Приказ Росалкогольрегулирования от 02.02.2015 N 24 "О внесении изменений в Административный регламент исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной функции по организации и проведению проверок юридических лиц в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.03.2015 N 36330)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА

ПРИКАЗ
от 2 февраля 2015 г. N 24

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА,
АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

В соответствии с пунктом 5 статьи 1522 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5496; 2014, N 11, ст. 1100), а также в целях совершенствования нормативно-правового регулирования исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной функции по организации и проведению проверок юридических лиц в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приказываю:

утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной функции по организации и проведению проверок юридических лиц в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденный приказом Росалкогольрегулирования от 11 сентября 2013 г. N 224 (зарегистрирован Минюстом России 26 декабря 2013 г. N 30857).

Руководитель
И.ЧУЯН

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Росалкогольрегулирование является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также по проведению проверок юридических лиц в рамках осуществления контроля за сохранением особых свойств, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара.";

2) в пункте 3:

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 349 "Об осуществлении государственного контроля за процессом денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержанием в них денатурирующих веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 24, ст. 2602; 2010, N 11, ст. 1219)";

дополнить новым абзацем двенадцатым следующего содержания:

"постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 474 "О представлении уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции" (далее - Постановление N 474);

абзацы двенадцатый - четырнадцатый считать тринадцатым - пятнадцатым;

абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 21 мая 2014 г. N 149 "Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов" (зарегистрирован в Минюсте России 10 июля 2014 г. N 33046).";

3) в пункте 4:

подпункт "г" подпункта 2 изложить в следующей редакции:

"г) закупку этилового спирта на технические и иные цели, не связанные с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в объеме свыше 200 декалитров в год.";

дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

"3) осуществляющих производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара.";

4) в пункте 11 после слов "обязательным требованиям" дополнить словами "или фактов соответствия или несоответствия особых свойств алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара";

5) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Срок проведения проверки в отношении нелицензиатов составляет не более чем 20 рабочих дней с даты начала ее проведения.

В отношении нелицензиатов, являющихся субъектами малого предпринимательства, общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Росалкогольрегулирования и (или) его территориальных органов, проводящих выездную плановую проверку нелицензиата, срок проведения такой проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении нелицензиатов, являющихся субъектами малого предпринимательства, - не более чем на 15 часов.";

6) пункт 21 признать утратившим силу;

7) в пункте 28 после слов "ежегодного плана" дополнить словом "проверок";

8) в пункте 33 слова "субъектов Российской Федерации" заменить словами "федеральных округов";

9) в пункте 38 слова "подписание приказа о проведении плановой проверки" заменить словами "ознакомление руководителя или иного должностного лица лицензиата или нелицензиата, их уполномоченного представителя с приказом о проведении плановой проверки";

10) в пункте 42:

в подпункте 1:

в подпункте "г" после слов "в единой государственной автоматизированной информационной системе учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" дополнить словами "федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр алкогольной продукции" (далее - Федеральный реестр алкогольной продукции)";

в подпункте "д" после слова "Правительства Российской Федерации или на основании требования" заменить словами "Правительства Российской Федерации или приказа, изданного Росалкогольрегулированием или его территориальным органом на основании требования";

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) для внеплановой документарной проверки:

а) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Росалкогольрегулированием предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

б) поступление в Росалкогольрегулирование или его территориальные органы обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах:

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

в) наличие приказа, изданного Росалкогольрегулированием в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, или приказа, изданного Росалкогольрегулированием или его территориальным органом на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.";

11) в пункте 43:

в подпункте 2 после слов "поступление в Росалкогольрегулирование" дополнить словами "или его территориальные органы";

в подпункте 3 после слов "Правительства Российской Федерации или на основании требования" заменить словами "Правительства Российской Федерации или приказа, изданного Росалкогольрегулированием или его территориальным органом на основании требования";

12) в пункте 44:

в подпункте 1 после слов "выявленных нарушений" дополнить словами "обязательных требований";

в подпункте 2 после слов "поступивших в Росалкогольрегулирование" дополнить словами "или его территориальные органы";

в подпункте 3 после слов "в ЕГАИС" дополнить словами ", в Федеральном реестре алкогольной продукции";

дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) уведомление лицензиата или нелицензиата о проведении внеплановой проверки.";

13) в пункте 45:

после слов "в распоряжении Росалкогольрегулирования" дополнить словами "или его территориальных органов";

после слов "выявленных нарушений" дополнить словами "обязательных требований";

14) в пункте 47:

после слов "в ЕГАИС" дополнить словами ", в Федеральном реестре алкогольной продукции";

15) в подпункте 3 пункта 48 слова "лицензиатом или" исключить;

16) в пункте 49 после слов "в издании приказа Росалкогольрегулирования" дополнить словами "или территориального органа Росалкогольрегулирования";

17) в пункте 53 слова "субъектов Российской Федерации" заменить словами "федеральных округов";

18) в пункте 56 слова "в подпункте "г" заменить словами "в подпункте "б";

19) в пункте 57:

после слов "выездная проверка" дополнить словом "лицензиата";

слова "лицензирующим органом" заменить словами "должностными лицами Росалкогольрегулирования или его территориальных органов";

20) в подпункте "б" подпункта 1 пункта 60:

в абзаце втором слова "по которой" заменить словами "по которому";

в абзаце третьем слова ", по которой Росалкогольрегулирование или территориальный орган Росалкогольрегулирования осуществляют" заменить словами "лицензиата, указанный в лицензии, по которому лицензирующий орган осуществляет";

21) в пункте 64 слова "оформление приказа о проведении внеплановой проверки и документов для согласования ее проведения с органом прокуратуры" заменить словами "уведомление о проведении внеплановой проверки";

22) в пункте 68:

в подпункте "б" подпункта 2 слово "выездной" исключить;

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) проведение мероприятий, в том числе предусмотренных пунктами 80 - 86 Административного регламента.";

23) дополнить новым пунктом 71 следующего содержания:

"71. При проведении документарной проверки деятельности организации, осуществляющей производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, рассматриваются следующие документы организации:

1) копии технических документов, в соответствии с которыми осуществляется производство алкогольной и (или) спиртосодержащей пищевой продукции (производственно-технологический регламент, технические условия, технологические инструкции, рецептуры, своды правил, стандарты организаций), содержащие вид и наименование продукции, заверенные подписью руководителя организации и ее печатью;

2) протоколы физико-химических и органолептических исследований сырья и продукции (включающие хроматограмму), подтверждающих особые свойства (с датой отбора проб);

3) копия свидетельства об исключительном праве пользования наименованием места происхождения продукции, заверенная подписью руководителя организации и ее печатью;

4) копии документов, подтверждающие место производства сырья, необходимого для производства продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, заверенные подписью руководителя организации и ее печатью;

5) документы, отражающие объемы поставки сырья;

6) документы, отражающие качество сырья;

7) бухгалтерские документы, отражающие объемы выпуска продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара;

8) документы (информацию) о предъявлении претензий к качеству продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, со стороны потребителей;

9) документы, отражающие особенности производства сырья;

10) наличие аттестата об аккредитации лаборатории, области ее аккредитации;

11) экспертное заключение профильного научно-исследовательского или научно-образовательного учреждения о наличии в продукции особых свойств, которые определяются природными условиями и (или) людскими факторами, характерными для географического объекта.";

24) пункт 71 считать пунктом 72 и в нем:

подпункт "а" подпункта 3 после слов "о закупке (поставке)" дополнить словами "и перевозке";

25) пункты 72 - 78 считать соответственно пунктами 73 - 79;

26) пункт 79 считать пунктом 80 и в нем:

подпункт "г" подпункта 7 изложить в следующей редакции:

"г) проверка оснащения основного технологического оборудования техническими средствами, включающими в себя средства защиты информации, предотвращающие искажение и подделку фиксируемой и передаваемой информации;";

подпункт "а" подпункта 8 изложить в следующей редакции:

"а) составление сличительной ведомости по результатам проверки соответствия инвентаризационных описей (актов инвентаризации) фактических остатков продукции, тары, вспомогательных материалов, федеральных специальных марок, в том числе отштрихкодированных, но не нанесенных на продукцию (на момент проверки), с первичными учетными документами;";

подпункт "в" подпункта 9 изложить в следующей редакции:

"в) наличие аттестата об аккредитации лаборатории, области ее аккредитации либо наличие такого аттестата для лаборатории, с которой заключен договор на проведение указанного контроля, а также наличие указанного договора;";

дополнить подпунктами 14 и 15 следующего содержания:

"14) проверка соответствия процесса денатурации (введения денатурирующих средств) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержания в них денатурирующих веществ:

а) проведение проверки журнала учета процесса денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержания в них денатурирующих веществ;

б) проведение проверки произведенных денатурированного этилового спирта (денатурата) и (или) денатурированной спиртосодержащей непищевой продукции на предмет выявления наличия и определения концентрации в них денатурирующих веществ или их смесей, содержание которых должно быть не менее:

керосина или бензина - 0,5 процента объема этилового спирта;

денатониума бензоата (битрекса) - 0,0015 процента массы этилового спирта;

кротонового альдегида - 0,2 процента объема этилового спирта;

в) проверка наличия в Федеральном реестре алкогольной продукции информации об алкогольной продукции, поставляемой на территорию Российской Федерации лицензиатом, в отношении которого проводится проверка:

15) проверка деятельности организации, осуществляющей производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, в частности:

1) проверка документов, перечисленных в пункте 71 Административного регламента;

2) копий документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и учредительными документами организации действовать от имени организации без доверенности, заверенные подписью руководителя организации и ее печатью;

3) проверка соответствия производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, действующей технической документации;

4) соблюдение правил, регламентов, технических условий, технологических инструкций по производству алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара;

5) соблюдение установленных рецептур алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, действующей технической документации;

6) проверка условий и мест хранения сырья, используемого для производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара;

7) отбор проб и проведение испытаний алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, с целью подтверждения соответствия особых свойств, внесенных в Государственный реестр наименований мест происхождения товара.";

27) пункты 80 - 81 считать пунктами 81 - 82;

28) пункт 82 считать пунктом 83 и в нем в абзаце третьем слова "фото- и" заменить словами "фото- и (или)";

29) пункт 83 считать пунктом 84 и в нем в абзаце втором подпункта 5 после слов "не менее 5 лет" дополнить словами ", за исключением случаев, когда объекты экспертизы подлежат уничтожению или переработке на основании судебных актов";

30) пункт 84 считать пунктом 85;

31) пункт 85 считать пунктом 86 и в нем:

абзац шестой подпункта "з" подпункта 9 исключить;

в подпункте 11 слова "в соответствии с пунктом 80" заменить словами "в соответствии с пунктом 81";

дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

"12) проверка наличия в Федеральном реестре алкогольной продукции информации об алкогольной продукции, поставляемой на территорию Российской Федерации нелицензиатом, в отношении которого проводится проверка.";

32) пункты 86 - 91 считать пунктами 87 - 92;

33) пункт 92 считать пунктом 93 и в нем в подпункте 5 слова "заключения и" исключить;

34) пункт 93 считать пунктом 94;

35) пункт 94 считать пунктом 95 и в нем:

в подпункте 1 слова "в трех экземплярах" заменить словами "в двух экземплярах";

в подпункте "в" подпункта 2 после слов "копия Акта проверки" дополнить словами "в пятидневный срок со дня его составления";

36) пункт 95 считать пунктом 96;

37) пункт 96 считать пунктом 97 и в нем в подпункте 1 слова ", продолжительность" исключить;

38) пункты 97 - 101 считать пунктами 98 - 102;

39) пункт 102 считать пунктом 103 и признать его утратившим силу;

40) пункты 103 - 105 считать пунктами 104 - 106;

41) пункт 106 считать пунктом 107 и изложить его в следующей редакции:

"107. Результатом административной процедуры оформления результатов проверки лицензиата или нелицензиата является оформление Акта проверки.";

42) пункт 107 считать пунктом 108;

43) пункт 108 считать пунктом 109 и изложить его в следующей редакции:

"109. Способом фиксации результата государственной функции является подписание Акта проверки.";

44) пункты 109 - 141 считать пунктами 110 - 142;

45) Приложение N 1 изложить в редакции согласно Приложению к настоящим Изменениям;

46) в Блок-схеме исполнения государственной функции (Приложение N 2) блок "Заключение по Акту проверки" исключить.

Адрес: Миусская пл., д. 3, стр. 4, г. Москва, 125047
Телефон: +7 (499) 662-50-52
Адрес официального сайта: http://www.fsrar.ru.

Адреса и телефоны справочных служб межрегиональных
управлений Федеральной службы по регулированию алкогольного
рынка по федеральным округам

".