МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА
ПРИКАЗ
от 25 апреля 2019 г. N 102
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ
НА УЧАСТИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА
И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ
В УПРАВЛЕНИИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ (КРОМЕ
ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ И ОРГАНА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СОЮЗА,
В ТОМ ЧИСЛЕ ВЫБОРНОГО ОРГАНА ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ, СОЗДАННОЙ В РОСАЛКОГОЛЬРЕГУЛИРОВАНИИ)
В КАЧЕСТВЕ ЕДИНОЛИЧНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
ИЛИ ВХОЖДЕНИЯ В СОСТАВ ИХ КОЛЛЕГИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2007, N 10, ст. 1151; 2008, N 13, ст. 1186, N 52, ст. 6235; 2010, N 5, ст. 459; 2011, N 48, ст. 6730; 2013, N 19, ст. 2329; 2014, N 52, ст. 7542; 2015, N 41, ст. 5639; 2017, N 1, ст. 46; N 15, ст. 2139; N 31, ст. 4766; 2018, N 32, ст. 5100; N 45, ст. 6837) приказываю:
утвердить прилагаемый Порядок получения разрешения представителя нанимателя на участие федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и ее территориальных органов на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями (кроме политической партии и органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной в Росалкогольрегулировании) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления.
Руководитель
И.АЛЕШИН
Утвержден
приказом Федеральной службы
по регулированию алкогольного рынка
от 25 апреля 2019 г. N 102
ПОРЯДОК
ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ
НА УЧАСТИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА
И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ
В УПРАВЛЕНИИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ (КРОМЕ
ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ И ОРГАНА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СОЮЗА,
В ТОМ ЧИСЛЕ ВЫБОРНОГО ОРГАНА ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ, СОЗДАННОЙ В РОСАЛКОГОЛЬРЕГУЛИРОВАНИИ)
В КАЧЕСТВЕ ЕДИНОЛИЧНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
ИЛИ ВХОЖДЕНИЯ В СОСТАВ ИХ КОЛЛЕГИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру получения разрешения представителя нанимателя лицами, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка и ее территориальных органах (за исключением федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Правительством Российской Федерации или Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Министром финансов Российской Федерации) (далее - Порядок, гражданские служащие), на участие на безвозмездной основе в управлении общественной организацией (за исключением участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Росалкогольрегулировании), жилищным, жилищно-строительным или гаражным кооперативом, либо товариществом собственников недвижимости (далее - некоммерческая организация) в качестве единоличного исполнительного органа или путем вхождения в состав коллегиального органа управления такой организации (за исключением съезда (конференции) или общего собрания).
2. Участие гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления не должны приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.
3. Получение разрешения представителя нанимателя (руководителя Росалкогольрегулирования, руководителя территориального органа Росалкогольрегулирования) на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления осуществляется путем подачи заявления.
4. Заявление гражданский служащий составляет в письменном виде (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) и представляет его в структурное подразделение центрального аппарата Росалкогольрегулирования (структурное подразделение территориального органа Росалкогольрегулирования), в компетенцию которого входят вопросы противодействия коррупции (далее - уполномоченное структурное подразделение) до начала участия в управлении некоммерческой организации.
5. Заявление регистрируется в день его поступления в уполномоченное структурное подразделение в журнале регистрации заявлений, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 2 к настоящему Порядку.
Копия заявления с отметкой о регистрации выдается гражданскому служащему на руки под подпись в журнале регистрации заявлений либо направляется по почте с уведомлением о вручении.
6. Заявление в течение месяца с момента регистрации в журнале регистрации заявлений рассматривается уполномоченным структурным подразделением.
По результатам рассмотрения заявления уполномоченное структурное подразделение осуществляет подготовку мотивированного заключения о возможности (невозможности) участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления (далее - мотивированное заключение).
При подготовке мотивированного заключения должностные лица уполномоченного структурного подразделения могут проводить с согласия гражданского служащего, представившего заявление, собеседование с ним, получать от него письменные пояснения.
7. Мотивированное заключение должно содержать:
а) информацию, изложенную в заявлении;
б) информацию, полученную при собеседовании с гражданским служащим, представившим заявление (при ее наличии);
в) информацию, представленную гражданским служащим, в письменном пояснении к заявлению (при ее наличии);
г) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения заявления.
8. Заявление и мотивированное заключение в течение семи рабочих дней после регистрации заявления направляются уполномоченным структурным подразделением представителю нанимателя (руководителю Росалкогольрегулирования, руководителю территориального органа Росалкогольрегулирования) для принятия решения.
9. По результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения представитель нанимателя (руководитель Росалкогольрегулирования, руководитель территориального органа Росалкогольрегулирования) выносит одно из следующих решений:
а) разрешить гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления;
б) отказать гражданскому служащему в участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления;
в) рассмотреть заявление и мотивированное заключение на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и урегулированию конфликта интересов (комиссии территориального органа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов) (далее - Комиссия).
Решение представителя нанимателя оформляется в виде резолюции на заявлении гражданского служащего.
10. В случае принятия решения предусмотренного подпунктом "в" пункта 9 настоящего Порядка, заявление и мотивированное заключение на него рассматриваются на заседании Комиссии в порядке, установленном Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и урегулированию конфликта интересов, утвержденным приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 8 октября 2014 г. N 307 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 ноября 2014 г., регистрационный N 34886) <1>, Порядком формирования и деятельности комиссии территориального органа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 8 октября 2014 г. N 308 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 ноября 2014 г., регистрационный N 34767) <2>, на предмет наличия у гражданского служащего, представившего заявление, личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия в управлении некоммерческой организацией.
--------------------------------
<1> С изменениями, внесенными приказами Росалкогольрегулирования от 15 мая 2015 г. N 120 "О внесении изменений в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Росалкогольрегулирования от 8 октября 2014 г. N 307" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 июня 2015 г., регистрационный N 37561), от 23 марта 2016 г. N 66 "О внесении изменений в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Росалкогольрегулирования от 8 октября 2014 г. N 307" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 апреля 2016 г., регистрационный N 41813), от 12 декабря 2017 г. N 407 "О внесении изменений в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Росалкогольрегулирования от 8 октября 2014 г. N 307" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 декабря 2017 г., регистрационный N 49533);
<2> С изменениями, внесенными приказами Росалкогольрегулирования от 15 мая 2015 г. N 119 "О внесении изменений в Порядок формирования и деятельности комиссии территориального органа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденный приказом Росалкогольрегулирования от 8 октября 2014 г. N 308" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июня 2015 г., регистрационный N 37603), от 23 марта 2016 г. N 67 "О внесении изменений в Порядок формирования и деятельности комиссии территориального органа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденный приказом Росалкогольрегулирования от 8 октября 2014 г. N 308" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 2016 г., регистрационный N 41668), от 12 декабря 2017 г. N 408 "О внесении изменений в порядок формирования и деятельности комиссии территориального органа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденный приказом Росалкогольрегулирования от 8 октября 2014 г. N 308" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 декабря 2017 г., регистрационный N 49529).
11. Уполномоченное структурное подразделение в течение трех рабочих дней (не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, служебной командировке, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам) с момента принятия руководителем Росалкогольрегулирования (руководителем территориального органа Росалкогольрегулирования) решения по результатам рассмотрения заявления, мотивированного заключения на него, уведомляет гражданского служащего о решении, принятом руководителем Росалкогольрегулирования (руководителем территориального органа Росалкогольрегулирования), в письменной форме.
12. Заявление, мотивированное заключение на него и иные материалы, связанные с рассмотрением заявления (при их наличии), приобщаются к личному делу гражданского служащего.
Приложение N 1
к Порядку получения разрешения
представителя нанимателя
на участие федеральных государственных
гражданских служащих Федеральной службы
по регулированию алкогольного рынка
и ее территориальных органов
на безвозмездной основе в управлении
некоммерческими организациями
(кроме политической партии и органа
профессионального союза, в том числе
выборного органа первичной профсоюзной
организации, созданной
в Росалкогольрегулировании)
в качестве единоличного исполнительного
органа или вхождения в состав
их коллегиальных органов управления,
утвержденному приказом
Росалкогольрегулирования
от 25 апреля 2019 г. N 102
Рекомендуемый образец
Руководителю Росалкогольрегулирования (руководителю территориального органа Росалкогольрегулирования) _____________________________________ (инициалы, фамилия) от __________________________________ (наименование должности) _____________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) ЗАЯВЛЕНИЕ о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав коллегиального органа управления некоммерческой организацией В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" прошу разрешить мне участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией ___________________________________________________________________________ (указать организационно-правовую форму и наименование некоммерческой организации, адрес, виды деятельности) ___________________________________________________________________________ в качестве единоличного исполнительного органа (члена коллегиального органа управления) (нужное подчеркнуть). Участие в управлении некоммерческой организации будет осуществляться в свободное от службы время и не повлечет за собой возникновения конфликта интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей. _________________ ___________________________ "__" ___________ 20__ г. (подпись) (расшифровка подписи) Регистрационный номер в журнале регистрации заявлений _______________________ Дата регистрации заявления "__" __________ 20__ г. _______________________________________________ ___________________________ (подпись лица, зарегистрировавшего уведомление) (расшифровка подписи)
Приложение N 2
к Порядку получения разрешения
представителя нанимателя
на участие федеральных государственных
гражданских служащих Федеральной службы
по регулированию алкогольного рынка
и ее территориальных органов
на безвозмездной основе в управлении
некоммерческими организациями
(кроме политической партии и органа
профессионального союза, в том числе
выборного органа первичной профсоюзной
организации, созданной
в Росалкогольрегулировании)
в качестве единоличного исполнительного
органа или вхождения в состав
их коллегиальных органов управления,
утвержденному приказом
Росалкогольрегулирования
от 25 апреля 2019 г. N 102
Рекомендуемый образец
Журнал
регистрации заявлений о разрешении на участие
на безвозмездной основе в управлении в качестве
единоличного исполнительного органа или вхождения
в состав коллегиальных органов управления
некоммерческой организацией
N п/п
|
Регистрационный номер заявления
|
Дата регистрации заявления
|
Краткое содержание заявления
|
Фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности лица, представившего заявление
|
Фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности, подпись лица, принявшего заявление
|
Отметка о получении копии заявления (копию получил, подпись лица, представившего заявление) либо о направлении копии заявления по почте
|
Отметка о передаче заявления руководителю Росалкогольрегулирования (руководителю территориального органа Росалкогольрегулирования)
|
Отметка о принятом решении
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
1
|
||||||||
2
|
||||||||
3
|