III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме [Приказ Росгвардии от 11.05.2018 N 172] - последняя редакция

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

29. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

29.1. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для получения лицензии.

29.2. Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах.

29.3. Формирование и направление межведомственного запроса.

29.4. Принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии и уведомление заявителя о принятом решении.

29.5. Выдача заявителю лицензий.

29.6. Переоформление (отказ в переоформлении) лицензии.

29.7. Продление срока действия лицензии на приобретение газовых пистолетов, револьверов, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой.

30. Блок-схема предоставления государственной услуги (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту).

Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для получения лицензии

31. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Административного регламента.

31.1. При получении заявления сотрудником устанавливается личность заявителя по предъявляемому им паспорту, после чего проверяется наличие:

информации, подтверждающей уплату государственной пошлины (факт уплаты заявителем государственной пошлины подтверждается информацией об уплате государственной пошлины, содержащейся в ГИС ГМП <1>, через информационную систему централизованного учета оружия <2> либо платежным документом, представленным заявителем по собственной инициативе);

--------------------------------

<1> В соответствии с Порядком ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.

<2> В соответствии с Порядком предоставления полиции доступа к банкам данных о лицах, получивших удостоверение частного охранника, и лицах, владеющих оружием. Далее - "СЦУО".

сведений, указанных в заявлении;

документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Административного регламента.

В случае отказа в приеме заявления и документов, предусмотренного пунктом 12 настоящего Административного регламента, заявителю, представившему их лично, предлагается устранить выявленные недостатки и подать заявление и документы повторно в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

Заявление и документы возвращаются заявителю, который расписывается в экземпляре (копии) описи документов, представляемых для получения лицензии (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту) <3>, оформленной сотрудником по результатам их проверки.

--------------------------------

<3> Далее - "опись".

В случае отказа в приеме заявления и документов, поступивших в электронной форме с использованием Единого портала, заявителю не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в приеме заявления и документов в электронной форме направляется уведомление с предложениями об устранении выявленных недостатков и подаче заявления повторно в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

31.2. Заявление и документы принимаются по описи, экземпляр (копия) которой с талоном-уведомлением (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту) вручается заявителю.

Копии документов, представляемые заявителем по собственной инициативе, сличаются с оригиналом, о чем на копиях документов сотрудником производится запись.

31.3. Принятое заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений и выдачи лицензий и разрешений в день получения сотрудником соответствующих документов и информации об уплате государственной пошлины в ГИС ГМП, а сведения о заявлении вносятся в СЦУО.

Датой приема документов является дата регистрации заявления.

31.4. Составление и отправка заявителю уведомления в электронной форме о поступлении заявления и прилагаемых к нему документов, поданных в форме электронного документа с использованием Единого портала, осуществляются не позднее рабочего дня, следующего за днем получения информации об уплате государственной пошлины в ГИС ГМП.

31.5. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) сотрудника и регистрационный номер принятого заявления сообщаются заявителю по его устному или письменному обращению, а также посредством сети "Интернет" (при указании заявителем адреса электронной почты).

Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах

32. Основанием для начала административной процедуры являются регистрация заявления и прием документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Административного регламента.

Для вынесения заключения о выдаче лицензии проводится проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и документах.

32.1. В рамках проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления сотрудником совместно с заявителем по контактным телефонам либо путем переписки по электронной почте определяются дата и время проверки обеспечения гражданами условий хранения (сохранности) оружия и патронов, а также документов, подтверждающих законность владения и (или) использования оружия и патронов <1>.

--------------------------------

<1> Далее - "проверка обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию".

В течение 2 рабочих дней со дня определения с заявителем даты и времени проведения проверки обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию данная проверка проводится сотрудником либо по решению руководителя (начальника) или иного уполномоченного должностного лица <1> на основании докладной записки, представляемой сотрудником, иным должностным лицом подразделения лицензионно-разрешительной работы (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту).

--------------------------------

<1> Перечень должностных лиц Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальных органов, обладающих полномочиями по принятию решений и подписанию заключений, лицензий, разрешений, удостоверений частного охранника, приложений к ним и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами об оружии и о частной охранной деятельности. Далее - "уполномоченное должностное лицо".

Проверка обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию осуществляется по месту жительства (месту предполагаемого хранения оружия) заявителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации <2>.

--------------------------------

<2> Пункт 59 Правил оборота оружия.

По результатам проверки обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию составляется акт проверки обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию <3>.

--------------------------------

<3> Далее - "акт".

В случае если местом жительства заявителя является сельское поселение или отдаленная, труднодоступная местность, в которых отсутствует подразделение территориального органа Росгвардии, при невозможности проведения проверки обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию сотрудником либо иным должностным лицом подразделения лицензионно-разрешительной работы руководитель (начальник) или уполномоченное должностное лицо подразделения лицензионно-разрешительной работы направляет мотивированный письменный запрос о проведении проверки обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию в территориальный орган МВД России на районном уровне по месту жительства заявителя <4>.

--------------------------------

<4> В соответствии с Порядком участия полиции в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан.

32.2. В случаях переоформления лицензии в связи с изменением сведений, указанных в лицензии, выявлением опечаток и ошибок, непригодностью лицензии либо ее утратой (за исключением переоформления лицензии в связи с изменением места жительства заявителя) сотрудником в течение 2 рабочих дней со дня принятия заявления осуществляется сопоставление сведений, изложенных в заявлении и документах, со сведениями, содержащимися в учетном деле заявителя, а также сведениями в СЦУО, при этом проверка обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию не проводится.

В случаях переоформления лицензии в связи с изменением места жительства заявителя, а также продления срока действия лицензии на приобретение газовых пистолетов, револьверов, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, сотрудником в течение 2 рабочих дней со дня принятия заявления осуществляется сопоставление сведений, изложенных в заявлении и документах, со сведениями, содержащимися в учетном деле заявителя, а также сведениями в СЦУО, при этом проверка обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию проводится в порядке, установленном подпунктом 32.1 пункта 32 настоящего Административного регламента.

Формирование и направление межведомственного запроса

33. В рамках проведения проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и документах, сотрудником в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления формируются и направляются в электронной форме запросы о предоставлении следующих сведений в отношении заявителя:

33.1. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии).

33.2. Число, месяц, год и место рождения.

33.3. Серия и номер паспорта, орган, его выдавший, дата выдачи.

33.4. Адрес регистрации по месту жительства.

33.5. О наличии (отсутствии) судимости и (или) факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске (в целях определения оснований, препятствующих получению лицензии на приобретение оружия <1>).

--------------------------------

<1> Пункты 3 и 4 части 20 статьи 13 Федерального закона "Об оружии".

33.6. О привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений (в целях определения оснований, препятствующих получению лицензии на приобретение оружия <2>).

--------------------------------

<2> Пункты 5 и 10 части 20 статьи 13 Федерального закона "Об оружии".

33.7. В рамках проведения проверки достоверности сведений, указанных в заявлении и документах, возможно направление запросов в иные государственные органы либо организации, в распоряжении которых находятся сведения о переданном заявителю оружии <3>.

--------------------------------

<3> Пункт 25 части 1 статьи 9 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации".

34. Проверка, предусмотренная пунктами 32 и 33 настоящего Административного регламента, осуществляется сотрудником в срок, не превышающий 28 календарных дней со дня регистрации заявления о выдаче лицензии либо 12 календарных дней со дня регистрации заявления о переоформлении лицензии.

Предоставление МВД России документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в срок не более 5 рабочих дней со дня получения межведомственного запроса, если законодательством Российской Федерации не установлен иной срок <1>.

--------------------------------

<1> Подпункт 10.4 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти.

Неполучение (несвоевременное получение) ответа на межведомственный запрос не является основанием для продления срока предоставления государственной услуги либо отказа в ее предоставлении.

35. В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного электронного взаимодействия в территориальный орган МВД России на региональном уровне запросы направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой связи.

Принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии и уведомление заявителя о принятом решении

36. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

36.1. Непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений.

36.2. Невозможность обеспечения условий сохранности оружия либо необеспечение этих условий.

36.3. Другие предусмотренные Федеральным законом "Об оружии" основания <2>.

--------------------------------

<2> Статьи 9 и 13 Федерального закона "Об оружии".

37. При наличии оснований для отказа в выдаче лицензии осуществляется подготовка заключения об отказе в выдаче лицензии (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту).

38. При принятии решения об отказе в выдаче лицензии в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения осуществляется подготовка уведомления об отказе в выдаче лицензии (приложение N 9 к настоящему Административному регламенту), в котором указываются причины отказа в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии. Уведомление вручается заявителю лично или направляется по почте, электронной почте (при наличии) либо через Единый портал.

При принятии решения об отказе в выдаче лицензии уведомление направляется не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

39. При отсутствии основания для отказа в выдаче лицензии в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктами 32 и 33 настоящего Административного регламента, выносится заключение о выдаче лицензии, которое заверяется подписью сотрудника и представляется непосредственному руководителю или его заместителю.

Полномочия на принятие решения и подписание заключений и лицензий возлагаются на начальника уполномоченного подразделения Росгвардии, первого заместителя начальника уполномоченного подразделения Росгвардии, начальника управления лицензионно-разрешительной работы уполномоченного подразделения Росгвардии <1>, начальников территориальных органов Росгвардии и их заместителей - начальников центров лицензионно-разрешительной работы, начальников самостоятельных отделов (отделений) лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии <2>, а также лиц, исполняющих их обязанности.

--------------------------------

<1> Далее - "руководство уполномоченного подразделения Росгвардии".

<2> Далее - "руководство территориального органа Росгвардии".

Начальник территориального органа Росгвардии вправе делегировать предоставленные ему полномочия на принятие решений и подписание лицензий сотрудникам соответствующих самостоятельных отделов (отделений) лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии.

Выносимое уполномоченным должностным лицом в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктами 32 и 33 настоящего Административного регламента, заключение о выдаче лицензии на утверждение руководству территориального органа Росгвардии не представляется.

39.1. Для оформления заключений и решений допускается использование соответствующих штампов, текстовая часть которых заверяется подписью уполномоченного должностного лица, указанного в пункте 39 настоящего Административного регламента.

39.2. В срок не более 28 календарных дней со дня регистрации заявления и документов заключение о принятии решения утверждается руководством уполномоченного подразделения Росгвардии или территориального органа Росгвардии либо подписывается уполномоченным должностным лицом.

Выдача заявителю лицензии

40. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о выдаче лицензии.

Лицензия оформляется сотрудником в срок не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения о ее выдаче.

Лицензия оформляется на бланке серии ЛОа (приложение N 10 к настоящему Административному регламенту), ЛКа (приложение N 11 к настоящему Административному регламенту).

Лицензия серии ЛОа ламинируется с лицевой стороны.

Бланки разрешений являются защищенной полиграфической продукцией <1>.

--------------------------------

<1> Бланки соответствуют уровню "Б" технических требований и условий изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденных приказом Минфина России N 14н.

Лицензия на приобретение отдельной модели боевого холодного клинкового оружия (кортика), унаследованной в соответствии с законодательством Российской Федерации, серии ЛКа оформляется сроком на 6 месяцев.

40.1. Сведения об оформленной лицензии вносятся в СЦУО и Книгу регистрации заявлений и выдачи лицензий и разрешений.

40.2. После подписания лицензии заявитель информируется о результате предоставления государственной услуги по контактным телефонам, электронной почте (при наличии) либо через Единый портал.

40.3. Перед выдачей лицензии сотрудник разъясняет заявителю требования глав X - XIII Правил оборота оружия.

40.4. Заявление и материалы, послужившие основанием для принятия решения о выдаче лицензии, формируются в учетное дело.

Переоформление (отказ в переоформлении) лицензии

41. Основанием для начала исполнения административной процедуры является прием заявления и документов, предусмотренных подпунктом 9.2 пункта 9 настоящего Административного регламента.

Основаниями для переоформления лицензии являются:

изменение сведений, указанных в лицензии;

непригодность лицензии (не сохранены реквизиты или элементы защиты, записи не обеспечивают возможности их прочтения либо обесцвечен бланк);

утрата лицензии;

допущенные в лицензии опечатки и ошибки.

41.1. При получении заявления и документов сотрудником устанавливается личность заявителя по предъявляемому им паспорту, после чего проверяется наличие:

информации об уплате государственной пошлины, за исключением случаев обнаружения в лицензии опечаток и ошибок (факт уплаты заявителем государственной пошлины подтверждается информацией об уплате государственной пошлины, содержащейся в ГИС ГМП, либо платежным документом, представленным заявителем по собственной инициативе);

сведений, указанных в заявлении;

документов, предусмотренных подпунктом 9.2 пункта 9 настоящего Административного регламента;

сведений, послуживших основанием для переоформления лицензии.

В случае отказа в приеме заявления и документов заявителю, представившему их лично, предлагается устранить выявленные недостатки и подать заявление повторно в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

Заявление и документы возвращаются заявителю, который расписывается в экземпляре (копии) описи, оформленной сотрудником по результатам их проверки.

В случае отказа в приеме заявления и документов, поступивших в электронной форме с использованием Единого портала, заявителю не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в приеме заявления и документов направляется уведомление в электронной форме, содержащее предложение устранить выявленные недостатки и подать заявление повторно в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

41.2. Процедуры приема и регистрации заявления осуществляются в порядке, установленном подпунктами 31.2 - 31.5 пункта 31 настоящего Административного регламента.

41.3. При переоформлении лицензии в связи с изменением места жительства заявителя проводится проверка в порядке, установленном подпунктом 32.1 пункта 32 и пунктом 33 настоящего Административного регламента.

41.4. При переоформлении лицензии, не связанном с изменением сведений о месте жительства заявителя, проводится проверка в порядке, установленном подпунктом 32.2 пункта 32, а также пунктом 33 настоящего Административного регламента.

41.5. При отсутствии оснований для отказа в переоформлении лицензии в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной подпунктами 32.1 или 32.2 пункта 32, а также пунктом 33 настоящего Административного регламента, выносится заключение о выдаче лицензии, которое заверяется подписью сотрудника и представляется непосредственному руководителю или его заместителю.

Выносимое уполномоченным должностным лицом в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной подпунктами 32.1 или 32.2 пункта 32, а также пунктом 33 настоящего Административного регламента, заключение о выдаче лицензии на утверждение руководству территориального органа Росгвардии не представляется.

41.6. В срок не более 12 календарных дней со дня приема заявления и документов заключение о принятии решения о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии утверждается руководством уполномоченного подразделения Росгвардии или территориального органа Росгвардии либо подписывается уполномоченным должностным лицом.

41.7. Переоформленная лицензия подписывается должностными лицами, указанными в пункте 39 настоящего Административного регламента.

Переоформление лицензии в связи с обнаружением в ней опечаток, ошибок, неправильных сведений, отметок и записей осуществляется в срок не более 14 календарных дней со дня приема заявления и без взимания платы.

Переоформление лицензии осуществляется без изменения ранее установленного срока действия лицензии в порядке, установленном подпунктами 40.1 - 40.3 пункта 40 настоящего Административного регламента.

41.8. При отказе в переоформлении лицензии заявителю направляется уведомление об отказе в выдаче лицензии (приложение N 9 к настоящему Административному регламенту) в порядке, установленном пунктом 38 настоящего Административного регламента.

Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется не позднее 14 календарных дней со дня регистрации заявления.

41.9. Заявление и материалы, послужившие основанием для принятия решения о выдаче лицензии, приобщаются к учетному делу заявителя.

42. Основанием для начала административной процедуры является прием заявления и документов, предусмотренных подпунктом 9.4 пункта 9 настоящего Административного регламента.

Лицензия на приобретение газовых пистолетов, револьверов, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, с истекшим на дату регистрации заявления и документов, предусмотренных подпунктом 9.4 пункта 9 настоящего Административного регламента, сроком действия продлению не подлежит.

42.1. При получении заявления и документов сотрудником устанавливается личность заявителя по предъявляемому им паспорту, после чего проверяется наличие:

информации об уплате государственной пошлины (факт уплаты заявителем государственной пошлины подтверждается информацией об уплате государственной пошлины, содержащейся в ГИС ГМП, либо платежным документом, представленным заявителем по собственной инициативе);

сведений, указанных в заявлении;

документов, предусмотренных подпунктом 9.4 пункта 9 настоящего Административного регламента.

В случае отказа в приеме заявления и документов, поступивших в электронной форме с использованием Единого портала, заявителю не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в приеме заявления и документов направляется уведомление в электронной форме, содержащее предложение устранить выявленные недостатки и подать заявление повторно в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

42.2. Процедуры приема и регистрации заявления осуществляются в порядке, установленном подпунктами 31.2 - 31.5 пункта 31 настоящего Административного регламента.

42.3. При продлении срока действия лицензии на приобретение газовых пистолетов, револьверов, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, проводится проверка в порядке, установленном пунктами 32 и 33 настоящего Административного регламента.

42.4. При отсутствии обстоятельств, препятствующих продлению срока действия лицензии на приобретение газовых пистолетов, револьверов, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктами 32 и 33 настоящего Административного регламента, выносится заключение о выдаче лицензии, которое заверяется личной подписью сотрудника и представляется непосредственному руководителю или его заместителю.

42.5. В срок не более 28 календарных дней со дня приема заявления и документов заключение о принятии решения о продлении (об отказе в продлении) срока действия лицензии утверждается руководством уполномоченного подразделения Росгвардии или территориального органа Росгвардии либо подписывается уполномоченным должностным лицом.

42.6. Продленная на новый срок действия лицензия на приобретение газовых пистолетов, револьверов, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, подписывается должностными лицами, указанными в пункте 39 настоящего Административного регламента.

Продление срока действия лицензии на приобретение газовых пистолетов, револьверов, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, осуществляется на 5 лет со дня, следующего за днем окончания срока действия лицензии, подлежащей продлению, в порядке, установленном подпунктами 40.1 - 40.3 пункта 40 настоящего Административного регламента.

42.7. При отказе в продлении срока действия указанной лицензии заявителю направляется уведомление об отказе в выдаче лицензии (приложение N 9 к настоящему Административному регламенту) в порядке, установленном пунктом 38 настоящего Административного регламента.

Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

42.8. Заявление и материалы, послужившие основанием для принятия решения о выдаче лицензии, приобщаются к учетному делу заявителя.