЧЕНИЯ
ЕГО ЛИЧНЫХ И ДЕЛОВЫХ КАЧЕСТВ

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1>, частью 8 статьи 25 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" <2>, пунктом 2 статьи 44 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" <3> приказываю:

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020; 2013, N 27, ст. 3477; 2016, N 27, ст. 4233.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4159.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4160.

Утвердить прилагаемый Порядок организации и оценки результатов индивидуального обучения гражданина, поступающего на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, изучения его личных и деловых качеств.

Директор Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации -
главнокомандующий войсками
национальной гвардии
Российской Федерации
генерал армии
В.ЗОЛОТОВ

1. Настоящий Порядок регламентирует деятельность по организации и оценке результатов индивидуального обучения <1> в структурных подразделениях Росгвардии, оперативно-территориальных объединениях войск национальной гвардии Российской Федерации <2>, территориальных органах Росгвардии, подразделениях и организациях войск национальной гвардии <3> гражданина, поступающего на службу в войска национальной гвардии и назначенного стажером <4> на должность в войсках национальной гвардии, изучению его личных и деловых качеств.

--------------------------------

<1> Далее - "обучение".

<2> Далее - "войска национальной гвардии".

<3> Далее - "подразделение".

<4> Далее - "стажер".

2. Стажеры до заключения с ними контракта и самостоятельного исполнения служебных обязанностей проходят обучение по программам подготовки в целях приобретения основных профессиональных знаний, умений, навыков и компетенции, необходимых для выполнения служебных обязанностей, в том числе в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники.

Общий срок обучения составляет от трех до шести месяцев в зависимости от установленной стажеру продолжительности испытания.

3. Программы подготовки для рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава разрабатываются Главным управлением подготовки войск (сил) Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации <5>. В программах подготовки определяются содержание обучения, требования к результатам освоения учебных дисциплин, необходимых стажерам для осуществления предстоящей служебной деятельности.

--------------------------------

<5> Далее - "ГУПВ Росгвардии".

4. Задачами обучения являются:

4.1. Освоение стажером основных положений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность войск национальной гвардии и подразделения, в котором стажер проходит обучение, порядок прохождения службы в войсках национальной гвардии.

4.2. Совершенствование уровня огневой и физической подготовки.

4.3. Формирование первичных знаний и умений, необходимых для дальнейшего самостоятельного исполнения служебных обязанностей.

4.4. Развитие профессионального интереса и формирование мотивационно-ценностного отношения к профессиональной деятельности лица, проходящего службу в войсках национальной гвардии и имеющего специальное звание полиции <1>.

--------------------------------

<1> Далее - "сотрудник".

5. В период обучения стажера должностными лицами кадровых подразделений осуществляется дальнейшее изучение его личных и деловых качеств.

6. Обучение стажеров проводится в составе учебных групп и является основной формой подготовки стажеров. Учебные группы формируются в подразделениях, в которых стажеры проходят обучение, в количестве не менее трех человек. При численности стажеров менее трех человек учебная группа не формируется, обучение проводится индивидуально.

7. Обучение стажеров осуществляется по месту их службы в соответствии с учебным планом, расписанием занятий или планом индивидуального обучения стажера, изучения его личных и деловых качеств <2> (приложение N 1 к настоящему Порядку) под руководством непосредственного руководителя (начальника), руководителя обучения или наставника <3>.

--------------------------------

<2> Далее - "план индивидуального обучения".

<3> Далее - "наставник".

При численности стажеров менее трех человек учебный план и расписание занятий не разрабатываются.

8. Наставник назначается из числа опытных сотрудников войск национальной гвардии руководителем (начальником) структурного подразделения Росгвардии, командующим округом, начальником территориального органа Росгвардии <4>, организации, командиром подразделения в котором проходят обучение стажеры, в течение 10 дней со дня назначения гражданина стажером по должности.

--------------------------------

<4> Далее - "руководители (начальники)".

9. При необходимости стажеры в соответствии с законодательством Российской Федерации привлекаются к участию в мероприятиях по обеспечению общественной безопасности, охране общественного порядка и к выполнению других задач, возложенных на войска национальной гвардии. Запрещается привлекать стажеров к выполнению задач, возложенных на войска национальной гвардии, в случаях когда может возникнуть угроза их жизни и (или) здоровью либо когда самостоятельные действия в силу их профессиональной неподготовленности могут привести к нарушению прав, свобод и законных интересов граждан.

10. В ходе обучения стажеры осваивают учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) в объеме, предусмотренном учебным планом, расписанием занятий или планом индивидуального обучения, которые разрабатываются и подписываются наставником и утверждаются руководителем (начальником) подразделения, в котором стажеры проходят обучение.

Планы индивидуального обучения стажеров согласовываются с непосредственными руководителями (начальниками).

11. Учебный план, расписание занятий или план индивидуального обучения разрабатываются на основании программ подготовки с учетом должностных обязанностей сотрудников:

первый месяц обучения - четыре дня в неделю по теоретическому разделу программы, пятый день - практические занятия;

второй месяц обучения - три дня в неделю по теоретическому разделу программы, два дня - практические занятия;

третий и последующие месяцы обучения - два дня в неделю по теоретическому разделу программы, три дня - практические занятия, в последнюю неделю проводится оценка результатов обучения.

12. Результаты обучения учитываются в журнале учета учебных занятий (приложение N 2 к настоящему Порядку) (плане индивидуального обучения), который ведется наставником.

13. Расписания занятий учебной группы хранятся в подразделениях, в которых проводилось обучение стажеров.

14. Обучение организуется в пределах регламента служебного времени. В срок обучения не засчитываются период временной нетрудоспособности стажера и другие периоды, когда он фактически не исполнял служебные обязанности. Увеличение срока обучения стажера на период временной нетрудоспособности, а также на период его отсутствия на службе по иным причинам осуществляется руководителем (начальником) подразделения, в котором стажер проходит обучение.

15. Обучение стажеров проводится со дня утверждения учебного плана, расписания занятий или плана индивидуального обучения и заканчивается не позднее чем за 15 дней до окончания срока испытания при поступлении на службу в войска национальной гвардии.

16. Непосредственный руководитель (начальник):

16.1. Принимает участие совместно с наставником в подготовке учебного плана, расписания занятий или плана индивидуального обучения.

16.2. Разъясняет стажерам их служебные обязанности, особенности деятельности подразделения.

16.3. Обеспечивает стажерам возможность несения службы и выполнения обязанностей по индивидуальному плану обучения.

16.4. Организует:

16.4.1. Изучение стажерами законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе по направлениям служебной деятельности.

16.4.2. Проведение занятий по огневой и физической подготовке, предусмотренных учебным планом, расписанием занятий или планом индивидуального обучения.

16.5. Осуществляет систематический контроль за ходом обучения стажера и работой наставника в процессе подготовки стажера.

16.6. Заслушивает стажеров и наставников по результатам обучения.

16.7. Визирует отчеты наставников по итогам индивидуального обучения стажеров, изучения их личных и деловых качеств (приложение N 3 к настоящему Порядку) <1> и представляет их на утверждение руководителю (начальнику) подразделения, в котором стажеры проходят обучение.

--------------------------------

<1> Далее - "отчет наставника", "отчет".

17. Наставник:

17.1. Осуществляет планирование работы со стажерами.

17.2. Знакомится с материалами и документами, характеризующими стажеров.

17.3. Оказывает всестороннюю помощь стажерам в овладении профессиональными навыками выполнения служебных обязанностей, своевременно выявляет и устраняет ошибки в служебной деятельности.

17.4. Контролирует изучение стажерами законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также правильность применения полученных знаний и навыков на практике.

17.5. Изучает личные качества стажеров, их интересы и увлечения.

17.6. Составляет по окончании обучения отчет наставника.

17.7. Знакомится с оценкой результатов обучения стажеров.

18. Должностные лица:

18.1. Кадрового подразделения - проводят ознакомительную беседу со стажерами, разъясняют им правила служебного поведения, а также ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в войсках национальной гвардии.

18.2, Подразделения по работе с личным составом - проводят во взаимодействии с непосредственным руководителем (начальником) стажеров дальнейшее изучение их личных качеств, интересов, потребностей, способностей, знакомят их с историей и традициями войск национальной гвардии и подразделения, в котором они проходят обучение, а также проводят воспитательную работу, направленную на развитие профессионально значимых качеств личности стажеров, решение вопросов профессионального становления, подготовку к самостоятельному выполнению ими служебных задач.

19. Стажер:

19.1. Изучает законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, предусмотренные учебным планом, расписанием занятий или планом индивидуального обучения.

19.2. Выполняет поручения и указания непосредственного руководителя (начальника) и наставника по изучению законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусмотренных учебным планом, расписанием занятий или планом индивидуального обучения, ведению служебной документации, выполнению служебных обязанностей, отданные в рамках их полномочий.

19.3. Посещает занятия по изучению законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, огневой и физической подготовке.

19.4. По окончании обучения проходит оценку результатов обучения.

20. Отчет наставника должен содержать один из следующих выводов:

20.1. План индивидуального обучения выполнен.

20.2. План индивидуального обучения не выполнен.

21. План индивидуального обучения и отчет наставника хранятся в подразделении, в котором проводилось обучение стажера.

22. По окончании обучения стажера проводится оценка результатов обучения.

23. Оценка результатов обучения стажера проводится в подразделении, в котором стажер проходил обучение, путем проверки знаний законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность войск национальной гвардии, порядок прохождения службы в войсках национальной гвардии, уровня огневой и физической подготовки.

24. Оценка результатов обучения стажера осуществляется коллегиально.

25. Состав комиссии по оценке знаний законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, уровня огневой и физической подготовки <1> определяется руководителем (начальником) подразделения, в котором стажер проходит обучение. Количество членов комиссии должно быть нечетным.

--------------------------------

<1> Далее - "комиссия".

26. Уровень профессиональных знаний, умений и навыков для каждой категории должностей сотрудников определяется по контрольным тестам (не менее пяти вариантов тестовых заданий по двадцать вопросов), а также практическим действиям, включающим в себя:

26.1. Знание положений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе по направлениям служебной деятельности, регламентирующих выполнение сотрудниками служебных обязанностей, требования личной безопасности сотрудников при выполнении ими служебных задач; решение трех вводных задач. С учетом специфики служебной деятельности вводные задачи включают в себя, в том числе вопросы практической направленности по составлению (заполнению) формализованных бланков, алгоритму действий в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники.

26.2. Знание законодательных актов Российской Федерации, регламентирующих применение оружия и гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника, материальной части и тактико-технических характеристик оружия, боеприпасов, в том числе ручных осколочных гранат, требования безопасности при обращении с ними, практическое выполнение нормативов по огневой подготовке и контрольного упражнения (контрольных упражнений).

26.3. Выполнение контрольных упражнений (контрольного упражнения) физической подготовки и проверки уровня владения приемами рукопашного боя.

27. Оценка уровня огневой подготовки проводится в соответствии с программой подготовки, разрабатываемой согласно пункту 3 настоящего Порядка.

28. Оценка уровня физической подготовки стажера проводится на соответствие Квалификационным требованиям к уровню физической подготовки для должностей рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава, замещаемых лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющими специальные звания полиции, утвержденным приказом Росгвардии от 11 октября 2017 г. N 431 <1>.

--------------------------------

<1> Зарегистрирован в Минюсте России 1 ноября 2017 года, регистрационный N 48756.

29. Перечень вопросов для оценки результатов обучения стажеров разрабатывается ГУПВ Росгвардии и согласовывается с заинтересованным структурным подразделением Росгвардии по направлению служебной деятельности.

30. Результаты оценки обучения доводятся стажеру под подпись.

31. По результатам оценки знаний законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, уровня огневой и физической подготовки стажера непосредственным руководителем (начальником) составляется заключение (приложение N 4 к настоящему Порядку), которое подписывается членами комиссии и в трехдневный срок представляется для утверждения руководителю (начальнику) подразделения, в котором стажер проходил обучение.

32. Заключение приобщается к личному делу после заключения со стажером контракта и является основанием для допуска сотрудника к самостоятельному исполнению служебных обязанностей.

33. Утвержденное заключение является основанием для принятия решения о заключении со стажером контракта или о расторжении со стажером трудового договора в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

                                                       УТВЕРЖДАЮ
                                            _______________________________
                                               (руководитель (начальник)
                                            _______________________________

                                            "__" __________________ 20__ г.

                                   ПЛАН
           индивидуального обучения стажера, изучения его личных
                             и деловых качеств

___________________________________________________________________________
            (наименование организации в которой проходит стажировка)
___________________________________________________________________________
Стажер ____________________________________________________________________
            (должность, по которой проходит стажировка, фамилия, имя,
                              отчество (при наличии)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Год рождения ______________________________________________________________
Образование _______________________________________________________________
              (какую образовательную организацию и в каком году окончил)
Служба  в  Вооруженных  Силах  Российской  Федерации,  МВД России,  войсках
национальной гвардии ______________________________________________________
Время прохождения обучения с "__" ________ 20__ г. по "__" ________ 20__ г.
Наставник _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
            (должность, специальное звание, инициалы, фамилия)

                                 ПЕРЕЧЕНЬ
              мероприятий по осуществлению обучения стажера,
                   изучения его личных и деловых качеств

                                    _______________________________________
                                    (подпись, инициалы, фамилия наставника)
                                    _______________________________________
                                      (подпись, инициалы, фамилия стажера)

                                    "__" ____________ 20__ г.

Группа N ____ Руководитель ___________

ЖУРНАЛ
учета учебных занятий

___________________________________________________________
(наименование учебной группы)
_______________________________________________________
(период обучения)

(оборот титульного листа)

Оглавление

Разделы журнала

Учет посещаемости и успеваемости

Изучение законодательных и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации

___________________________________________________________
(раздел журнала учета учебных занятий)

Огневая подготовка

___________________________________________________________
(раздел журнала учета учебных занятий)

Физическая подготовка

___________________________________________________________
(раздел журнала учета учебных занятий)

Дополнительные занятия

___________________________________________________________
(раздел журнала учета учебных занятий)

Учет результатов обучения

Результаты проверки организации обучения

                                                       УТВЕРЖДАЮ
                                            _______________________________
                                               (руководитель (начальник)
                                            _______________________________

                                            "__" __________________ 20__ г.

                                   ОТЧЕТ
          наставника по итогам индивидуального обучения стажера,
                   изучения его личных и деловых качеств

Наставник _________________________________________________________________
                 (должность, специальное звание, инициалы, фамилия)
Стажер ____________________________________________________________________
        (должность, по которой проходит стажировка, фамилия, имя, отчество
                                 (при наличии)

Время прохождения обучения с "__" ________ 20__ г. по "__" ________ 20__ г.

___________________________________________________________________________
  (указываются полнота и качество освоения стажером плана индивидуального
       обучения, выполнения поручений, индивидуально-психологические
                           особенности стажера)
___________________________________________________________________________

                                   Вывод

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

                                    _______________________________________
                                    (подпись, инициалы, фамилия наставника)
                                    _______________________________________
                                      (подпись, инициалы, фамилия стажера)

                                    "__" ____________ 20__ г.

                             (лицевая сторона)

                                                       УТВЕРЖДАЮ
                                            _______________________________
                                               (руководитель (начальник)
                                            _______________________________

                                            "__" __________________ 20__ г.

                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Фамилия, имя, отчество (при наличии) ______________________________________
                                                   (стажера)
Год рождения ______________________________________________________________
Образование _______________________________________________________________
                  (когда и какую образовательную организацию окончил)
___________________________________________________________________________
Служба  в  Вооруженных  Силах  Российской  Федерации,  МВД России  и других
федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба
___________________________________________________________________________
                    (период службы, должность, звание)
___________________________________________________________________________
Место  работы  (службы)  и  должность  до  назначения  стажером  в  войсках
национальной гвардии ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
Должность, по которой проходит стажировка, место службы ___________________
___________________________________________________________________________
                    (дата и номер приказа о назначении)

Руководитель обучения (стажировки) ________________________________________
                                       (должность, специальное звание,
                                              фамилия, инициалы)
___________________________________________________________________________

                            (оборотная сторона)

Индивидуальное обучение в _________________________________________________
                                    (наименование подразделения)
___________________________________________________________________________
осуществлялось с "__" _________________ 20__ г. "__" ______________ 20__ г.

Результаты профессиональной подготовки:

                              Характеристика

___________________________________________________________________________
     (указать отношение к учебе, полноту и качество выполнения учебной
___________________________________________________________________________
    программы, отношение к несению службы в суточном наряде и по охране
___________________________________________________________________________
          общественного порядка, дисциплинированность, личностные
___________________________________________________________________________
    профессионально-психологические особенности, изложить рекомендации
___________________________________________________________________________
 по дальнейшему прохождению службы, выдаче табельного оружия, специальных
     средств, на что обратить внимание в ходе служебной деятельности)

Председатель комиссии _____________________________________________________
                           (должность, воинское (специальное) звание,
                                       фамилия, инициалы)

Члены комиссии ____________________________________________________________
              (должность, воинское (специальное) звание, фамилия, инициалы)
               ____________________________________________________________
              (должность, воинское (специальное) звание, фамилия, инициалы)
               ____________________________________________________________
              (должность, воинское (специальное) звание, фамилия, инициалы)

Непосредственный руководитель (начальник) _________________________________
                                            (наименование подразделения)

М.П. _______________________
            (подпись)

"__" __________________ 20__ г.

Ознакомлен _______________________
              (подпись стажера)