4. КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА МЕР ПО СОЗДАНИЮ И СОХРАНЕНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ НА 1996 - 2000 ГОДЫ

В 1996 - 1997 годах в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации надлежит включить положения, направленные на стимулирование развития рабочих мест, в частности предусматривающие:

повышение инвестиционной активности работодателей;

стимулирование накопления и целевого использования амортизационных отчислений;

более эффективное использование производственных мощностей;

углубление переработки сырья, материалов и расширение экспорта обработанной (готовой) продукции;

формирование системы инвестиционных и лизинговых компаний в целях развития малого и среднего предпринимательства;

перепрофилирование производственных мощностей в депрессивных отраслях;

организацию индивидуальной трудовой деятельности (надомного труда);

защиту отдельных отраслей от внешнеэкономической конкуренции на период их технического переоснащения и модернизации;

развитие системы страхования экспортных поставок отечественной продукции;

обязательное привлечение отечественных предприятий к участию в тендерах по закупкам оборудования и технологий;

развитие системы государственного содействия профессиональной подготовке и переподготовке кадров, учитывая необходимость повышения качества рабочей силы и специфику потребностей региональных рынков труда;

усиление правовой защиты наемных работников, особенно занятых на малых предприятиях;

регулирование неполной занятости;

содействие занятости работников предприятий, подлежащих выводу из числа действующих;

введение системы предварительного уведомления о сокращении персонала предприятия в случаях, когда оно превышает за год 10 процентов от общего количества работающих;

регулирование отношений с работодателями по вопросам содействия повышению квалификации кадров, производственной ротации кадров, временного изменения режима занятости, разработки программ целевой профессиональной подготовки (переподготовки) кадров для работы на новых рабочих местах на санируемых и модернизируемых предприятиях;

квотирование рабочих мест для российских работников на иностранных предприятиях, осуществляющих выполнение заказов (подрядов, работ) на территории Российской Федерации, за счет средств отечественных предприятий;

введение ограничений на использование иностранной рабочей силы на управленческих должностях различного уровня в структурных подразделениях иностранных компаний и компаний с иностранным участием, расположенных на территории Российской Федерации;

проработку вопроса осуществления единого подхода к условиям оплаты труда в организациях различных форм собственности на основе единой тарифно-квалификационной сетки с учетом региональных (природно-климатических) особенностей;

осуществление других мер, способствующих созданию и сохранению рабочих мест.