Приказ Росавтодора от 17.03.2021 N 43 "Об утверждении Порядка предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели федеральному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению "Санаторий "Автомобилист" Федерального дорожного агентства" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2021 N 64495)

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ
от 17 марта 2021 г. N 43

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ
ЦЕЛИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОМУ
УЧРЕЖДЕНИЮ "САНАТОРИЙ "АВТОМОБИЛИСТ" ФЕДЕРАЛЬНОГО
ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА"

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2010, N 19, ст. 2291), абзацем третьим пункта 39 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 51, ст. 7807; 2020, N 1, ст. 39), и пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 9, ст. 1203) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели федеральному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению "Санаторий "Автомобилист" Федерального дорожного агентства".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального дорожного агентства В.В. Тимофеева.

Врио руководителя
Р.В.НОВИКОВ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления из федерального бюджета федеральному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению "Санаторий "Автомобилист" Федерального дорожного агентства" субсидий на иные цели (далее соответственно - Порядок, учреждение, субсидии) в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2010, N 19, ст. 2291).

2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Федеральному дорожному агентству как получателю средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 3 Порядка.

3. Размер предоставления субсидий определяется исходя из следующих целей:

3.1. Реализация мероприятий в области информационных технологий, включая внедрение современных информационных систем в деятельность медицинских организаций системы здравоохранения, федеральных государственных учреждений по коду субсидии 06-99 "Иные субсидии в целях реализации мероприятий по охране здоровья граждан" в соответствии с приказом Минфина России от 13 декабря 2017 г. N 226н "Об утверждении Порядка санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2017 г., регистрационный N 49376) с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 25 апреля 2018 г. N 90н (зарегистрирован Минюстом России 14 мая 2018 г., регистрационный N 51082), от 26 февраля 2019 г. N 25н (зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2019 г., регистрационный N 54142), от 29 апреля 2020 г. N 81н (зарегистрирован Минюстом России 15 мая 2020 г., регистрационный N 58354), от 8 июня 2020 г. N 96н (зарегистрирован Минюстом России 17 августа 2020 г., регистрационный N 59283), от 29 октября 2020 г. N 249н (зарегистрирован Минюстом России 21 января 2021 г., регистрационный N 62156) (далее - приказ Минфина России от 13 декабря 2017 г. N 226н).

Размер субсидий определяется на основании программы мероприятий, перечня расходов, необходимых для проведения указанных мероприятий, предварительной сметы затрат на реализацию мероприятий программы развития, рассчитанной на основании не менее чем трех представленных коммерческих предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (для закупки товаров, работ, услуг), а также представленных учреждением документов, указанных в пункте 5 Порядка.

3.2. Оказание государственной поддержки учреждению, деятельность которого была полностью или частично приостановлена при реализации ограничительных мер в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, по коду субсидии 05-08 "Субсидии в целях государственной поддержки учреждений при реализации ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, эпидемий (пандемий), и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения" в соответствии с приказом Минфина России от 13 декабря 2017 г. N 226н.

Размер субсидий определяется исходя из расчета-обоснования суммы субсидии, в том числе предварительной сметы по реализации мероприятий, и (или) предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на основе потребности в перечне необходимых товаров (работах, услугах), за исключением случаев, когда размер субсидии определяется решением Правительства Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации.

4. Общий объем субсидий рассчитывается по формуле

S = P1 + P2,

где:

P1, P2 - размер субсидии на достижение цели, предусмотренной пунктом 3 настоящих Правил, определенный в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

5. Результатами предоставления субсидий являются:

5.1. Для субсидий, предусмотренных подпунктом 3.1 пункта 3 Порядка, количество реализованных мероприятий, предусмотренных программой развития учреждения.

5.2. Для субсидий, предусмотренных подпунктом 3.2 пункта 3 Порядка, количество работников, которым обеспечено сохранение целевых значений соотношения средней заработной платы, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2334), объем исполненных обязательств учреждений по уплате налогов и сборов, страховых взносов, установленных законодательством Российской Федерации, оплате коммунальных услуг, расходов, связанных с содержанием имущества, включая расходы на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

6. Для получения субсидий, указанных в пункте 3 Порядка, учреждение направляет в Федеральное дорожное агентство:

6.1. Заявку на предоставление субсидии, содержащую информацию о потребности и размере субсидий.

6.2. Пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления субсидий на цели, установленные правовым актом в соответствии пунктом 3 Порядка.

6.3. Расчет-обоснование объема субсидии с приложением предварительной сметы расходов.

Расчет-обоснование объема субсидии формируется учреждением с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, требованиями технических регламентов, положениями стандартов, сводами правил, порядками и правоустанавливающими документами в зависимости от цели предоставления субсидии;

6.4. Программу мероприятий в случае, если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 Порядка.

7. Федеральное дорожное агентство рассматривает представленные учреждением документы, указанные в пункте 6 Порядка, и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии учреждению в течение 25 календарных дней со дня поступления документов.

8. Предоставление субсидий осуществляется при условии соблюдения учреждением на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидий, следующих требований:

а) у учреждения отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у учреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) учреждение не находится в процессе реорганизации, ликвидации, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) учреждение не получает средства из федерального бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами.

9. Требования, указанные в пункте 8 Порядка, не устанавливаются в случае предоставления субсидий на осуществление мероприятий по реализации ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, эпидемий (пандемий), а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

10. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидий являются:

а) неисполнение условий, указанных в пункте 8 Порядка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 Порядка;

б) непредставление (представление не в полном объеме) учреждением документов, указанных в пункте 6 Порядка;

в) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

г) отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации Федеральному дорожному агентству.

11. В случае отказа в предоставлении субсидии учреждение вправе в течение 15 рабочих дней повторно представить в Федеральное дорожное агентство документы, предусмотренные в пункте 6 Порядка.

Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в соответствии с пунктом 7 Порядка.

12. В целях предоставления субсидий между Федеральным дорожным агентством и учреждением заключается соглашение о предоставлении из федерального бюджета учреждению субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации по форме, утвержденной приказом Минфина России от 31 октября 2016 г. N 197н (зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2016 г., регистрационный N 44809) с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 27 июня 2017 г. N 103н (зарегистрирован Минюстом России 17 июля 2017 г., регистрационный N 47426), от 7 сентября 2018 г. N 189н (зарегистрирован Минюстом России 26 сентября 2018 г., регистрационный N 52260) и от 30 октября 2019 г. N 172н (зарегистрирован Минюстом России 15 января 2020 г., регистрационный N 57143) (далее - соглашение, Типовая форма N 197н).

13. Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются согласно приложениям N 4 или N 5 к Типовой форме N 197н соответственно. Условия и порядок заключения между Федеральным дорожным агентством и учреждением дополнительных соглашений к соглашению указываются в соглашении.

14. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, формируются в форме электронного документа и подписываются усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон соглашения, в государственной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

15. Изменение размера и (или) целей предоставления субсидий в течение финансового года осуществляется на основании направляемой в Федеральное дорожное агентство заявки учреждения, содержащей обоснование увеличения (уменьшения) размера субсидий.

На основании представленной учреждением заявки и в соответствии с пунктом 7 Порядка Федеральное дорожное агентство принимает решение о перераспределении размеров и (или) кодов субсидий.

16. Учреждение не позднее 8 (15) рабочих дней, следующих за отчетным кварталом (годом), и по формам, установленным в соглашении, представляет в Федеральное дорожное агентство:

а) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

б) отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 5 Порядка;

в) иные формы отчетности, формы и сроки которых предусмотрены в соглашении.

17. Отчетность о достижении значений результатов предоставления субсидии и отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, формируются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

18. Операции с субсидиями учитываются на лицевых счетах, предназначенных для учета операций со средствами, предоставляемыми учреждению в виде субсидий, открываемых учреждению в территориальном органе Федерального казначейства.

19. Не использованные на начало текущего финансового года остатки субсидий, в отношении которых Федеральным дорожным агентством в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта Порядка принято решение об их использовании, могут быть использованы учреждением на те же цели и в размере, не превышающем размер неисполненных обязательств учреждений, в текущем финансовом году, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учреждение не позднее 1 апреля текущего финансового года размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" информацию о наличии неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

Федеральное дорожное агентство рассматривает информацию о неисполненных обязательствах и не позднее 1 мая текущего финансового года принимает решение об использовании учреждением полностью или частично остатков средств.

20. При наличии в текущем году поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, определенные пунктом 3 Порядка, Федеральное дорожное агентство принимает в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта Порядка решение о предоставлении в текущем финансовом году учреждению субсидий в размере, не превышающем ранее произведенных выплат учреждением.

Учреждение не позднее 10-го рабочего дня со дня поступления средств размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" информацию об использовании средств от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, определенные пунктом 3 Порядка, с указанием причин их возврата.

Федеральное дорожное агентство рассматривает информацию об использовании средств от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, определенные пунктом 3 Порядка, и не позднее 30-го рабочего дня со дня поступления указанных средств принимает решение об их использовании.

21. В случае нарушения учреждением сроков и (или) непредставления документов (информации), предусмотренных пунктами 19 и 20 Порядка, Федеральное дорожное агентство принимает решение об отказе в использовании остатков субсидий и (или) средств от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, определенные пунктом 3 Порядка.

22. В случае принятия решения об отказе в использовании остатков субсидий и (или) средств от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, определенные пунктом 3 Порядка, учреждение вправе повторно представить информацию и документы (копии документов) в соответствии с пунктом 19 и информацию в соответствии с пунктом 20 Порядка.

Повторное рассмотрение представленной информации, документов (копий документов) об использовании остатков субсидий и (или) информации об использовании средств от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, определенные пунктом 3 Порядка, осуществляется в соответствии с пунктами 19 и 20 Порядка соответственно.

23. Остатки субсидий прошлых лет и (или) средства от возврата дебиторской задолженности, не использованные на начало текущего финансового года, в отношении которых Федеральным дорожным агентством не принято решение об использовании учреждением в текущем финансовом году и (или) потребность в использовании которых не подтверждена, подлежат перечислению в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Контроль за соблюдением целей и условий предоставления субсидий, установленных Порядком, осуществляется Федеральным дорожным агентством и органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. В случае несоблюдения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного по результатам проверок, проведенных Федеральным дорожным агентством и уполномоченным органом государственного финансового контроля, соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет:

а) на основании требования Федерального дорожного агентства - в течение 30 календарных дней со дня получения требования;

б) на основании представления и (или) предписания соответствующего органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. В случае недостижения результатов, установленных соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет на основании требования Федерального дорожного агентства в течение 30 календарных дней со дня получения требования.