Утвержден
Президентом РФ
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОРУЧЕНИЙ ПО ИТОГАМ РАСШИРЕННОГО ЗАСЕДАНИЯ
ПРЕЗИДИУМА ГОССОВЕТА
Президент утвердил перечень поручений по итогам расширенного заседания Президиума Государственного Совета, состоявшегося 21 сентября 2023 года.
1. Правительству Российской Федерации совместно с комиссиями Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Социальная политика", "Экономика и финансы", "Промышленность", "Малое и среднее предпринимательство", а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при участии объединений работодателей обеспечить разработку методики формирования прогноза потребности экономики в кадрах в региональном и отраслевом разрезе, предусмотрев поэтапную детализацию профессионально-квалификационного разреза.
Срок - 25 декабря 2025 г., с промежуточными докладами - до 25 декабря 2023 г., далее - один раз в полгода.
Ответственный: Мишустин М.В.
2. Правительству Российской Федерации:
а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:
наделение субъектов Российской Федерации полномочиями по обеспечению проведения государственной итоговой аттестации по программам среднего профессионального образования в форме демонстрационного экзамена по укрупненным группам профессий и специальностей, которыми предусмотрена соответствующая форма аттестации, а также признание демонстрационного экзамена в системе независимой оценки квалификаций.
Срок - 1 июня 2024 г.;
возможность профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан, ищущих работу, по приоритетным направлениям подготовки, специальностям, профессиям, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации;
установление ответственности за неисполнение обязанности по трудоустройству инвалидов в счет установленной квоты.
Срок - 25 декабря 2024 г., с промежуточными докладами - до 25 декабря 2023 г. и до 1 июля 2024 г.;
с учетом ранее данных поручений возможность заключения ученического договора между гражданином и работодателем, в том числе в части условий исполнения взаимных обязательств гражданина и работодателя по дальнейшему трудоустройству по полученной квалификации (полученным квалификациям), повышению оплаты труда и возможной компенсации расходов на обучение.
Срок - 1 июля 2024 г., с промежуточными докладами - до 25 декабря 2023 г.;
возможность заключения между гражданином, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и работодателем трехстороннего договора, содержащего обязательства, связанные с осуществлением трудовой деятельности гражданином по завершении профессионального обучения или прохождения дополнительного профессионального образования, а также возможность их заключения в электронном виде с использованием единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России";
возможность заключения трехсторонних договоров при реализации мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию отдельных категорий граждан, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы.
Срок - 25 декабря 2024 г., с промежуточными докладами - до 15 декабря 2023 г. и до 1 июля 2024 г.;
б) обеспечить обновление и согласованность классификаторов сферы труда (Общероссийский классификатор занятий, Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов), классификаторов, используемых в сфере образования (Общероссийский классификатор специальностей по образованию, перечни профессий, специальностей и направлений подготовки).
Срок - 25 декабря 2025 г., с промежуточным докладом - до 15 декабря 2023 г., далее - один раз в полгода;
в) обеспечить обновление профессиональных стандартов, предусмотрев гибкую систему, включающую оперативную конкретизацию квалификационных характеристик по отраслям и видам профессиональной деятельности, на основе унификации процесса разработки профессиональных стандартов с применением современных цифровых методов и оптимизации количества профессиональных стандартов.
Срок - до 25 декабря 2024 г., с промежуточным докладом - до 1 июля 2024 г.;
г) предусмотреть учет национальных рейтингов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования при установлении контрольных цифр приема конкретной образовательной организации;
д) обеспечить до 2030 года реализацию мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию уязвимых на рынке труда категорий граждан, включая в том числе: инвалидов, граждан предпенсионного возраста и граждан старше 50 лет, молодежи, мужчин и женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, ветеранов специальной военной операции и других категорий граждан, в отношении которых в настоящее время реализуется обучение в рамках национального проекта "Демография".
Срок - 1 июля 2024 г.;
е) проработать возможность учета применения современных технических средств реабилитации и медицинских изделий, используемых для компенсации нарушенных функций организма, при оценке наличия медицинских противопоказаний в ходе прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров для допуска к отдельным видам работ.
Доклад - до 25 декабря 2023 г.;
ж) проработать вопрос совершенствования системы конкурсов "Лучший по профессии", обеспечив ежегодное проведение конкурсов по наиболее востребованным массовым рабочим профессиям;
з) обеспечить разработку и проведение комплекса информационно-просветительских и культурно-массовых мероприятий, направленных на продвижение востребованных и перспективных профессий, включая ежегодное проведение Всероссийской ярмарки трудоустройства.
Срок - 1 октября 2024 г.;
Ответственный: Мишустин М.В.
3. Правительству Российской Федерации совместно с публичным акционерным обществом "Сбербанк" и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить создание образовательных пространств "Школа 21" в Республике Бурятия, Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Республике Саха (Якутия), Ставропольском крае, Волгоградской области, Кемеровской области, Липецкой области, Нижегородской области, Рязанской области, Челябинской области и Ярославской области, проработав вопрос выделения бюджетных ассигнований федерального бюджета на цели софинансирования создания указанных образовательных пространств.
Доклад - до 15 декабря 2023 г., далее - один раз в полгода.
Ответственные: Мишустин М.В., Греф Г.О., Цыденов А.С., Меликов С.А., Калиматов М.-А.М., Николаев А.С., Владимиров В.В., Бочаров А.И., Цивилев С.Е., Артамонов И.Г., Никитин Г.С., Малков П.В., Текслер А.Л., Евраев М.Я.
4. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
а) обеспечить учет прогноза потребности экономики в кадрах при определении общих объемов контрольных цифр приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и их установлении образовательным организациям.
Срок - до 1 сентября 2025 г., с промежуточным докладом - до 31 мая 2024 г., далее - ежегодно;
б) обеспечить возможность взаимодействия образовательных организаций с центрами "Мой бизнес" и региональными центрами компетенций в сфере производительности труда в части привлечения указанных организаций к обучению студентов предпринимательским компетенциям и методам бережливого производства;
в) обеспечить взаимодействие центров "Мой бизнес" с ведущими общественными объединениями предпринимателей и профессиональными образовательными организациями, образовательными организациями высшего образования в целях формирования центрами "Мой бизнес" сводной потребности субъектов малого и среднего предпринимательства в кадрах и последующей подготовки таких кадров со средним профессиональным и высшим образованием.
Срок - 25 декабря 2023 г.;
г) в рамках мер поддержки юридических лиц в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан (в части содействия переезду для трудоустройства по востребованным профессиям) предусмотреть:
критерии участия работодателей, в том числе в части установления работнику заработной платы не ниже средней по экономике региона, при соответствии которым работодатели, реализующие крупные проекты в приоритетных отраслях экономики и требующие массового привлечения работников из другой местности в связи с отсутствием соответствующего предложения рабочей силы на территориальном рынке труда, будут иметь право на компенсацию затрат на переезд или обустройство принимаемых к себе на работу граждан из других регионов;
компенсацию затрат работодателя на переезд работников из регионов с высоким уровнем безработицы за счет средств федерального и регионального бюджетов.
Срок - 1 июня 2024 г.;
д) обеспечить ежегодное проведение чемпионата по профессиональному мастерству "Профессионалы" и чемпионата высоких технологий по перспективным компетенциям, а также премирование победителей и призеров указанных чемпионатов.
Доклад - до 1 июля 2024 г., далее - ежегодно;
е) проработать вопрос о государственной поддержке работодателей, в части компенсации затрат на создание или оборудование новых рабочих мест для инвалидов и ветеранов специальной военной операции, с принятием работодателями обязательств закрепляемости на долгосрочной основе.
Доклад - до 1 апреля 2024 г.;
ж) рассмотреть вопросы:
обязательного включения при разработке и утверждении отраслевых стратегий и стратегий развития субъектов Российской Федерации разделов с информацией о прогнозной кадровой потребности и источников ее закрытия в профессионально-квалификационном и региональном разрезе.
Доклад - до 25 декабря 2024 г.;
возможности включения в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования" софинансирования строительства и ремонта общежитий профессиональных образовательных организаций.
Доклад - до 1 августа 2024 г.;
з) представить предложения по расширению национального проекта "Производительность труда", в том числе в части включения в периметр указанного национального проекта компаний с оборотом до 400 млн. рублей, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в целях их поддержки региональными центрами компетенций в сфере производительности труда при условии сохранения значений показателей указанного национального проекта, установленных в отношении соответствующих регионов.
Срок - 25 декабря 2023 г.;
и) обеспечить рассмотрение регионов с наиболее сложной ситуацией на рынке труда на заседаниях Межведомственной рабочей группы по вопросу восстановления рынка труда и при необходимости представить предложения по мерам их поддержки.
Срок - 20 апреля 2024 г.
Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.
5. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации проработать вопрос детализации квоты приема на целевое обучение, устанавливаемой по образовательным программам высшего образования, на уровне до 90 процентов общего объема такой квоты, в интересах конкретного работодателя.
Срок - 25 декабря 2023 г.
Ответственные: Фальков В.Н., Котяков А.О.
6. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации проработать вопросы:
а) установления сокращенных сроков обучения по образовательным программам высшего образования для выпускников профессиональных образовательных организаций при соблюдении профильности получаемого высшего образования;
б) возможности применения принципов дуальности при реализации образовательных программ высшего образования после второго года обучения.
Срок - 25 декабря 2023 г.
Ответственный: Фальков В.Н.
7. Министерству просвещения Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
а) с учетом ранее данного поручения проработать вопрос расширения практики заключения договоров целевого обучения студентами профессиональных образовательных организаций с предприятиями, расположенными в субъектах Российской Федерации по месту получения среднего профессионального образования, предусмотрев возможность предоставления студентам на время обучения мер поддержки за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и соответствующих предприятий;
б) проработать вопрос организации профессионального обучения обучающихся общеобразовательных организаций по профессиям, востребованным на региональном рынке труда, в том числе на базе учебно-производственных комплексов системы среднего профессионального образования, общеобразовательных организаций и промышленных предприятий;
в) обеспечить соответствие структуры подготовки кадров со средним профессиональным образованием в образовательных организациях, расположенных в субъектах Российской Федерации, с потребностями отраслей экономики региона.
Доклад - до 25 декабря 2023 г., далее - один раз в полгода.
Ответственные: Кравцов С.С., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.
8. Федеральной антимонопольной службе осуществлять мониторинг отпускных цен технических средств реабилитации, предоставляемых инвалидам, с целью определения их обоснованности и принятия необходимых мер реагирования.
Доклад - до 25 января 2024 г., далее - ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Ответственный: Шаскольский М.А.
9. Администрации Президента Российской Федерации направить в Правительство Российской Федерации предложения по вопросам развития рынка труда, подготовленные высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации.
Срок - 1 декабря 2023 г.
Ответственный: Левитин И.Е.
