ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 25 декабря 2020 г. N 92-к
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПЛАНА ФЕДЕРАЛЬНОГО АРХИВНОГО АГЕНТСТВА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ НА 2021 - 2023 ГОДЫ
В связи с завершением плана противодействия коррупции Федерального архивного агентства на 2018 - 2020 годы и в целях совершенствования деятельности по противодействию коррупции в Росархиве и подведомственных ему организациях приказываю:
1. Утвердить план противодействия коррупции Федерального архивного агентства на 2021 - 2023 годы согласно приложению (далее - План).
2. Возложить персональную ответственность за выполнение мероприятий Плана на начальников структурных подразделений, директоров подведомственных Росархиву организаций.
3. Признать утратившим силу с 1 января 2021 г. приказ Росархива от 31.08.2018 N 69-к "Об утверждении плана Федерального агентства по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель Росархива
А.Н.АРТИЗОВ
Утвержден
приказом Росархива
от 25 декабря 2020 г. N 92-к
ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОГО АРХИВНОГО АГЕНТСТВА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ НА 2021 - 2023 ГОДЫ
|
N п/п
|
Мероприятия
|
Ответственные исполнители
|
Срок выполнения
|
Ожидаемый результат
|
|
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликтов интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального архивного агентства и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росархивом, принципов служебного (должностного) поведения в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, а также ответственности за их нарушение
|
||||
|
1.1.
|
Обеспечение действенного функционирования комиссии Федерального архивного агентства по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным архивным агентством, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)
|
Отдел государственной службы, кадров и наград
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росархива и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росархивом (далее соответственно - гражданские служащие, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
|
|
1.2.
|
Обеспечение действенного функционирования:
|
Отдел государственной службы, кадров и наград
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Создание условий по недопущению совершения гражданскими служащими и работниками коррупционных и иных правонарушений
|
|
должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений в Росархиве;
|
||||
|
Подведомственные Росархиву организации
|
||||
|
должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росархивом
|
||||
|
1.3.
|
Организация рассмотрения обращений граждан (гражданских служащих) о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного служащего Росархива
|
Отдел государственной службы, кадров и наград
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Совершенствование процедуры контроля исполнения бывшими гражданскими служащими Росархива обязанности по соблюдению ограничений и запретов после увольнения с государственной гражданской службы
|
|
Организация рассмотрения уведомлений коммерческих (некоммерческих) организаций о заключении с гражданином, замещавшим должность государственного служащего Росархива, трудового или гражданско-правового договора
|
||||
|
1.4.
|
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по фактам несоблюдения гражданскими служащими Росархива и работниками ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также применение соответствующих мер юридической ответственности
|
Отдел государственной службы, кадров и наград
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Сокращение случаев нарушений гражданскими служащими Росархива и работниками норм федерального законодательства, устанавливающего ограничения и запреты в их служебной (должностной) деятельности
|
|
(при наличии оснований)
|
||||
|
Подведомственные Росархиву организации
|
||||
|
1.5.
|
Проведение мониторинга соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
|
Отдел государственной службы, кадров и наград
|
31.01.2021
|
Сокращение случаев нарушений гражданскими служащими и работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции. Использование результатов мониторинга при разработке комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению установленных требований
|
|
31.01.2022
|
||||
|
30.11.2023
|
||||
|
Подведомственные Росархиву организации
|
||||
|
1.6.
|
Проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на соблюдение установленных антикоррупционных запретов, ограничений и требований лицами, замещающими должности, связанные с высоким коррупционным риском
|
Отдел государственной службы, кадров и наград
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Уменьшение количества фактов нарушений установленных антикоррупционных запретов и ограничений
|
|
Подведомственные Росархиву организации
|
||||
|
1.7.
|
Проведение мониторинга практики привлечения к ответственности за совершение коррупционных правонарушений и преступлений коррупционной направленности
|
Отдел государственной службы, кадров и наград
|
Ежеквартально
|
Уменьшение количества фактов нарушений установленных антикоррупционных запретов и ограничений
|
|
Подведомственные Росархиву организации
|
||||
|
1.8.
|
Проведение мониторинга и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, и работниками, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и лицами, замещающими указанные должности
|
Отдел государственной службы, кадров и наград
|
до 01.09.2021
|
Выявление неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
|
|
до 01.09.2022
|
||||
|
до 01.09.2023
|
||||
|
Подведомственные Росархиву организации
|
||||
|
1.9.
|
Применение по результатам мониторинга мер юридической ответственности в порядке, установленном законодательством, к гражданским служащим Росархива и работникам, представившим недостоверные и неполные сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера
|
Отдел государственной службы, кадров и наград
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Обеспечение соблюдения обязанности представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера достоверно и в полном объеме
|
|
(при наличии оснований)
|
||||
|
Подведомственные Росархиву организации
|
||||
|
1.10.
|
Принятие мер по повышению эффективности реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов, в подведомственных Росархиву организациях
|
Отдел государственной службы, кадров и наград
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Выявление указанных случаев, применение мер юридической ответственности к работникам
|
|
Подведомственные Росархиву организации
|
||||
|
1.11.
|
Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел гражданских служащих (работников организаций), в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную гражданскую службу (лиц, принятых на работу), об их родственниках, свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов
|
Отдел государственной службы, кадров и наград
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Выявление указанных случаев при поступлении граждан на государственную гражданскую службу (лиц, принятых на работу в подведомственные организации)
|
|
Подведомственные Росархиву организации
|
||||
|
1.12.
|
Организация обучения по образовательным программам в области противодействия коррупции гражданских служащих Росархива, впервые поступивших на гражданскую службу, замещающих должности с высоким коррупционным риском
|
Отдел государственной службы, кадров и наград
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Повышение квалификации лиц, замещающих должности с высоким коррупционным риском, по образовательным программам в области противодействия коррупции
|
|
1.13.
|
Организация ежегодного повышения квалификации лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
|
Подведомственные Росархиву организации
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Повышение квалификации лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
|
|
1.14.
|
Организация обучения по образовательным программам в области противодействия коррупции работников, впервые поступивших на работу для замещения должностей с высоким коррупционным риском
|
Подведомственные Росархиву организации
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Повышение квалификации лиц, замещающих должности с высоким коррупционным риском, по образовательным программам в области противодействия коррупции
|
|
1.15.
|
Представление сведений о лицах, к которым было применено взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения
|
Отдел государственной службы, кадров и наград
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Своевременное направление сведений о лицах, к которым было применено взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, в уполномоченный орган
|
|
Подведомственные Росархиву организации
|
||||
|
1.16.
|
Проведение мероприятий по обеспечению уполномоченных лиц, ответственных за работу с единой системой по управлению кадровым составом (далее - единая система), усиленными квалифицированными электронными подписями в целях обеспечения загрузки в единую систему по управлению кадровым составом и проведения автоматизированного анализа справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
|
Отдел государственной службы, кадров и наград
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Обеспечение загрузки в единую систему по управлению кадровым составом и проведение автоматизированного анализа справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
|
|
(по мере необходимости)
|
||||
|
Отдел организационной работы и мониторинга
|
||||
|
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федерального архивного агентства и в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росархивом, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
|
||||
|
2.1.
|
Организация систематического проведения оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Росархивом своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
|
Отдел государственной службы, кадров и наград
|
до 15.10.2021
|
Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей гражданскими служащими Росархива
|
|
до 15.10.2022
|
||||
|
до 15.10.2023
|
||||
|
Структурные подразделения Росархива
|
||||
|
2.2.
|
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов
|
Отдел государственной службы, кадров и наград
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Недопущение закрепления на нормативно-правовом уровне возможностей для коррупционных проявлений
|
|
Юридический отдел
|
||||
|
2.3.
|
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
|
Юридический отдел
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Общественный контроль при подготовке проектов нормативных правовых актов
|
|
Структурные подразделения Росархива
|
||||
|
2.4.
|
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции
|
Отдел государственной службы, кадров и наград
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений в деятельности отдельных гражданских служащих Росархива
|
|
2.5.
|
Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
|
Общий отдел с режимно-секретной частью
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Мониторинг исполнения документов с целью исключения возможности появления коррупционных рисков
|
|
Обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов
|
||||
|
2.6.
|
Соблюдение требований, ограничений и условий государственных закупок в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
Финансово-экономический отдел
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Обеспечение условий для своевременного выявления обстоятельств, свидетельствующих о возможности возникновения конфликта интересов
|
|
Юридический отдел
|
||||
|
2.7.
|
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков
|
Отдел государственной службы, кадров и наград
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Исключение условий нецелевого использования и растрат бюджетных средств
|
|
Финансово-экономический отдел
|
||||
|
Юридический отдел
|
||||
|
2.8.
|
Проверка участника на отсутствие факта привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд
|
Единая комиссия Федерального архивного агентства по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Исключение условий неправомочного заключения государственных контрактов
|
|
2.9.
|
Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Росархива и электронного взаимодействия Росархива с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг
|
Общий отдел с режимно-секретной частью
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Повышение эффективности взаимодействия государственных органов между собой с целью обмена информацией по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений
|
|
Отдел использования и международных связей
|
||||
|
3. Взаимодействие Федерального архивного агентства с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росархива
|
||||
|
3.1.
|
Проведение мероприятий по размещению и ежемесячной актуализации в подразделах, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов Росархива и подведомственных организаций
|
Отдел государственной службы, кадров и наград
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Обеспечение доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности Росархива, размещенной на официальном сайте Росархива, официальных сайтах подведомственных Росархиву организаций
|
|
Подведомственные Росархиву организации
|
||||
|
3.2.
|
Осуществление эффективных мер по функционированию системы обратной связи, позволяющих корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества, а также обеспечивающих возможность оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росархиве (подведомственных Росархиву организациях) или нарушениях требований к служебному (должностному) поведению государственных служащих (работников) посредством:
|
Отдел государственной службы, кадров и наград
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Своевременное реагирование и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности гражданских служащих Росархива и работников
|
|
Отдел организационной работы и мониторинга
|
||||
|
Подведомственные Росархиву организации
|
||||
|
функционирования "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции;
|
||||
|
приема электронных сообщений через официальные сайты Росархива и подведомственных ему организаций (на выделенный адрес электронный почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности непрерывной обратной связи заявителя с адресатом
|
||||
|
3.5.
|
Продолжение работы по формированию у гражданских служащих Росархива и работников отрицательного отношения к коррупции
|
Отдел государственной службы, кадров и наград
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Обеспечение открытости в деятельности Росархива и подведомственных Росархиву организаций и формирование общественного мнения нетерпимости к коррупционным проявлениям
|
|
Подведомственные Росархиву организации
|
||||
|
Установленные факты коррупции предавать гласности
|
||||
|
3.6.
|
Организация доведения до гражданских служащих Росархива и работников положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
|
Отдел государственной службы, кадров и наград
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Повышение антикоррупционной культуры гражданских служащих Росархива и работников
|
|
Подведомственные Росархиву организации
|
||||
|
3.7.
|
Обеспечение эффективного взаимодействия Росархива с российскими средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росархивом
|
Помощник руководителя
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Обеспечение гражданам доступа к информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции
|
|
Пресс-секретарь
|
||||
|
Отдел государственной службы, кадров и наград
|
||||
|
3.8.
|
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росархиве
|
Помощник руководителя
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Своевременное реагирование на сообщения о коррупционных нарушениях в деятельности гражданских служащих Росархива, мониторинг функций Росархива на предмет коррупционных рисков
|
|
Пресс-секретарь
|
||||
|
Отдел государственной службы, кадров и наград
|
||||
|
Организация проверки таких фактов
|
||||
|
3.9.
|
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в Росархиве
|
Отдел государственной службы, кадров и наград
|
30.12.2021
|
Выявление характерных нарушений, а также мониторинг функций, осуществляемых Росархивом на предмет наличия коррупционных рисков
|
|
30.12.2022
|
||||
|
30.12.2023
|
||||
|
3.10.
|
Реализация комплекса мероприятий, направленных на качественное повышение эффективности деятельности пресс-службы Росархива по информированию общественности о результатах работы должностных лиц по профилактике коррупционных и иных правонарушений
|
Пресс-секретарь
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Обеспечение эффективности деятельности пресс-службы Росархива по информированию общественности о результатах работы должностных лиц по профилактике коррупционных и иных правонарушений
|
|
4. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Федеральном архивном агентстве с учетом специфики ее деятельности
|
||||
|
4.1.
|
Разработка (корректировка) карты коррупционных рисков Росархива и программы правовых и организационных мер по их минимизации
|
Отдел государственной службы, кадров и наград
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Минимизация коррупционных рисков при осуществлении гражданскими служащими Росархива возложенных на них функций и полномочий
|
|
(по мере необходимости)
|
||||
|
4.2.
|
Обеспечение проведения мониторинга исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими Росархива и работниками посредством информации о признаках и фактах коррупционной деятельности
|
Отдел государственной службы, кадров и наград
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Выявление фактов совершения коррупционных правонарушений
|
|
Подведомственные Росархиву организации
|
||||
|
4.3.
|
Проведение мониторинга выполнения мероприятий, предусмотренных Планом противодействия коррупции
|
Отдел государственной службы, кадров и наград
|
14.01.2021
|
Обеспечение выполнения Плана противодействия коррупции в установленные сроки в полном объеме
|
|
14.06.2021
|
||||
|
14.01.2022
|
||||
|
Подведомственные Росархиву организации
|
14.06.2022
|
|||
|
14.01.2023
|
||||
|
14.06.2023
|
||||
|
4.4.
|
Поддержание в актуальном состоянии перечней правовых актов, содержащих обязательные требования в сфере компетенции Росархива, на официальном сайте Росархива и регулярное обновление информации об указанных актах
|
Юридический отдел
|
В течение 2021 - 2023 гг.
|
Обеспечение открытости нормотворческой деятельности Росархива, оперативное доведение до заинтересованных лиц правовой информации
|
|
Структурные подразделения Росархива
|
||||
--------------------------------
Полная версия этого текста находится на странице http://archives.ru/anticorruption/plan_2021-2023.shtml.
