Приказ Росаккредитации от 07.03.2025 N 31 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральной службе по аккредитации на 2025 - 2028 годы"
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АККРЕДИТАЦИИ
ПРИКАЗ
от 7 марта 2025 г. N 31
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ПО АККРЕДИТАЦИИ НА 2025 - 2028 ГОДЫ
В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также в целях совершенствования организации работы по противодействию коррупции в Федеральной службе по аккредитации приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Федеральной службе по аккредитации на 2025 - 2028 годы (далее - План).
2. Руководителям территориальных органов Федеральной службы по аккредитации обеспечить разработку и утверждение планов противодействия коррупции в территориальных органах в соответствии с Планом.
3. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы по аккредитации, руководителям территориальных органов Федеральной службы по аккредитации, руководителю организации, подведомственной Федеральной службе по аккредитации, обеспечить организацию эффективной работы по реализации положений Плана.
4. Управлению административно-финансовой деятельности (Т.А. Якимова) осуществлять сбор, обработку и подготовку отчетов о выполнении мероприятий, предусмотренных Планом.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
Н.В.СКРЫПНИК
Утвержден
приказом Федеральной
службы по аккредитации
от 7 марта 2025 г. N 31
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ПО АККРЕДИТАЦИИ НА 2025 - 2028 ГОДЫ
|
N п/п
|
Мероприятия
|
Ответственные исполнители
|
Срок исполнения 2025 - 2028 годы
|
Ожидаемый результат
|
|
I. Совершенствование системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
|
||||
|
1
|
Мониторинг представления государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Росаккредитации (далее - гражданские служащие) и работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Росаккредитацией (далее соответственно - работники, подведомственная организация), сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный год (далее - сведения о доходах), представляемых в рамках декларационной кампании, а также осуществление контроля за своевременностью представления указанных сведений
|
Начальник Управления административно-финансовой деятельности
(Т.А. Якимова)
|
Ежегодно:
прием основных сведений -
до 30 апреля,
прием уточненных сведений -
до 31 мая
|
Обеспечение своевременного представления гражданскими служащими и работниками сведений о доходах.
Подготовка информационных писем в структурные подразделения Росаккредитации (территориальных органов Росаккредитации), подведомственную организацию о порядке и сроках представления сведений о доходах, размещение методических материалов по вопросам представления сведений о доходах на официальном сайте Росаккредитации (территориальных органов Росаккредитации) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Сайт) и на портале ProFSA (http://pro.fsa.gov.ru), подготовка отчетов о ходе представления сведений о доходах руководству Росаккредитации в целях повышения исполнительской дисциплины.
Подготовка предложений о проведении проверок по выявленным фактам нарушений и (или) рассмотрении указанных фактов на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы по аккредитации, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федеральной службы по аккредитации и урегулированию конфликта интересов (соответствующих комиссий территориальных органов Росаккредитации) (далее - Комиссия).
|
|
Руководители территориальных органов Росаккредитации
|
||||
|
Генеральный директор федерального автономного учреждения "Национальный институт аккредитации" (далее - ФАУ НИА)
(Д.В. Сухецкий)
|
||||
|
2
|
Проведение анализа сведений о доходах, представленных гражданскими служащими и работниками в рамках декларационной компании, и подведение ее итогов
|
Начальник Управления административно-финансовой деятельности
(Т.А. Якимова)
|
Ежегодно
до 31 августа
|
Анализ организации декларационной кампании и ее итогов в целях выработки мер по совершенствованию и оптимизации указанной работы.
Осуществление (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон") анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и работников, а также их супругов и несовершеннолетних детей.
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции гражданскими служащими и работниками.
Подготовка доклада руководству Росаккредитации об итогах проведенного анализа сведений о доходах.
Подготовка предложений о проведении проверок по выявленным фактам нарушений и (или) рассмотрении указанных фактов на заседании Комиссии.
|
|
Руководители территориальных органов Росаккредитации
|
||||
|
3
|
Ежегодная подготовка доклада по результатам обобщения практики сообщения гражданскими служащими о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа) (далее - подарок)
|
Начальник Управления административно-финансовой деятельности
(Т.А. Якимова)
|
Ежегодно
до 31 декабря
|
Обобщение практики соблюдения гражданскими служащими порядка сообщения о получении подарка.
Оценка эффективности установленного порядка сообщения о получении подарка, его сдачи, оценки и реализации (выкупа) и подготовка предложений о его совершенствовании.
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции гражданскими служащими.
Подготовка предложений о проведении проверок по выявленным фактам нарушений и (или) рассмотрении указанных фактов на заседании Комиссии (при необходимости).
|
|
Руководители территориальных органов Росаккредитации
|
||||
|
4
|
Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Росаккредитацией установленных функций, в том числе выявление условий и обстоятельств, возникающих при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
|
Головной исполнитель: Начальник Управления административно-финансовой деятельности
(Т.А. Якимова)
|
Ежегодно
до 30 ноября
|
Анализ и систематизация результатов проведенного анализа в целях подготовки перечня функций Росаккредитации, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции.
|
|
Выявление, минимизация и устранение коррупционных рисков.
Внесение изменений в Карту коррупционных рисков и мер по их минимизации Росаккредитации, Реестр (карту) коррупционных рисков, возникающих при осуществлении Росаккредитацией закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, а также План (реестр) мер, направленных на минимизацию коррупционных рисков, возникающих при осуществлении в Росаккредитации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (при необходимости).
|
||||
|
Руководители территориальных органов Росаккредитации
|
||||
|
Соисполнители:
И.о. начальника Управления аккредитации в сфере добровольного подтверждения соответствия, метрологии и иных сферах деятельности
(М.В. Турапин)
|
||||
|
Начальник Управления работы с реестрами и аналитики
(А.С. Федченко)
|
||||
|
И.о начальника Управления аккредитации и государственного контроля
(И.С. Десятов)
|
||||
|
Врио начальника Управления аккредитации и контрольно-надзорной деятельности
(Т.К. Шмелев)
|
||||
|
Начальник Управления правового обеспечения и международного взаимодействия
(М.С. Пигалицын)
|
||||
|
5
|
Ежегодное проведение анализа положений нормативных правовых актов и иных актов Росаккредитации в сфере противодействия коррупции
|
Начальник Управления административно-финансовой деятельности
(Т.А. Якимова)
|
Ежегодно
до 31 декабря
|
Издание и внесение изменений в нормативные правовые и иные акты Росаккредитации в сфере противодействия коррупции (при необходимости).
|
|
Начальник Управления правового обеспечения и международного взаимодействия
(М.С. Пигалицын)
|
||||
|
II. Организация образовательных и иных мероприятий, направленных на антикоррупционное просвещение и популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов
|
||||
|
6
|
Организация участия гражданских служащих (работников), в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
|
Начальник Управления административно-финансовой деятельности
(Т.А. Якимова)
|
Ежегодно
до 1 декабря
|
Организация работы по профессиональному развитию в области противодействия коррупции гражданских служащих (работников), в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, гражданских служащих (работников), впервые поступивших на гражданскую службу в центральный аппарат (территориальные органы) Росаккредитации (работу в подведомственную организацию), и гражданских служащих (работников), в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, а также осуществление внутреннего финансового контроля (внутреннего финансового аудита).
Получение вышеуказанными лицами документов, подтверждающих их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции.
|
|
Руководители территориальных органов Росаккредитации
|
||||
|
7
|
Организация участия гражданских служащих (работников), впервые поступивших на гражданскую службу (работу в подведомственную организацию), в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции
|
|||
|
Генеральный директор ФАУ НИА
(Д.В. Сухецкий)
|
||||
|
8
|
Организация участия гражданских служащих (работников), в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг, а также осуществление внутреннего финансового контроля (внутреннего финансового аудита) в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
|
|||
|
III. Применение дополнительных мер по расширению участия граждан и институтов гражданского общества в реализации государственной политики в области противодействия коррупции
|
||||
|
9
|
Мониторинг и обобщение результатов рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в Федеральной службе по аккредитации, представленных:
- лично;
- "по телефону доверия";
- в электронном виде;
- на бумажном носителе.
|
Головной исполнитель:
Начальник Управления административно-финансовой деятельности
(Т.А. Якимова)
|
Ежегодно
до 31 декабря
|
Анализ процедуры и практики рассмотрения поступающих в центральный аппарат и территориальные органы Росаккредитации обращений граждан и организаций по фактам коррупции и принятых по таким обращениям мерах реагирования.
Подготовка доклада по результатам проведенного анализа, включающего аналитическую информацию, а также предложения по совершенствованию правового регулирования в данной сфере.
|
|
Руководители территориальных органов Росаккредитации
|
||||
|
Соисполнители:
И.о. начальника Управления аккредитации в сфере добровольного подтверждения соответствия, метрологии и иных сферах деятельности
(М.В. Турапин)
|
||||
|
Начальник Управления работы с реестрами и аналитики
(А.С. Федченко)
|
||||
|
И.о начальника Управления аккредитации и государственного контроля
(И.С. Десятов)
|
||||
|
Врио начальника Управления аккредитации и контрольно-надзорной деятельности
(Т.К. Шмелев)
|
||||
|
Начальник Управления правового обеспечения и международного взаимодействия
(М.С. Пигалицын)
|
||||
|
10
|
Взаимодействие с Общественным советом при Федеральной службе по аккредитации (далее Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции.
Включение при очередной ротации в состав Общественного совета представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции
|
Начальник Управления правового обеспечения и международного взаимодействия
(М.С. Пигалицын)
|
Ежегодно
в соответствии с Планом работы Общественного совета
|
Организация работы по включению в состав Общественного совета представителя некоммерческой организаций, уставная деятельность которой связана с противодействием коррупции.
|
|
11
|
Подготовка к размещению и размещение на Сайте сведений о доходах, представляемых ежегодно гражданскими служащими и работниками в рамках декларационной компании
|
Начальник Управления административно-финансовой деятельности
(Т.А. Якимова)
|
Ежегодно
в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений о доходах
|
Размещение на Сайте сведений о доходах в табличной форме с учетом требований к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов госорганов.
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росаккредитации.
|
|
Руководители территориальных органов Росаккредитации
|
||||
|
<*> В соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 29.12.2022 N 968 "Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции" в период проведения специальной военной операции и впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации размещение сведений на Сайте не осуществляется
|
||||
|
12
|
Ежегодное осуществление мониторинга подразделов Сайта, посвященных вопросам противодействия коррупции в целях актуализации содержащейся в них информации
|
Начальник Управления административно-финансовой деятельности
(Т.А. Якимова)
|
Ежегодно
до 30 ноября
|
Выявление информации, подлежащей удалению или корректировке (дополнению) и актуализация содержания подразделов Сайта, посвященных вопросам противодействия коррупции в соответствии с установленными требованиями.
Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Росаккредитации.
|
|
Руководители территориальных органов Росаккредитации
|
||||
|
13
|
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росаккредитации
|
Начальник
Управления административно-финансовой деятельности
(Т.А. Якимова)
|
ежедневно
|
Сбор информации о фактах проявления коррупции в Росаккредитации, опубликованных в средствах массовой информации и формирование ежедневного обзора для рассмотрения руководством Росаккредитации.
Проверка информации о фактах проявления коррупции в Росаккредитации, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений.
|
|
IV. Мероприятия, реализуемые Росаккредитацией, являющейся уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции национального органа Российской Федерации по аккредитации, при предоставлении услуг по аккредитации
|
||||
|
14
|
Обеспечение беспристрастности (отсутствие конфликта интересов или его разрешение, позволяющее исключить неблагоприятное влияние на последующую деятельность Росаккредитации (включает в себя честность, независимость, справедливость, открытость, отсутствие конфликтов интересов, предвзятости или заинтересованности) национальной системы аккредитации и управление рисками беспристрастности и любым конфликтом интересов, в том числе потенциальным, в целях обеспечения объективности и беспристрастности предоставляемых Росаккредитацией услуг по аккредитации (Политика по обеспечению беспристрастности СМ N 04.1-9.0015, утвержденная руководителем Росаккредитации 30.12.2020)
|
Головной исполнитель:
Начальник Управления правового обеспечения и международного взаимодействия
(М.С. Пигалицын)
|
Ежегодно
до 31 декабря
|
Проведение анализа сведений о рисках беспристрастности по направлениям деятельности Росаккредитации и утверждение и/или актуализация реестра рисков беспристрастности, предусматривающего способы:
- идентификации фактов наступления рисков;
- анализа и оценки рисков;
- мониторинга рисков;
- документирования рисков;
- определения заинтересованных сторон и консультации с ними;
- определения приемлемости риска;
- устранения и минимизации рисков;
- документирования остаточных рисков.
|
|
Соисполнители:
И.о. начальника
Управления аккредитации в сфере добровольного подтверждения соответствия, метрологии и иных сферах деятельности
(М.В. Турапин)
|
||||
|
Начальник Управления работы с реестрами и аналитики
(А.С. Федченко)
|
||||
|
И.о начальника Управления аккредитации и государственного контроля
(И.С. Десятов)
|
||||
|
Врио начальника Управления аккредитации и контрольно-надзорной деятельности
(Т.К. Шмелев)
|
||||
|
Генеральный директор ФАУ НИА
(Д.В. Сухецкий)
|
||||
|
Руководители территориальных органов
Росаккредитации
|
||||
|
15
|
Расширение области применения цифровых технологий при предоставлении Росаккредитацией услуг по аккредитации и реализации контрольно-надзорных функций в целях минимизации рисков совершения гражданскими служащими Росаккредитации коррупционных правонарушений
|
Головной исполнитель:
Начальник Управления работы с реестрами и аналитики
(А.С. Федченко)
|
Ежегодно
до 31 декабря
|
Проведение анализа предоставляемых Росаккредитацией услуг по аккредитации и реализуемых контрольно-надзорных функций, а также технических возможностей используемых информационных систем в целях расширения области применения цифровых технологий в деятельности Росаккредитации.
На основании проведенного анализа подготовка доклада руководству Росаккредитации о возможности расширения области применения цифровых технологий в деятельности Росаккредитации, формирование предложений о модернизации нормативно-правового регулирования в данной сфере и доработки функционала используемых информационных систем.
|
|
Соисполнители:
Начальник Управления правового обеспечения и международного взаимодействия
(М.С. Пигалицын)
|
||||
|
И.о. начальника Управления аккредитации в сфере добровольного подтверждения соответствия, метрологии и иных сферах деятельности (М.В. Турапин)
|
||||
|
И.о начальника Управления аккредитации и государственного контроля
(И.С. Десятов)
|
||||
|
Врио начальника Управления аккредитации и контрольно-надзорной деятельности
(Т.К. Шмелев)
|
||||
|
Генеральный директор ФАУ НИА
(Д.В. Сухецкий)
|
||||
|
Руководители территориальных органов Росаккредитации
|
||||