Постановление Президиума РАН от 23.10.2018 N 165 (ред. от 13.12.2018) "Об утверждении Порядка формирования и реализации программ фундаментальных исследований РАН по приоритетным направлениям, определяемым президиумом РАН"

ПРЕЗИДИУМ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2018 г. N 165

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ
ИССЛЕДОВАНИЙ РАН ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ, ОПРЕДЕЛЯЕМЫМ
ПРЕЗИДИУМОМ РАН

В соответствии с целями и задачами, определенными статьями 6 и 7 Федерального закона от 27 сентября 2013 г. N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", президиум РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок формирования и реализации программ фундаментальных исследований РАН по приоритетным направлениям, определяемым президиумом РАН (приложение 1).

2. Утвердить состав Комиссии президиума РАН по формированию перечня программ фундаментальных исследований РАН по приоритетным направлениям, определяемым президиумом РАН (приложение 2).

3. Комиссии президиума РАН по формированию перечня программ фундаментальных исследований РАН по приоритетным направлениям, определяемым президиумом РАН, провести отбор проектов программ для финансирования в 2019 - 2020 гг. с учетом результатов реализации программ фундаментальных исследований РАН по приоритетным направлениям, определяемым президиумом утвержденных постановлением президиума РАН от 5 июля 2017 г. N 132 "О перечне программ фундаментальных исследований РАН по приоритетным направлениям, определяемым президиумом РАН, на 2018 год и на плановый период 2019, 2020 гг." на основании постановления президиума РАН от 23 мая 2017 г. N 98 "Об утверждении Порядка формирования Программ фундаментальных исследований РАН по приоритетным направлениям, определяемым президиумом РАН".

4. Рекомендовать президенту РАН академику РАН Сергееву А.М. утвердить перечень программ фундаментальных исследований президиума РАН согласно пункту 3 настоящего постановления.

5. Считать утратившими силу постановления президиума РАН от 23 мая 2017 г. N 98 "Об утверждении Порядка формирования Программ фундаментальных исследований РАН по приоритетным направлениям, определяемым президиумом РАН", от 30 мая 2017 г. N 103 "Об утверждении состава Комиссии президиума РАН по формированию перечня программ фундаментальных исследований президиума РАН", от 5 июля 2017 г. N 129 "О частичном изменении состава Комиссии президиума РАН по формированию перечня программ фундаментальных исследований президиума РАН", от 5 июля 2017 г. N 131 "О внесении изменений в Порядок формирования и выполнения программ фундаментальных исследований РАН по приоритетным направлениям, определяемым президиумом РАН".

Президент РАН
академик РАН
А.М.СЕРГЕЕВ

Главный ученый секретарь
президиума РАН
академик РАН
Н.К.ДОЛГУШКИН

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования и выполнения программ фундаментальных исследований РАН по приоритетным направлениям, определяемым президиумом РАН (далее - Программы), научными организациями и образовательными организациями высшего образования, проводящими фундаментальные исследования, вне зависимости от ведомственной принадлежности (далее - организации) <1>.

--------------------------------

<1> Положение пункта 1.1 в отношении организаций вступают в силу с 1 января 2020 г.; в 2019 году Положение реализуется в отношении научных организаций, указанных в части 9 статьи 18 Федерального закона от 27 сентября 2013 г. N 253 "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.2. Основанием для разработки Порядка является Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683, Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642, Федеральный закон от 27 сентября 2013 г. N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Программа фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2013 - 2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2012 г. N 2237-р, устав федерального государственного бюджетного учреждения - "Российская академия наук", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2014 г. N 589.

1.3. Приоритетные направления фундаментальных научных исследований, определяемые президиумом РАН, должны обеспечивать:

1.3.1. научное сопровождение стратегических задач, определяемых руководством страны, в том числе Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

1.3.2. выявление больших вызовов и разработку мер по их парированию;

1.3.3. комплексность и междисциплинарность научных исследований.

1.4. Программы включают в себя междисциплинарные исследования, проводимые по направлениям, определяемым президиумом РАН, (далее - Программы президиума РАН) и междисциплинарные исследования, проводимые региональными отделениями РАН (далее - комплексные программы региональных отделений РАН). В каждом региональном отделении РАН формируется и реализуется одна комплексная программа.

2.1. Формирование Программ осуществляется на основе экспертного отбора (конкурса в терминах Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике") согласно утвержденным критериям предложений (заявок), представленных членами РАН, отделениями РАН по областям и направлениям науки, региональными отделениями РАН.

2.2. Проект программы, представляемый к рассмотрению должен содержать:

2.2.1. наименование Программы и ее подпрограмм (при наличии);

2.2.2. информацию о координаторах программ (подпрограмм) <2>;

--------------------------------

<2> Координаторами Программ могут быть только члены РАН с основным местом работы в РАН, в научной организации или образовательной организации высшего образования Российской Федерации. Один и тот же ученый может быть координатором только одной Программы или одной подпрограммы.

2.2.3. краткий обзор современного состояния исследований по данной проблеме с учетом анализа мировых тенденций развития фундаментальной науки и имеющегося научного задела с указанием ранее полученных результатов в ходе выполнения исследований по темам, определяющим преемственность заявленной темы (объем - до 4 страниц);

2.2.4. основные цели, задачи, направления исследований, их новизны и ожидаемые результаты по Программе;

2.2.5. перечень предполагаемых организаций - исполнителей проектов по Программе и подпрограммам (при их наличии);

2.2.6. предложения по структуре управления Программой;

2.2.7. планируемое финансирование (тыс. рублей) на весь период реализации Программы, с распределением по годам и по подпрограммам (при их наличии).

2.3. Программы принимаются на срок до 3 лет с возможностью дальнейшей пролонгации.

2.4. Отбор Программ для включения в перечень Программ президиума РАН осуществляется Комиссией президиума РАН по формированию перечня программ фундаментальных исследований РАН по приоритетным направлениям, определяемым президиумом РАН (далее - Комиссия) в соответствии с критериями, установленными РАН.

2.5. Сроки формирования программ устанавливаются президиумом РАН.

2.6. Для оперативного решения вопросов, связанных с формированием перечня Программ, организуется Бюро Комиссии, состоящее из членов Комиссии.

2.7. Координаторы Программ не могут являться членами Комиссии.

2.8. Перечень Программ и объемы финансирования на следующий финансовый год и плановый период утверждаются РАН по представлению председателя Комиссии.

2.9. Для экспертного отбора проектов и координации работ по Программам координаторами Программ формируются научные советы из числа ведущих ученых и специалистов. Председателями научных советов являются координаторы Программ. Составы научных советов утверждаются президентом РАН по представлению Комиссии.

2.10. Научные советы, исходя из целей Программы, на основании экспертного отбора определяют перечень проектов, их научных руководителей и объемы финансирования по проектам на финансовый год и плановый период.

Решения научных советов оформляются протоколами и утверждаются координаторами Программ.

2.11. Программы, оформленные в соответствии с требованиями пунктов 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, в течение 45 дней после утверждения перечня Программ президиумом РАН представляются на утверждение президенту РАН в двух экземплярах.

Утвержденные Программы и их электронные копии передаются в Финансово-экономическое управление РАН (Отдел координации программ, расчета нормативных затрат и тарифов).

2.12. Проекты, включенные в утвержденные Программы, подлежат обязательной государственной регистрации и учету в федеральном государственном автономном научном учреждении "Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти".

2.13. Копия постановления президиума РАН с перечнем принятых Программ по итогам экспертного отбора направляется в Минобрнауки России для последующего финансирования в установленном порядке.

2.14. Решение о продолжении или прекращении финансирования работ по Программам принимается в установленном порядке по представлению председателя Комиссии на основании экспертизы результатов работ, выполненных в истекшем году (периоде).

2.15. Финансово-экономическое управление РАН доводит до координаторов Программ информацию о выделенных на каждую Программу объемах финансирования посредством ее размещения на официальном сайте РАН в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.ras.ru (раздел "Фундаментальные научные исследования", подраздел "Программы фундаментальных исследований президиума РАН").

3.1. Каждая программа, вошедшая в утвержденный президиумом РАН перечень, должна содержать следующие материалы:

3.1.1. титульный лист;

3.1.2. пояснительную записку с описанием научной и практической значимости проводимых исследований, имеющегося научного задела, с основными целями и задачами и механизмом реализации;

3.1.3. утвержденный в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка состав научного совета;

3.1.4. протоколы заседаний научного совета, на которых рассматривались вопросы формирования структуры программы, отбора проектов по направлениям научных исследований, основных исполнителей проектов, распределения средств среди организаций-исполнителей;

3.1.5. структуру программы (приложение 1 к настоящему Порядку);

3.1.6. финансовый план расходования средств по Программе (приложение 2 к настоящему Порядку).

3.2. Все материалы по Программам должны быть подписаны координатором (председателем научного совета) и ученым секретарем научного совета по Программе.

4.1. Научные руководители проектов ежегодно представляют координатору Программы аннотационные отчеты, информацию о важнейших результатах, полученных по проектам Программ в отчетном году.

4.2. Координаторы Программ ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляют в Комиссию на бумажном и электронном носителях аннотационные отчеты (приложение 3 к настоящему Порядку) о ходе выполнения Программ за истекший год и информацию о важнейших результатах, полученных по Программам в отчетном году.

4.3. По каждому проекту, входящему в состав Программ, а также каждой отдельной программе, входящей в утвержденный перечень:

научные руководители проектов представляют координатору Программ промежуточные и итоговые отчеты в соответствии с требованиями ГОСТ 7.32-2017 СИБИД "Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления" для рассмотрения и утверждения на научном совете Программы;

координаторы Программ представляют в Комиссию на бумажном и электронном носителях итоговые научные отчеты об основных результатах научных исследований по Программам за отчетный период.

4.4. Комиссия, президиумы региональных отделений РАН, а также президиум РАН регулярно заслушивают доклады координаторов Программ.

4.5. Важнейшие результаты работ, выполняемых в рамках Программ, публикуются в докладе о важнейших научных достижениях, полученных российскими учеными за соответствующий год, а также на официальном сайте РАН в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - http://www.ras.ru.

При формировании и выполнении программ фундаментальных исследований РАН по приоритетным направлениям, определяемым президиумом РАН, в 2018 году положения настоящего Порядка могут быть частично изменены по решению президиума РАН.

Главный ученый секретарь
президиума РАН
академик РАН
Н.К.ДОЛГУШИН

                                 Структура
             программы фундаментальных исследований президиума
                       (регионального отделения) РАН
                                на 20__ год

___________________________________________________________________________
                     (номер и наименование программы)

                              Финансовый план
    расходования средств на выполнение фундаментальных исследований РАН
                                на 20__ год

___________________________________________________________________________
                     (номер и наименование программы)

                          Аннотационный отчет <3>
         по программе фундаментальных исследований президиума РАН
            (комплексной программе регионального отделения РАН)
                                за 20__ год

___________________________________________________________________________
                     (номер и наименование программы)
___________________________________________________________________________
                 (наименования подпрограмм - при наличии)

    1. Общее количество выполняемых проектов.
    2. Количество научных учреждений - исполнителей.
    3.  Общее  количество  научных  сотрудников  -  исполнителей  (всего  и
отдельно   академиков   РАН,  членов-корреспондентов  РАН,  докторов  наук,
кандидатов наук, молодых ученых (до 29 лет включительно).
    4. Актуальность проведенных исследований.
    5. Краткие формулировки важнейших результатов.
    6. Новизна результатов, их научная и практическая значимость.
    7.  Выполнены  ли  все  поставленные  задачи,  если  нет,  то  по каким
причинам.
    8. Количество опубликованных монографий.
    9. Количество опубликованных статей в рецензируемых изданиях.
    10. Количество докладов на конференциях.
    11. Количество результатов интеллектуальной деятельности.

Координатор программы              (подпись)                         Ф.И.О.

--------------------------------

<3> Общий объем аннотационного отчета (Word, шрифт Times New Roman, 12, через 1 интервал) до 10 стр.

Главный ученый секретарь
президиума РАН
академик РАН
Н.К.ДОЛГУШИН