III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
34. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
34.1. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для получения лицензии, в том числе в электронной форме.
34.2. Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах.
34.3. Формирование и направление межведомственного запроса.
34.4. Принятие решения о выдаче/об отказе в выдаче лицензии и уведомление заявителя о принятом решении.
34.5. Выдача лицензии.
34.6. Переоформление/отказ в переоформлении лицензии.
Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для получения лицензии, в том числе в электронной форме
35. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, предусмотренных подпунктами 9.1 или 9.3 пункта 9 настоящего Административного регламента.
36. При получении заявления сотрудником устанавливается личность заявителя по предъявляемому им паспорту, после чего проверяется наличие:
информации, подтверждающей уплату государственной пошлины (факт уплаты заявителем государственной пошлины подтверждается информацией об уплате государственной пошлины, содержащейся в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах <1> либо платежным документом, представленным заявителем по собственной инициативе);
--------------------------------
<1> В соответствии с Порядком ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, утвержденным приказом Казначейства России от 12 мая 2017 г. N 11н (зарегистрирован Минюстом России 21 июля 2017 года, регистрационный N 47500), с изменениями, внесенными приказом Казначейства России от 11 июля 2018 г. N 22н (зарегистрирован Минюстом России 24 августа 2018 года, регистрационный N 51992). Далее - "ГИС ГМП".
сведений, указанных в заявлении;
документов, предусмотренных подпунктами 9.1 или 9.3 пункта 9 настоящего Административного регламента.
37. Заявление и документы принимаются по описи документов, представляемых для получения лицензии (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) <2>, экземпляр (копия) которой с талоном-уведомлением (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту) вручается заявителю.
--------------------------------
<2> Далее - "опись".
Копии документов, представляемые заявителем по собственной инициативе, сличаются с оригиналом, о чем на копиях документов сотрудником производится соответствующая запись.
38. Принятое заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений и выдачи лицензий и разрешений в день получения сотрудником соответствующих документов и информации об уплате государственной пошлины в ГИС ГМП, а сведения о заявлении вносятся в информационную систему централизованного учета оружия <3>.
--------------------------------
<3> В соответствии с Порядком предоставления полиции доступа к банкам данных о лицах, получивших удостоверение частного охранника, и лицах, владеющих оружием, утвержденным приказом Росгвардии и МВД России от 26 июня 2017 г. N 188/417 (зарегистрирован Минюстом России 21 июля 2017 года, регистрационный N 47494). Далее - "СЦУО".
Датой приема документов является дата регистрации заявления.
39. Составление и отправка заявителю уведомления в электронной форме о поступлении заявления и прилагаемых к нему документов, поданных в форме электронного документа с использованием Единого портала, осуществляются не позднее рабочего дня, следующего за днем получения информации об уплате государственной пошлины в ГИС ГМП.
40. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) сотрудника и регистрационный номер принятого заявления сообщаются заявителю по его устному или письменному обращению, а также посредством сети "Интернет" (при указании заявителем адреса электронной почты).
Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах
41. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления.
Для вынесения заключения о выдаче лицензии проводится проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и документах.
42. В рамках проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления сотрудником совместно с заявителем по контактным телефонам либо путем переписки по электронной почте определяются дата и время проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов, а также документов, подтверждающих законность владения и (или) использования оружия и патронов <1>.
--------------------------------
<1> Далее - "проверка обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию".
Проверка обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию проводится сотрудником либо по решению руководителя (начальника) или иного уполномоченного должностного лица <2> на основании докладной записки (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту), представляемой сотрудником, иным должностным лицом уполномоченного подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы.
--------------------------------
<2> Перечень должностных лиц Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальных органов, обладающих полномочиями по принятию решений и подписанию заключений, лицензий, разрешений, удостоверений частного охранника, приложений к ним и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами об оружии и о частной охранной деятельности, утвержденный приказом Росгвардии от 17 октября 2016 г. N 312 "Об отдельных полномочиях должностных лиц Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальных органов" (зарегистрирован Минюстом России 10 ноября 2016 года, регистрационный N 44279). Далее - "уполномоченное должностное лицо".
Проверка обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию осуществляется по месту жительства заявителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации <3>.
--------------------------------
<3> Пункт 59 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 32, ст. 3878; 2018, N 21, ст. 3023). Далее - "Правила оборота оружия".
По результатам проверки обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию составляется акт проверки обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию.
В случае если местом жительства является сельское поселение или отдаленная, труднодоступная местность, в которых отсутствует подразделение территориального органа Росгвардии, при невозможности проведения проверки обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию сотрудником либо иным должностным лицом подразделения лицензионно-разрешительной работы руководитель (начальник) или уполномоченное должностное лицо уполномоченного подразделения Росгвардии либо подразделения лицензионно-разрешительной работы направляет мотивированный письменный запрос о проведении проверки обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию в территориальный орган МВД России на районном уровне по месту жительства заявителя <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 3 Порядка участия полиции в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан, утвержденного приказом МВД России и Росгвардии от 18 августа 2017 г. N 652/360 "О некоторых вопросах участия полиции в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан" (зарегистрирован Минюстом России 7 декабря 2017 года, регистрационный N 49150).
43. В случаях переоформления лицензии в связи с изменением сведений, указанных в лицензии, выявлением опечаток и ошибок, непригодностью лицензии либо ее утратой (за исключением переоформления лицензии в связи с изменением места жительства заявителя) сотрудником в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляется сопоставление сведений, изложенных в заявлении и документах, со сведениями, содержащимися в учетном деле заявителя, а также сведениями в СЦУО, при этом проверка обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию не проводится.
В случае переоформления лицензии в связи с изменением места жительства заявителя сотрудником в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляется сопоставление сведений, изложенных в заявлении и документах, со сведениями, содержащимися в учетном деле заявителя, а также сведениями в СЦУО, при этом проверка обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию проводится в порядке, установленном пунктом 42 настоящего Административного регламента.
Формирование и направление межведомственного запроса
44. В рамках проведения проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и документах, сотрудником в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления формируются и направляются в электронной форме в МВД России запросы о предоставлении следующих сведений в отношении заявителя <1>:
--------------------------------
<1> Пункт 25 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации".
44.1. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии).
44.2. Число, месяц, год и место рождения.
44.3. Серия и номер паспорта, орган, его выдавший, дата выдачи.
44.4. Адрес регистрации по месту жительства.
44.5. О наличии (отсутствии) судимости и (или) факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске (в целях определения оснований, препятствующих получению лицензии на приобретение оружия <2>).
--------------------------------
<2> Пункты 3 и 4 части двадцатой статьи 13 Федерального закона "Об оружии".
44.6. О привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений (в целях определения оснований, препятствующих получению лицензии на приобретение оружия <3>).
--------------------------------
<3> Пункты 5 и 10 части двадцатой статьи 13 Федерального закона "Об оружии".
45. В рамках проведения проверки достоверности сведений, указанных в заявлении и документах, возможно направление запросов в иные государственные органы либо организации, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения.
46. Проверка, предусмотренная пунктами 41 - 44 настоящего Административного регламента, осуществляется сотрудником в срок, не превышающий 28 календарных дней со дня регистрации заявления о выдаче лицензии либо 12 календарных дней со дня регистрации заявления о переоформлении лицензии.
Предоставление МВД России документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в срок не более 5 рабочих дней со дня получения межведомственного запроса, если законодательством Российской Федерации не установлен иной срок <4>.
--------------------------------
<4> Пункт 10.4 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; 2018, N 25, ст. 3696).
Неполучение (несвоевременное получение) ответа на межведомственный запрос не является основанием для продления срока предоставления государственной услуги либо отказа в ее предоставлении.
47. В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного электронного взаимодействия в территориальный орган МВД России на региональном уровне запросы направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой связи.
Принятие решения о выдаче/об отказе в выдаче лицензии и уведомление заявителя о принятом решении
48. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента, осуществляется подготовка заключения об отказе в выдаче лицензии (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту).
49. При принятии решения об отказе в выдаче лицензии в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения осуществляется подготовка уведомления об отказе в выдаче лицензии (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту), в котором указываются причины отказа в выдаче (переоформлении) лицензии. Уведомление об отказе в выдаче лицензии вручается заявителю лично или направляется по почте, электронной почте (при наличии) либо через Единый портал.
При принятии решения об отказе в выдаче лицензии уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
50. При отсутствии оснований для отказа в выдаче лицензии в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктами 41 - 44 настоящего Административного регламента, выносится заключение о выдаче лицензии, оформляемое в виде записи на заявлении следующего содержания: "Полагал бы возможным выдать лицензию", которое заверяется подписью сотрудника и представляется непосредственному руководителю или его заместителю.
Полномочия по принятию решения и подписанию заключений и лицензий возлагаются на начальника уполномоченного подразделения Росгвардии, первого заместителя начальника уполномоченного подразделения Росгвардии, начальника управления лицензионно-разрешительной работы уполномоченного подразделения Росгвардии <1>, начальников территориальных органов Росгвардии и их заместителей - начальников центров лицензионно-разрешительной работы, начальников самостоятельных отделов (отделений) лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии <2>, а также лиц, исполняющих их обязанности.
--------------------------------
<1> Далее - "руководство уполномоченного подразделения Росгвардии".
<2> Далее - "руководство территориального органа Росгвардии".
Начальник территориального органа Росгвардии вправе делегировать предоставленные ему полномочия по принятию решений и подписанию лицензий сотрудникам соответствующих самостоятельных отделов (отделений) лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии.
Заключение о выдаче лицензии, вынесенное уполномоченным должностным лицом в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктами 41 - 44 настоящего Административного регламента, на утверждение руководству территориального органа Росгвардии не представляется.
51. Для оформления заключений и решений допускается использование соответствующих штампов, текстовая часть которых заверяется подписью уполномоченного должностного лица, указанного в пункте 50 настоящего Административного регламента.
52. В срок не более 28 календарных дней со дня регистрации заявления и документов заключение о принятии решения утверждается руководством уполномоченного подразделения Росгвардии или территориального органа Росгвардии либо подписывается уполномоченным должностным лицом.
Выдача лицензии
53. Основанием для начала административной процедуры является подписание (утверждение) заключения о выдаче лицензии.
Лицензия оформляется сотрудником в срок не более 2 рабочих дней со дня подписания (утверждения) заключения о ее выдаче.
Лицензия оформляется на бланке серии ЛНа (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту), ЛНКа (приложение N 9 к настоящему Административному регламенту).
Оформленная лицензия подписывается должностными лицами, указанными в пункте 50 настоящего Административного регламента.
Бланки лицензий являются защищенной полиграфической продукцией <1>.
--------------------------------
<1> Бланки соответствуют уровню "Б" технических требований и условий изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденных приказом Минфина России от 7 февраля 2003 г. N 14н "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817" (зарегистрирован Минюстом России 17 марта 2003 года, регистрационный N 4271), с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 11 июля 2005 г. N 90н (зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2005 года, регистрационный N 6860).
Лицензия оформляется сроком на 6 месяцев.
54. Сведения об оформленной лицензии вносятся в СЦУО и Книгу регистрации заявлений и выдачи лицензий и разрешений.
55. После подписания лицензии заявитель информируется о результате предоставления государственной услуги по контактным телефонам, электронной почте (при наличии) либо через Единый портал.
56. Перед выдачей лицензии сотрудник разъясняет заявителю требования глав X - XIII Правил оборота оружия.
57. Заявление и документы, послужившие основанием для принятия решения о выдаче лицензии, формируются в учетное дело.
58. Направление лицензии заявителю с использованием средств почтовой связи законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Переоформление/отказ в переоформлении лицензии
59. Основанием для начала административной процедуры является прием заявления и документов, предусмотренных подпунктом 9.2 пункта 9 настоящего Административного регламента.
Основаниями для переоформления лицензии являются:
изменение сведений, указанных в лицензии;
непригодность лицензии (не сохранены реквизиты или элементы защиты, записи не обеспечивают возможности их прочтения либо обесцвечен бланк);
утрата лицензии;
опечатки и ошибки, допущенные в лицензии.
60. При получении заявления и документов сотрудником устанавливается личность заявителя по предъявляемому им паспорту, после чего проверяется наличие:
информации об уплате государственной пошлины, за исключением случаев обнаружения в лицензии опечаток и ошибок (факт уплаты заявителем государственной пошлины подтверждается информацией об уплате государственной пошлины, содержащейся в ГИС ГМП, либо платежным документом, представленным заявителем по собственной инициативе);
сведений, указанных в заявлении;
документов, предусмотренных подпунктом 9.2 пункта 9 настоящего Административного регламента;
сведений, послуживших основанием для переоформления лицензии.
61. Процедуры приема и регистрации заявления осуществляются в порядке, установленном пунктами 37 - 40 настоящего Административного регламента.
62. При переоформлении лицензии в связи с изменением места жительства заявителя проводится проверка в порядке, установленном пунктами 42 и 44 настоящего Административного регламента.
63. При переоформлении лицензии, не связанном с изменением места жительства заявителя, проводится проверка в порядке, установленном пунктами 43 и 44 настоящего Административного регламента.
64. При отсутствии оснований для отказа в переоформлении лицензии в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктами 42 - 44 настоящего Административного регламента, выносится заключение о выдаче лицензии, оформляемое в виде записи на заявлении следующего содержания: "Полагал бы возможным выдать лицензию", которое заверяется подписью сотрудника и представляется непосредственному руководителю или его заместителю.
Заключение о выдаче лицензии, вынесенное уполномоченным должностным лицом в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктами 42 - 44 настоящего Административного регламента, на утверждение руководству территориального органа Росгвардии не представляется.
65. В срок не более 12 календарных дней со дня регистрации заявления и документов заключение о принятии решения утверждается руководством уполномоченного подразделения Росгвардии или территориального органа Росгвардии либо подписывается уполномоченным должностным лицом.
66. Переоформленная лицензия подписывается должностными лицами, указанными в пункте 50 настоящего Административного регламента.
Переоформление лицензии в связи с обнаружением в ней опечаток и ошибок осуществляется в срок не более 14 календарных дней со дня регистрации заявления без взимания платы.
Переоформление лицензии осуществляется без изменения ранее установленного срока действия лицензии с учетом требований пунктов 54 - 56 настоящего Административного регламента.
67. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента, осуществляется подготовка заключения об отказе в выдаче лицензии, предусмотренного пунктом 48 настоящего Административного регламента.
68. При отказе в переоформлении лицензии заявителю не позднее 14 календарных дней со дня регистрации заявления направляется уведомление об отказе в выдаче лицензии в порядке, установленном пунктом 49 настоящего Административного регламента.
69. Заявление и документы, послужившие основанием для принятия решения о выдаче лицензии, приобщаются к учетному делу заявителя.
Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, административных процедур (действий)
70. Заявление и документы, предусмотренные подпунктами 9.1 - 9.3 пункта 9 настоящего Административного регламента, могут быть поданы заявителем в электронной форме с использованием Единого портала.
71. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в электронной форме осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 35, 38 - 40 настоящего Административного регламента.
Порядок выполнения административных процедур (действий) многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг
72. Выполнение административных процедур (действий) в процессе предоставления государственной услуги многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
73. Выполнение административных процедур (действий) в процессе предоставления государственной услуги многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
74. В случае выявления в лицензии опечаток и ошибок она подлежит переоформлению в порядке, установленном пунктами 60 - 61 и 63 - 66 настоящего Административного регламента.