Распоряжение РФФИ от 12.04.1994 N 73 "О порядке осуществления Российским фондом федерального имущества полномочий Российской Федерации как собственника доли участия (акций) в акционерных обществах, созданных в процессе приватизации путем преобразования государственных предприятий"

РОССИЙСКИЙ ФОНД ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 апреля 1994 г. N 73

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РОССИЙСКИМ ФОНДОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК СОБСТВЕННИКА
ДОЛИ УЧАСТИЯ (АКЦИЙ) В АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ, СОЗДАННЫХ В
ПРОЦЕССЕ ПРИВАТИЗАЦИИ ПУТЕМ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

В соответствии с пунктом 7 Положения о Российском фонде федерального имущества, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1993 г. N 2173:

1. Утвердить Временное положение о порядке осуществления Российским фондом федерального имущества полномочий Российской Федерации как собственника доли участия (акций) в акционерных обществах, созданных в процессе приватизации путем преобразования государственных предприятий (Приложение).

2. Заместителю Председателя Российского фонда федерального имущества Ю.А. Беспалову обеспечить заключение договоров поручений и оформление доверенностей в соответствии с утвержденным Положением.

3. Установить, что сотрудники РФФИ назначаются доверенными лицами на основании распоряжения Председателя РФФИ.

4. Признать утратившим силу распоряжение Российского фонда федерального имущества от 18 января 1994 г. N 5.

Председатель Фонда
В.В.СОКОЛОВ

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий" (далее именуется - Закон "О приватизации") и пунктами 7, 10 и 11 Положения о Российском фонде федерального имущества (далее именуется - Положение о РФФИ), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1993 г. N 2173, устанавливается следующий порядок осуществления Российским фондом федерального имущества (далее именуется - РФФИ) полномочий Российской Федерации как собственника доли участия (акций) акционерных обществ, созданных в процессе приватизации путем преобразования государственных предприятий.

1. РФФИ в порядке, установленном Законом о приватизации, Положением о РФФИ и настоящим Временным положением, осуществляет полномочия Российской Федерации как собственника доли участия (акций) предприятий - акционерных обществ, созданных в процессе приватизации путем преобразования государственных предприятий, в органах их управления - на общих собраниях акционеров и в Советах директоров указанных предприятий в пределах доли участия (акций), находящейся в федеральной собственности, в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона о приватизации и пунктом 11 Положения о РФФИ.

В указанном порядке РФФИ осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника на общих собраниях акционеров, созываемых в период с момента передачи РФФИ соответствующих долей участия (акций) в предприятиях до момента их продажи РФФИ в соответствии с планами приватизации, утвержденными комитетами по управлению имуществом в установленном порядке.

2. РФФИ может поручать осуществление указанных полномочий физическим лицам (далее именуется - доверенное лицо) в соответствии с пунктом 10 Положения о РФФИ и настоящим Временным положением на основании договора, заключаемого с доверенным лицом в порядке и на условиях, определяемых Типовым договором (Приложением к Временному положению).

3. Доверенные лица должны соответствовать требованиям, установленным Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации.

1. Срок договора устанавливается в соответствии с планом приватизации, утвержденным в соответствии с действующим законодательством, до момента продажи РФФИ принадлежащей государству в предприятии доли участия (паев, акций).

2. Договор должен устанавливать:

обязанности и права РФФИ и доверенного лица;

ответственность сторон;

срок действия договора, порядок и условия прекращения его действия. Договор может предусматривать предоставление доверенным лицом соответствующих гарантий и обеспечений в соответствии с действующим законодательством.

3. Доверенному лицу на основании заключенного договора выдается доверенность с указанием органа управления АО, в котором доверенное лицо представляет интересы РФФИ, перечень, типы и количество ценных бумаг либо реквизиты иных документов, подтверждающих право Российской Федерации как собственника на долю участия в предприятии.

4. Доверенное лицо в соответствии с договором должно предпринимать действия в соответствии с законодательством для обеспечения интересов Российской Федерации и нести ответственность за исполнение обязательств по договору.

5. Кандидатуры доверенных лиц, предлагаемых для осуществления полномочий Российской Федерации как собственника доли участия (акций) акционерных обществ, созданных в процессе приватизации путем преобразования государственных предприятий, рассматриваются и одобряются Комиссией РФФИ по представлению интересов государства в приватизируемых предприятиях.

Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением РФФИ.

Предложения о кандидатуре доверенного лица могут быть направлены в РФФИ комитетами по управлению имуществом и фондами имущества национально-государственных, национально- и административно-территориальных образований, органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, иных административно-территориальных образований, отраслевыми министерствами, комитетами и ведомствами, непосредственно акционерными обществами. Поступившие в Комиссию РФФИ предложения рассматриваются ею в сроки, не превышающие 15 дней с момента их поступления.

1. Контроль за деятельностью доверенного лица осуществляется в порядке, установленном договором.

2. РФФИ вправе в любое время назначить проверку деятельности доверенного лица.

3. Доверенное лицо при возникновении угрозы интересам Российской Федерации обязано в трехдневный срок поставить РФФИ в известность и принять все необходимые меры для защиты имущественных интересов Российской Федерации.

4. Доверенное лицо обязано ежеквартально представлять РФФИ информацию о выполнении договорных обязательств.

                   ДОГОВОР ПОРУЧЕНИЯ N _______

           г. Москва  "______"_________________ 1994 г.

    Российский фонд федерального имущества, именуемый в дальнейшем
"Российский фонд", в лице ________________________________________
_________________________________________________________________,

действующего на    основании    Положения   о   Российском   фонде
федерального имущества, с одной стороны, и _______________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
        (должность, место работы, имя, отчество, фамилия)
именуемый в  дальнейшем  "Доверенное  лицо",  с  другой   стороны,
заключили настоящий договор о нижеследующем.

Российский фонд поручает, а Доверенное лицо обязуется выступать в качестве представителя Российского фонда и принимает на себя обязанности от имени Российского фонда осуществлять полномочия, указанные в разделе II (Обязанности сторон) настоящего договора.

    2.1. Российский  фонд  поручает  Доверенному лицу осуществлять
полномочия   Российского   фонда   федерального   имущества    как
представителя  Российской Федерации, как собственника доли участия
(акций) в акционерном обществе ___________________________________
                                       (наименование)
в органах его управления:

на общих собраниях акционеров;

в Совете директоров.

2.2. Российский фонд принимает на себя следующие обязанности:

2.2.1. Выдавать Доверенному лицу надлежащим образом оформленные доверенности на осуществление указанных полномочий от имени Российского фонда федерального имущества.

2.2.2. Давать письменные указания Доверенному лицу о порядке голосования на общем собрании акционеров ("за" или "против"), в том числе по вопросам, решения по которым принимаются общим собранием акционеров большинством в три четверти голосов;

а также по вопросам повестки дня заседания Совета директоров, затрагивающим существенные интересы государства. Такие указания даются Российским фондом после предварительного обсуждения лицом, уполномоченным Российским фондом из числа его сотрудников (уполномоченным лицом), с Доверенным лицом вопросов повестки дня предстоящего общего собрания (заседания Совета директоров) в срок не позднее семи дней до даты проведения общего собрания и не позднее двух дней до даты заседания Совета директоров.

В случае отсутствия указаний Российского фонда за семь дней до назначенного срока проведения общего собрания (за два дня до даты заседания Совета директоров) доверенное лицо имеет право голосовать на общем собрании (заседании Совета директоров) по вопросам повестки дня по собственному усмотрению в соответствии с интересами государства.

2.2.3. При включении в повестку дня общего собрания акционеров вопроса о выборе членов Совета директоров акционерного общества письменно сообщить в Совет директоров в сроки и в порядке, установленные уставом и другими документами общества, о выдвижении Российским фондом кандидатуры для избрания членом Совета директоров как представителя Российского фонда.

2.3. Доверенное лицо принимает на себя следующие обязанности:

2.3.1. При рассмотрении настаивать на соблюдении положений Типового устава акционерного общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 года N 721 (далее по тексту - Типовой устав), голосовать на общих собраниях акционеров за внесение изменений и дополнений в зарегистрированный в установленном порядке Устав акционерного общества в соответствии с требованиями Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2284 или утверждение Устава акционерного общества в новой редакции с учетом указанных требований.

2.3.2. Обеспечить осуществление полномочий, предусмотренных настоящим договором, своими силами и с соблюдением действующего законодательства.

2.3.3. Ежеквартально представлять Российскому фонду отчет о проделанной работе, отчет о финансовом положении общества с пояснениями и приложением соответствующей финансовой документации, характеризующей хозяйственную деятельность акционерного общества, включая баланс и отчет о финансовых результатах, а также отчет о принятых за этот период решениях общих собраний и Советов директоров.

2.3.4. Представлять в Российский фонд федерального имущества отчеты по итогам финансового года по установленной форме для акционерного общества.

2.3.5. Сообщать по требованию Российского фонда все сведения о ходе выполнения поручения.

2.3.6. Обеспечить конфиденциальность сведений, получаемых в связи с исполнением поручения по настоящему договору.

2.3.7. После получения уведомления о предстоящем общем собрании акционеров, заседании Совета директоров доводить до сведения Российского фонда повестку дня собрания (заседания) и свои предложения о голосовании по вопросам повестки дня не позднее, чем за 15 дней до даты собрания (заседания), не позднее, чем за пять дней до даты заседания Совета директоров.

2.3.8. Принимать участие во всех общих собраниях акционеров (заседаниях Совета директоров), участвовать в голосованиях по всем вопросам повестки дня общих собраний (заседаний совета директоров) на основании полученной доверенности.

2.3.9. При наличии указаний Российского фонда, предусмотренных пунктом 2.2.2 настоящего договора, голосовать на общих собраниях акционеров (на заседаниях Совета директоров) в соответствии с этими указаниями. В случае отсутствия в срок, установленный настоящим договором, соответствующих указаний Доверенное лицо имеет право голосовать по вопросам повестки дня по собственному усмотрению в интересах государства.

2.3.10. По своей инициативе, а также по инициативе Российского фонда вносить предложения в Совет директоров по включению в повестку дня общих собраний акционеров вопросов, связанных с обеспечением защиты интересов Российской Федерации и акционеров.

2.3.11. Обеспечивать интересы Российского фонда в случае ликвидации, реорганизации предприятия, в котором поручено ему представлять интересы государства.

2.3.12. Не давать согласия быть представителем других акционеров на общих собраниях и на выдвижение своей кандидатуры для избрания в Совет директоров как представителя других акционеров.

2.3.13. Обеспечивать контроль за ходом исполнения планов приватизации и сроков проведения общего собрания акционеров.

2.3.14. Осуществлять контроль за исполнением требований Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации N 2284 от 24 декабря 1993 г.

2.3.15. Возмещать Российскому фонду убытки, причиненные ненадлежащим выполнением поручений или прекращением договора, если Доверенное лицо отказалось от договора при условии, когда Российский фонд лишен возможности иначе обеспечить свои интересы.

2.3.16. Нести имущественную ответственность перед третьим лицом за убытки, причиненные при ненадлежащем выполнении настоящего договора в соответствии с действующим законодательством.

2.3.17. Доверенное лицо не несет ответственности за последствия решений, принятых общим собранием акционеров (Советом директоров) с участием Доверенного лица, при условии выполнения им своих обязательств в соответствии с пунктом 2.3.9 настоящего договора.

2.3.18. В случае избрания Доверенного лица членом Совета директоров он несет ответственность как должностное лицо этого акционерного общества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, уставом общества и внутренними документами общества, утвержденными в установленном порядке.

3.1. Договор поручения вступает в силу с момента его подписания.

    3.2. Настоящий договор заключается на срок____________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

3.3. Все изменения к настоящему договору вносятся по взаимному согласию сторон и оформляются дополнительными соглашениями.

3.4. Договор подлежит расторжению досрочно по инициативе Доверенного лица по причинам, препятствующим выполнению им обязанностей по договору, в том числе в случае болезни, инвалидности, изменения места жительства, работы и другим.

3.5. Российский фонд оставляет за собой право досрочного расторжения настоящего договора в одностороннем порядке с извещением Доверенного лица в письменной форме по следующим основаниям:

продажа доли участия (паев, акций), принадлежащих государству в акционерном обществе (товариществе), в котором Доверенное лицо представляет интересы государства;

несоответствие Доверенного лица выполняемым по договору полномочиям при отсутствии виновных действий с его стороны;

наличие виновных действий Доверенного лица (систематическое или однократное неисполнение обязанностей, установленных настоящим договором).

Споры, возникающие у сторон по договору, разрешаются сторонами путем переговоров, а при недостижении согласия рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством.

Договор составлен в двух экземплярах, из которых первый хранится в Российском фонде, второй - у Доверенного лица.

Юридические адреса сторон:

"Российский фонд"                           "Доверенное лицо"

Российский фонд                       ____________________________
федерального имущества:               ____________________________
103025, Москва,                       ____________________________
ул. Новый Арбат, д. 19                ____________________________
Расчетный счет N 693401,              ____________________________
ОПЕРУ Росцентрбанк                    ____________________________
РФ МФО 191027                         ____________________________
                                        (Ф.И.О., домашний адрес,
                                           паспортные данные)

Российский фонд                             Доверенное лицо
___________________________           ____________________________