МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПИСЬМО
от 3 декабря 2020 г. N Исх-48809/04

В целях совершенствования предоставления территориальными органами Росавиации государственной услуги по согласованию размещения объектов, предусмотренному частью 3 статьи 4 Федерального закона от 01.07.2017 N 135-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны" Росавиация рекомендует осуществлять указанное согласование размещения объектов в следующем порядке:

1. В целях согласования размещения объекта физические или юридические лица, осуществляющие строительство (проектирование, реконструкцию) объектов капитального строительства, радиотехнических и иных объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов, оказывать негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, установленного на аэродроме, средств радиолокации, радионавигации и авиационной электросвязи, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов (далее - объектов) в границах приаэродромных территорий, полос воздушных подходов и санитарно-защитных зон аэродромов гражданской авиации Российской Федерации (далее - Заявитель) представляют в территориальный орган Росавиации заявление о согласовании размещения объекта (рекомендуемая форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему письму), в котором указываются следующие сведения об объекте:

наименование и назначение объекта;

количество надземных этажей (при наличии);

описание конструкции объекта с указанием материалов, из которых он построен;

высота объекта относительно уровня земли;

абсолютная отметка наивысшей точки объекта в Балтийской системе высот 1977 года;

расположение объекта относительно контрольной точки аэродрома, ближайшего населенного пункта либо другого ориентира;

кадастровый номер участка, на котором планируется строительство объекта (при наличии);

геодезические координаты объекта в системах координат ПЗ-90.11 с точностью до 1/10 с в формате ГГ°ММ'СС, С";

абсолютная высота поверхности земли в месте планируемого размещения объекта в Балтийской системе высот 1977 года;

номер санитарно-эпидемиологического заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о соответствии размещаемого объекта требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

данные об источниках радио- и электромагнитных излучений (при наличии):

тип источника, частота передачи, мощность передатчика, азимут излучения, класс излучения и его поляризация, координаты и высота подвеса антенны, наличие разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов;

характеристики линии электропередачи (при согласовании размещения высоковольтных линий, маршрутов электрического транспорта): трасса прохождения линии, количество и высота опор, напряжение линии электропередачи;

информация о физическом лице (юридическом лице) в интересах которой планируется осуществлять размещение объекта (в случаях, если размещение объекта осуществляется не в интересах заявителя).

К заявлению о выдаче согласования размещения объекта рекомендуется прилагать следующие документы:

1) схема расположения объекта на карте масштаба 1:500 000;

2) схема объекта в плане, с указанием размеров объекта в горизонтальной плоскости, при наличии - схема планировочной организации земельного участка;

3) геодезический отчет, содержащий сведения о географических координатах и высоте рельефа в месте строительства (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства).

2. Заявление и прилагаемые документы могут быть доставлены заявителем непосредственно в экспедицию территориального органа или направлены по почте. Согласование размещения объектов на территории Московской области осуществляется через единый портал государственных услуг данного субъекта Российской Федерации.

3. Рекомендуемыми основаниями для отказа в приеме документов являются:

отсутствие документов, указанных в пункте 1;

наличие в документах подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, документов, исполненных карандашом;

присутствие документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

4. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 3, территориальному органу Росавиации рекомендуется в течение двух рабочих дней направить письмо заявителю за подписью руководителя территориального органа Росавиации об отказе в приеме документов с указанием причины отказа.

5. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 3, территориальному органу Росавиации рекомендуется:

в течение 2 рабочих дней подготовить и направить запросы в органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) и (или) оператору аэродрома гражданской авиации о влиянии предполагаемого объекта строительства (проектирования, реконструкции) на безопасность полетов воздушных судов и (или) на работу средств радиотехнического обеспечения полетов (далее - РТОП) (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства);

осуществлять проверку наличия положительного санитарно-эпидемиологического заключения посредством использования Реестра информации о выданных санитарно-эпидемиологических заключениях на обновляемом специализированном поисковом сервере в информационно-коммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://fp.crc.ru.

6. В случае, если для аэродрома установлена приаэродромная территория в составе с 1 по 6 подзоны, направление запросов в органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) и (или) оператору аэродрома гражданской авиации не требуется. Территориальным органом Росавиации проводится оценка планируемого к размещению объекта на предмет соответствия ограничениям, установленным в границах приаэродромной территории.

7. Органам обслуживания воздушного движения и операторам аэродромов гражданской авиации рекомендуется рассматривать представленные материалы и в срок, не превышающий 21 календарный день, представлять позицию (заключение) в территориальный орган Росавиации о возможности размещения запрашиваемого Заявителем объекта.

8. Критериями влияния объекта на безопасность полетов воздушных судов являются:

возвышение объекта над поверхностями ограничения препятствий, установленными в соответствии с Федеральными авиационными правилами "Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов", утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 августа 2015 г. N 262 (зарегистрирован Минюстом России от 9 октября 2015 г., регистрационный N 39264), с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 ноября 2017 г. N 495 (зарегистрирован Минюстом России от 21 декабря 2017 г., регистрационный N 49344);

ухудшение эксплуатационных минимумов аэродрома;

ухудшение орнитологической обстановки в районе аэродрома;

привлечение объектом скоплений животных в окрестностях аэродрома.

9. Критериями влияния объекта на работу средств РТОП являются:

риск создания помех наземным средствам РТОП, обеспечивающим полеты воздушных судов, либо бортовому оборудованию воздушных судов, выполняющих взлет и (или) посадку с/на аэродром;

препятствие распространению сигналов средств РТОП.

10. Рекомендуемыми основаниями для отказа в согласовании размещения объектов являются:

заключение органа обслуживания воздушного движения (управления полетами) и (или) оператора аэродрома гражданской авиации о возможном негативном влиянии предполагаемого объекта строительства (проектирования, реконструкции) на безопасность полетов воздушных судов и (или) на работу средств РТОП;

отсутствие информации о положительном санитарно-эпидемиологическом заключении на обновляемом специализированном поисковом сервере в информационно-коммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://fp.crc.ru.

11. Рекомендуемыми основаниями для отказа в согласовании размещения объектов в границах приаэродромных территорий установленной в составе с 1 по 6 подзоны являются:

превышение ограничений, установленных в границах приаэродромной территории;

отсутствие информации о положительном санитарно-эпидемиологическом заключении на обновляемом специализированном поисковом сервере в информационно-коммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://fp.crc.ru.

12. В случае отсутствия оснований для отказа в согласовании размещения объекта, указанных в пунктах 10, 11, территориальный орган Росавиации оформляет согласование размещения объекта, либо при наличии оснований для отказа, отказ в согласовании размещения объекта за подписью руководителя территориального органа Росавиации (рекомендуемая форма приведена в приложении 2).

13. Максимальный срок выполнения процедур по согласованию размещения объектов составляет 30 календарных дней.

14. Взимание платы за проведение согласования размещения объектов не предусмотрено.

Прошу Вас руководствоваться в работе рекомендациями и довести их до операторов аэродромов, расположенных на подконтрольной территории.

Методические рекомендации относительно согласования строительства (реконструкции, размещения) объектов в пределах приаэродромной территории гражданских аэродромов, а также в зонах действия систем посадки, вблизи объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов (письмо Росавиации от 08.02.2017 N Исх-2445/14) считать утратившими силу.

А.В.НЕРАДЬКО

Приложение 1
Рекомендуемая форма заявления
В
(наименование территориального органа Росавиации)

Заявление
о согласовании размещения объекта
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица)
(почтовый адрес)
адрес электронной почты ____________________________
телефон _____________________________ факс ________________________
в
лице
(заполняется
для
юридических
лиц)
(Ф.И.О. руководителя)
 
просит согласовать  размещение  объекта в пределах  приаэродромной
территории/полосы   воздушных   подходов/санитарно-защитной   зоны
аэродрома гражданской авиации ___________________________________,
                                   (наименование аэродрома)
Сведения об объекте:
1. Наименование и назначение объекта
2. Количество надземных этажей (при наличии)
3. Описание конструкции объекта (с указанием материалов, из которых планируется строительство)
4. Высота объекта относительно уровня земли
5. Абсолютная высота наивысшей точки объекта в Балтийской системе высот 1977 года ____________________________/____________________________
6. Расположение объекта относительно контрольной точки аэродрома, ближайшего населенного пункта либо другого ориентира _________________________________________________________________
7. Кадастровый номер земельного участка, на котором планируется строительство объекта (при наличии) __________________________________
8. Геодезические координаты объекта:
в системе координат ПЗ-90.11
9. Абсолютная высота поверхности земли в месте планируемого размещения объекта ___________________________________________________________
10. Номер санитарно-эпидемиологического заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о соответствии размещаемого объекта требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения __________________
11. Данные об источниках радио- и электромагнитных излучений (при наличии): тип источника ______________, частота передачи ______________, мощность передатчика ______________, азимут излучения ______________, класс излучения ______________, поляризация излучения ______________, координаты подвеса антенны ______________ и высота подвеса антенны ______________, наличие разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов _____________________________________________
12. Характеристики линии электропередачи (при согласовании размещения высоковольтных линий, маршрутов электрического транспорта):
трасса прохождения линии, маршрута
________________________________________________________ количество опор ______________, высота опор ______________, напряжение линии электропередачи ___________________________________________________
13. Информация о лице (организации) в интересах которой планируется осуществлять размещение объекта (в случаях, если размещение объекта осуществляется не в интересах заявителя)

Приложение:
1.
Схема расположения объекта (на карте М 1:500 000).
2.
Схема объекта в плане.
3.
Геодезический отчет, содержащий сведения о географических координатах и высоте рельефа в месте строительства.

Заявитель
(подпись, инициалы, фамилия)
М.П.
(при наличии)
(дата)

Приложение 2

Рекомендуемая форма решения

(бланк территориального органа)
(наименование и адрес заявителя)
Действительно до ____________
(указывается при положительном решении)

Решение
о согласовании/отказе в согласовании размещения объекта
(ненужное зачеркнуть)
(наименование и/или назначение объекта)
,
расположенного
(адрес, место расположения объекта относительно КТА аэродрома или другого ориентира)
По заявлению
(наименование заявителя)
(реквизиты заявления на согласование размещения объекта)
I. Характеристики объекта:
1. Количество этажей (при наличии)
2. Высота объекта относительно уровня земли
3. Абсолютная/относительная отметка наивысшей точки объекта _________________________________________________________________
4. Геодезические координаты объекта:
в системе координат ПЗ-90.11
5. Кадастровый номер земельного участка, на котором планируется размещение объекта (при наличии) ____________________________________
6. Номер санитарно-эпидемиологического заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о соответствии размещаемого объекта требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения _________________
7. Данные об источниках радио- и электромагнитных излучений (при наличии): тип источника ______________, частота передачи ______________, мощность передатчика ______________, азимут излучения ______________, класс излучения ______________, поляризация излучения ______________, координаты подвеса антенны ______________ и высота подвеса антенны ______________, наличие разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов ______________
8. Характеристики линии электропередачи (при согласовании размещения высоковольтных линий, маршрутов электрического транспорта):
трасса прохождения линии, маршрута __________________________________
_________________________________________________________________
________________________________________________________________,
количество опор ______________, высота опор ______________, напряжение линии электропередачи _____________________________________________.
II. Заключения заинтересованных организаций о возможности (невозможности) согласования размещения объекта (п. 60):
1.
(наименование организации, реквизиты документа о возможности (или невозможности) согласования
2.
III. Вывод по результатам рассмотрения заявления о согласовании размещения объекта:
1.
 
Размещение объекта  влияет/не влияет на безопасность полетов.
                   -----------------
                 (ненужное зачеркнуть)

2. Размещение объекта  влияет/не влияет на работу систем посадки,
                      -----------------
                    (ненужное зачеркнуть)
средств радиолокации и радионавигации.
(указать средства при наличии влияния размещаемого объекта на их работу)
 
3. Размещение объекта согласовывается/не согласовывается.
                      ----------------------------------
                            (ненужное зачеркнуть)
IV. Максимально допустимые согласованные характеристики объекта:
(заполняется при согласовании размещения объекта; указывается ссылка на раздел I заключения
либо указываются другие характеристики объекта, а также ограничения при их наличии)
V. Причины отказа в согласовании размещения объекта:
(заполняется при отказе в согласовании размещения объекта)

Руководитель
(наименование территориального органа Росавиации)
(подпись)
(Ф.И.О.)
М.П.
(дата)