Приказ Росаккредитации от 22.02.2019 N 32 "Об утверждении Политики использования аккредитованными лицами на добровольной основе знака, свидетельствующего о выполнении ими требований или условий соглашений и (или) договоренностей, заключаемых национальным органом по аккредитации с органами по аккредитации иностранных государств, международными организациями по аккредитации, иными действующими в сфере оценки соответствия иностранными организациями"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АККРЕДИТАЦИИ

ПРИКАЗ
от 22 февраля 2019 г. N 32

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛИТИКИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АККРЕДИТОВАННЫМИ ЛИЦАМИ НА ДОБРОВОЛЬНОЙ
ОСНОВЕ ЗНАКА, СВИДЕТЕЛЬСТВУЮЩЕГО О ВЫПОЛНЕНИИ ИМИ
ТРЕБОВАНИЙ ИЛИ УСЛОВИЙ СОГЛАШЕНИЙ И (ИЛИ) ДОГОВОРЕННОСТЕЙ,
ЗАКЛЮЧАЕМЫХ НАЦИОНАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ПО АККРЕДИТАЦИИ С ОРГАНАМИ
ПО АККРЕДИТАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, МЕЖДУНАРОДНЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПО АККРЕДИТАЦИИ, ИНЫМИ ДЕЙСТВУЮЩИМИ В СФЕРЕ
ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ИНОСТРАННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

В соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 мая 2014 г. N 283 "Об установлении изображения знака национальной системы аккредитации и порядка применения изображения знака национальной системы аккредитации" приказываю:

1. Утвердить Политику использования аккредитованными лицами на добровольной основе знака, свидетельствующего о выполнении ими требований или условий соглашений и (или) договоренностей, заключаемых национальным органом по аккредитации с органами по аккредитации иностранных государств, международными организациями по аккредитации, иными действующими в сфере оценки соответствия иностранными организациями (приложение N 1).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росаккредитации С.В. Мигина.

Руководитель
А.И.ХЕРСОНЦЕВ

Настоящая Политика национального органа по аккредитации по использованию комбинированного знака национальной системы аккредитации (далее - Политика) предназначена для сотрудников Федеральной службы по аккредитации (далее - Росаккредитация) и подведомственного национальному органу по аккредитации федерального государственного учреждения, экспертов по аккредитации, а также для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, аккредитованных в национальной системе аккредитации.

2.1. Федеральный закон от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Федеральный закон N 412-ФЗ).

2.2. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.05.2014 N 283 "Об установлении изображения знака национальной системы аккредитации и порядка применения изображения знака национальной системы аккредитации" (далее - приказ Минэкономразвития России N 283).

2.3. ISO/IEC 17011:2004. Conformity assessment - General requirements for accreditation bodies accrediting conformity assessment bodies (ИСО/МЭК 17011:2004. Оценка соответствия - Общие требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия).

2.4. ILAC P8 ILAC Mutual Recognition Arrangement (Arrangement): Supplementary Requirements and Guidelines for the Use of Accreditation Symbols and for Claims of Accreditation Status by Accredited Laboratories and Inspection Bodies (ILAC П-8 Договоренность о взаимном признании ILAC (Договоренность): дополнительные требования и руководства по применению знаков аккредитации и заявлений о статусе аккредитации аккредитованными лабораториями и органами инспекции).

2.5. ILAC R7 Rules for the Use of the ILAC MRA Mark (ILAC P-7 Правила использования знака ILAC MRA).

Настоящая Политика разработана Росаккредитацией в соответствии с приказом Минэкономразвития России N 283 с учетом требований международных стандартов, а также требований и рекомендаций международных организаций по аккредитации, в деятельности которых в качестве полноправного члена участвует Росаккредитация, и утверждена руководителем Росаккредитации.

Настоящая Политика отменяет документ системы менеджмента Росаккредитации от 22.07.2016 N 04.1-9.0009 "Об установлении изображения знака национальной системы аккредитации и порядка применения изображения знака национальной системы аккредитации".

5.1. Аккредитованные лица в соответствии с пунктом 2.1 статьи 13 Федерального закона N 412-ФЗ имеют право применять комбинированный знак.

5.2. Изображение комбинированного знака и общие требования к его воспроизведению установлены приказом Минэкономразвития России N 283.

5.3. Аккредитованное лицо имеет право использовать комбинированный знак только применительно к деятельности в пределах области аккредитации, если его аккредитация не приостановлена или не прекращена.

5.4. Аккредитованное лицо должно вести учет использования комбинированного знака в своей деятельности и установленным порядком представлять соответствующую информацию в Росаккредитацию.

5.5. Аккредитованное лицо должно незамедлительно сообщать в Росаккредитацию о любой жалобе, направленной третьей стороной в отношении аккредитованного лица в связи с использованием комбинированного знака.

5.6. Аккредитованное лицо, использующее комбинированный знак, должно иметь документированную политику, регламентирующую его использование, которая бы, в частности, предусматривала указания на возможные случаи применения и воспроизведения изображения знака; порядок рассмотрения информации о возможных нарушениях его использования в случае ее поступления, имея в виду необходимость осуществления корректирующих действий в течение не более чем суток с момента получения информации о возможном нарушении; порядок предоставления в Росаккредитацию информации об использовании комбинированного знака, о жалобах, связанных с использованием знака, а также иной информации, предоставление которой предусмотрено настоящей Политикой; порядок прекращения использования знака, в том числе на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", при прекращении аккредитации, а также в иных предусмотренных настоящей Политикой случаях в день наступления события.

5.7. Мониторинг деятельности аккредитованных лиц, использующих комбинированный знак, осуществляется в соответствии с документом системы менеджмента Росаккредитации "Порядок взаимодействия при администрировании комбинированного знака ILAC" N 04.1 - 2.0031.

5.8. Основаниями для прекращения использования комбинированного знака аккредитованным лицом являются:

а) нарушение правил использования знака национальной системы аккредитации;

б) нарушение требований соответствующей международной организации;

в) прекращение или приостановка (в т.ч. в отношении части области) аккредитации аккредитованного лица;

г) прекращение использования комбинированного знака Росаккредитацией.

6.1. Аккредитованные лица обязаны соблюдать общие требования к воспроизведению комбинированного знака, установленные приказом Минэкономразвития России N 283.

6.2. Используемый размер комбинированного знака, а также фон, на котором он размещен, не должны создавать трудностей при прочтении всех надписей и номеров, имеющихся на знаке. Допускается тисненное и рельефное изображение знака.

6.3. Комбинированный знак должен использоваться аккредитованным лицом только вместе с собственным логотипом. При этом комбинированный знак и логотип аккредитованного лица должны быть соразмерны и логотип аккредитованного лица должен предшествовать знаку национальной системы аккредитации, т.е. располагаться по отношению к нему левее и (или) выше. При использовании формата листа A4 (и меньших размеров) логотип аккредитованного лица и знак национальной системы аккредитации могут располагаться не рядом, но обязательно на одной стороне листа. При использовании более крупных размеров листа, а также на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на знаках калибровки они должны располагаться рядом.

7.1. Комбинированный знак ILAC могут использовать:

испытательные лаборатории, аккредитованные в национальной системе аккредитации, успешно прошедшие процедуру подтверждения компетентности;

калибровочные лаборатории, аккредитованные в национальной системе аккредитации.

7.2. Заявление на использование комбинированного знака ILAC по установленной форме (см. Приложение 1 к настоящей Политике), подписанное руководителем юридического лица или лицом, которое в силу федерального закона или учредительных документов аккредитованного лица выступает от его имени, либо индивидуальным предпринимателем, направляется вместе с пакетом подтверждающих документов по электронной почте, указанной для этих целей на официальном сайте Росаккредитации <1> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Заявления, оформленные неправильно, возвращаются заявителю без рассмотрения.

--------------------------------

<1> При наличии в составе юридического лица нескольких аккредитованных лиц, претендующих на получение комбинированного знака, в отношении каждого из них подается отдельное заявление.

7.3. Заявления на использование комбинированного знака ILAC рассматриваются Росаккредитацией и при положительном результате рассмотрения лицу-заявителю также в электронном виде направляется информация о выдаче разрешения на использование комбинированного знака ILAC вместе с изображением такого знака, сделанного для конкретного аккредитованного лица.

7.4. К заявителю, претендующему на использование комбинированного знака ILAC, предъявляются следующие дополнительные требования:

а) наличие на момент подачи заявления хотя бы одной завершенной процедуры подтверждения компетентности (для испытательных лабораторий);

б) участие аккредитованного лица в программах проверки квалификации в соответствии с политикой Росаккредитации в отношении участия аккредитованных лиц в проверках квалификации;

в) представление аккредитованным лицом при подаче заявления перевода на английский язык области аккредитации, а также сведений, размещенных в реестре аккредитованных лиц на официальном сайте Росаккредитации <2> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

--------------------------------

<2> Если в процессе использования комбинированного знака ILAC указанная информация претерпит какие-либо изменения, аккредитованное лицо должно направить в Росаккредитацию актуализированный перевод.

г) отсутствие фактов введения аккредитованным лицом, либо иными аккредитованными лицами, входящими в состав того же юридического лица, либо лицами, входящими в состав учредителей и (или) руководства юридического лица, от имени которого направляется заявление на использование комбинированного знака ILAC, в заблуждение или предоставления ложных сведений Росаккредитации, установленных за период деятельности аккредитованного лица, но не более чем за пять лет, предшествующих дню подачи заявления;

д) отсутствие в деятельности аккредитованного лица в течение предшествующего года нарушений, повлекших за собой выдачу предписания об их устранении;

е) отсутствие в деятельности аккредитованного лица в течение предшествующих трех лет нарушений, повлекших приостановление действия аккредитации в отношении всей области или определенной части области;

ж) отсутствие в заявлении на использование комбинированного знака ILAC или прилагаемых к нему документах неполной, недостоверной или искаженной информации.

7.5. Полученное из Росаккредитации изображение комбинированного знака ILAC наносится аккредитованным лицом с возможностью его масштабирования при необходимости, при обязательном сохранении пропорций сторон изображения знака в соотношении 1:1. Какое-либо дополнительное редактирование изображения запрещено.

7.6. Комбинированный знак ILAC может использоваться аккредитованным лицом на протоколах исследований (испытаний), измерений, сертификатах калибровки вместо знака национальной системы аккредитации с учетом требований настоящей Политики. Другие случаи использования комбинированного знака ILAC не допускаются.

7.7. В соответствии с пунктом 5.4 настоящей Политики аккредитованное лицо, использующее комбинированный знак ILAC, ежеквартально направляет в Росаккредитацию в электронном виде скан-копии всех выданных протоколов исследований (испытаний), измерений, сертификатов калибровки, на которых использован комбинированный знак ILAC, перечень калибровочных лабораторий, с которыми осуществлялось сотрудничество с указанием количества оформленных каждой их них сертификатов калибровки (для испытательных лабораторий), актуальную версию документированной политики по прослеживаемости результатов измерений (в случае внесения в нее изменений в отчетном периоде) <3>. Аккредитованное лицо, использующее комбинированный знак ILAC, обязуется предоставлять по запросам Росаккредитации информацию, связанную с использованием им указанного знака.

--------------------------------

<3> Информация направляется на тот же электронный адрес, что и заявление на использование знака.

7.8. Аккредитованное лицо, использующее комбинированный знак ILAC, обязуется размещать на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перевод на английский язык области аккредитации, а также сведений о себе, размещенных в реестре аккредитованных лиц на официальном сайте Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7.9. Основаниями для отзыва разрешения на использование комбинированного знака ILAC могут быть:

а) нарушение аккредитованным лицом Порядка применения изображения знака национальной системы аккредитации, утвержденного приказом Минэкономразвития России N 283;

б) нарушение аккредитованным лицом настоящей Политики;

в) нарушение аккредитованным лицом дополнительных требований к использованию комбинированного знака ILAC, в том числе возникновение обстоятельств, являющихся основанием для отказа в разрешении на использование знака;

г) нарушение аккредитованным лицом взятых на себя обязательств, связанных с использованием комбинированного знака ILAC, изложенных в форме заявления на использование комбинированного знака ILAC;

д) прекращение использования комбинированного знака ILAC Росаккредитацией.

7.10. Информация об отзыве разрешения на использование комбинированного знака ILAC направляется аккредитованному лицу в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. После ее получения аккредитованное лицо должно сразу же прекратить использование комбинированного знака ILAC.

Аккредитованные лица несут ответственность за нарушение правил использования комбинированного знака в соответствии с действующим законодательством.

В частности, в соответствии с пунктом 2.1 статьи 13 Федерального закона N 412-ФЗ использование аккредитованным лицом указанного знака без разрешения национального органа по аккредитации или с нарушением установленных запретов и ограничений является основанием для прекращения действия аккредитации во всей области аккредитации.

В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СЛУЖБУ ПО АККРЕДИТАЦИИ

ЗАЯВЛЕНИЕ <4>

--------------------------------

<4> Заявление должно быть зарегистрировано в организации-заявителе и иметь ясно читаемые исходящий номер и дату.

Я, (Ф.И.О., должность полностью), действуя от имени (указывается полное и, если имеется, сокращенное, в т.ч. фирменное, наименование юридического лица, адрес его места нахождения, номер телефона, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты), аккредитованного Росаккредитацией в области (указывается область аккредитации и уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц) прошу предоставить (указывается полное наименование аккредитованного лица, для которого испрашивается разрешение, а также адрес места (мест) осуществления им деятельности в области аккредитации) разрешение на использование комбинированного знака ILAC на выдаваемых (протоколах исследований (испытаний), измерений, сертификатах калибровки - указывается нужное).

(указывается полное наименование аккредитованного лица) обязуется:

а) использовать в пределах области аккредитации на выдаваемых (протоколах испытаний/сертификатах калибровки - указывается нужное) комбинированный знак ILAC, переданный Росаккредитацией (указывается полное наименование аккредитованного лица) на основании пункта 5 Соглашения об использовании знака ILAC MRA между Международной организацией по аккредитации лабораторий (ILAC) и Росаккредитацией от 04.09.2017, в соответствии с положениями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.05.2014 N 283 "Об установлении изображения знака национальной системы аккредитации и порядка применения изображения знака национальной системы аккредитации", документа ILAC "Правила использования знака ILAC MRA" (ILAC R7 Rules for the Use of the ILAC MRA Mark) и Политики Росаккредитации по использованию комбинированного знака, утвержденной руководителем Росаккредитации;

б) воспроизводить комбинированный знак ILAC на основании полученного из Росаккредитации изображения с возможностью его масштабирования при необходимости, при обязательном сохранении пропорций сторон изображения знака в соотношении 1:1, без внесения каких-либо иных изменений в изображение;

в) не использовать комбинированный знак ILAC каким-либо образом, создающим впечатление, что результаты или объекты конкретных работ по оценке соответствия (обеспечению единства измерений) каким-либо образом согласованы, одобрены или утверждены Международной организацией по аккредитации лабораторий (ILAC) или Росаккредитацией, или они несут за них какую-либо ответственность;

г) не передавать своим клиентам или иным лицам права на использование комбинированного знака ILAC;

д) по запросу представлять информацию об использовании комбинированного знака ILAC в Росаккредитацию;

е) незамедлительно сообщать в Росаккредитацию о любой жалобе, направленной третьей стороной в отношении аккредитованного лица в связи с использованием комбинированного знака ILAC;

ж) по официальному обращению Росаккредитации допускать присутствие на выездной оценке в ходе процедуры подтверждения компетентности иностранных наблюдателей;

з) разместить на сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перевод на английский язык прилагаемых к заявлению области аккредитации, а также сведений, размещенных в реестре аккредитованных лиц на официальном сайте Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и актуализировать его по мере необходимости;

и) прекратить использовать комбинированный знак ILAC в случае приостановки или прекращения аккредитации.

При этом прилагаю:

(опись приложенных документов в том числе:

а) электронные копии документов, подтверждающих участие аккредитованного лица в программах проверки квалификации и (или) межлабораторных сравнительных испытаниях в соответствии с политикой Росаккредитации в отношении участия аккредитованных лиц в проверках квалификации (при отсутствии программы МСИ для конкретных испытаний, измерений, исследований лабораторий предоставляет обоснование охвата области аккредитации);

б) перевод на английский язык области аккредитации;

в) перевод на английский язык сведений, размещенных в реестре аккредитованных лиц на официальном сайте Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

г) документированную политику, регламентирующую использование комбинированного знака;

д) документированную политику по прослеживаемости результатов измерений;

е) перечень калибровочных лабораторий, с которыми осуществляется сотрудничество, с приложением копий договоров (для испытательных лабораторий);

ж) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление, если оно отлично от внесенного в реестр аккредитованных лиц Росаккредитации).

Контактное лицо: (указывается ФИО, должность, телефон и электронная почта контактного лица в организации-заявителе).

Полноту и достоверность предоставленных сведений подтверждаю.

(Дата и электронная подпись)