3. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ОТРАСЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2030 ГОДА

Наименование отрасли

строительство;

жилищно-коммунальное хозяйство

Срок реализации

до 2030 года

Цели

развитие цифровой среды управления отраслями строительства и жилищно-коммунального хозяйства, направленное на достижение национальных целей развития Российской Федерации и решение стратегических задач, как инструмента обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных разделами, затрагивающими цифровую трансформацию отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. N 3268-р;

в части отрасли строительства:

достижение "цифровой зрелости" отрасли строительства;

интенсификация разработки (доработки) и использования отечественного программного обеспечения;

разработка и развитие федеральных цифровых платформ и сервисов, поддерживающих возможность работы в региональном и федеральном сегментах единого цифрового контура;

повышение производительности труда;

сокращение длительности инвестиционно-строительного цикла и снижение издержек (непроизводительных потерь) за счет внедрения технологий информационного моделирования и искусственного интеллекта;

внедрение "сквозных" цифровых технологий на всем жизненном цикле объекта капитального строительства вне функционального назначения и источника финансирования в целях создания "цифрового двойника" страны, представляющего собой совокупность информационных моделей объектов капитального строительства, расположенных на всей территории Российской Федерации;

увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде;

автоматизация процедур государственной и негосударственной экспертиз проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и полный перевод в электронный вид всех мероприятий, необходимых физическим и юридическим лицам для подготовки проектной документации;

в части отрасли жилищно-коммунального хозяйства:

достижение "цифровой зрелости" отрасли жилищно-коммунального хозяйства;

оптимизация порядка проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства;

формирование системы оплаты жилищно-коммунальных услуг в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

перевод в электронный вид процесса подачи заявления на взыскание дебиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги;

повышение платежной дисциплины собственников жилых помещений с использованием платформенных решений для управления жилищно-коммунальным хозяйством;

создание базы данных объектов коммунальной инфраструктуры, включающей данные об объектах коммунальной инфраструктуры, их характеристиках, данные о реализуемых на них мероприятиях, о происходящих аварийных ситуациях и иных событиях (внедрение электронного паспорта объектов коммунальной инфраструктуры), а также оцифровка всех процессов, функций и полномочий ресурсоснабжающих организаций, органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в ходе которых формируются и (или) изменяются данные об объектах коммунальной инфраструктуры;

формирование системы государственного учета жилищного фонда и его технического состояния в цифровом виде;

выработка структурированного, системного и унифицированного подхода к цифровизации многоквартирных домов на территории Российской Федерации;

внедрение современных информационных и цифровых технологий на основе технологий интернета вещей и технологий с элементами искусственного интеллекта, цифровых продуктов и сервисов для удовлетворения запросов жителей и повышения требований к уровню безопасности и комфорта среды проживания, развитию сервисных моделей с применением умных решений

Целевое состояние

в части отрасли строительства:

создана единая цифровая среда для управления отраслью строительства;

переведены в электронный вид все процедуры в рамках взаимодействия участников инвестиционно-строительного цикла на всем его протяжении;

скорость и сроки реализации строительных проектов сокращены;

создана клиентоцентричная цифровая экосистема отрасли строительства;

проведено импортозамещение за счет внедрения российского программного обеспечения;

отраслевой документооборот осуществляется в электронном виде;

функционируют государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации;

осуществлено развитие единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности "Стройкомплекс.РФ";

обеспечена интеграция государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации с единой государственной информационной системой обеспечения градостроительной деятельности "Стройкомплекс.РФ" (в том числе с использованием на постоянной основе программного интерфейса (API) федеральной государственной географической информационной системы "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных");

разработана и внедрена информационная система управления проектами государственных заказчиков;

обеспечен непрерывный мониторинг хода реализации проектов, строительство которых осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и с использованием технологий информационного моделирования;

обеспечено эффективное управление проектами строительства с применением технологии информационного моделирования на всех этапах жизненного цикла, информационная система управления проектами государственных заказчиков используется как типовое решение для государственных заказчиков;

осуществлена разработка и развитие единой отраслевой платформы обезличенных данных на базе единой информационной системы жилищного строительства;

обеспечено развитие суперсервиса "Цифровое строительство", осуществляющего "бесшовное" оказание услуг в области строительства;

обеспечена методическая поддержка неквалифицированных участников строительного цикла (физических лиц) при реализации проектов индивидуального жилищного строительства;

в единой информационной системе жилищного строительства внедрены алгоритмы искусственного интеллекта и нейронные сети, позволяющие осуществлять оценку и принимать решения относительно выбора застройщика на базе подаваемой финансовой отчетности;

обеспечен доступ к единой цифровой среде пространственных данных в части территориального планирования и градостроительного проектирования;

обеспечено взаимодействие участников этапа строительства в единых форматах обмена данными, основанных на разработанных XML-схемах исполнительной документации, общей среде данных;

созданы "цифровые двойники" объектов капитального строительства посредством формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства;

внедрены технологии информационного моделирования не только на объектах капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, но и на объектах капитального строительства, реализуемых за счет привлеченных инвестиций;

федеральные органы исполнительной власти, строительные предприятия и проектные компании обеспечены квалифицированными кадрами в области информационного моделирования;

автоматизированы все основные этапы и процедуры проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

осуществление государственного надзора при строительстве объектов капитального строительства ведется с использованием информационной модели объекта капитального строительства;

сокращены сроки проведения процедуры экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;

в части отрасли жилищно-коммунального хозяйства:

внедрены платформенные решения для управления жилищно-коммунальным хозяйством;

сформирована и на постоянной основе актуализируется база данных объектов коммунальной инфраструктуры, их характеристик, а также данных о реализуемых на них мероприятиях и происходящих аварийных ситуациях и иных событиях (заполняются электронные паспорта объектов коммунальной инфраструктуры);

выдача актов, содержащих оценку обеспечения готовности к отопительному сезону, и паспортов готовности к работе в отопительный сезон осуществляется в цифровой машиночитаемой форме;

сформирована система государственного учета жилищного фонда и его технического состояния в цифровом виде;

отраслевой документооборот осуществляется в электронном виде;

обеспечено использование нормативной базы, регламентирующей применение технологии информационного моделирования на этапе эксплуатации;

возможность подачи заявления на взыскание задолженности за жилищные и коммунальные услуги в электронном виде посредством следующих систем:

государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства;

Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Правосудие";

разработка схем теплоснабжения, схем водоснабжения и водоотведения, инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, инвестиционных программ теплоснабжающих и теплосетевых организаций (за исключением инвестиционных программ, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике) осуществляется в цифровой машиночитаемой форме;

актуализирована нормативно-техническая документация, регламентирующая внедрение технологий "умный дом";

обеспечено развитие городской среды посредством функционирования систем, обеспечивающих безопасность, управление, информационную доступность;

разработан стандарт оснащения строящихся домов интеллектуальными устройствами для повышения уровня качества и комфорта жизни;

основным способом проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах во всех субъектах Российской Федерации является очно-заочный формат с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства;

информация о начислениях за жилищно-коммунальные услуги для всех жилых и многоквартирных домов доступна в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

обеспечено развитие конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг, разнообразие поставщиков услуг;

снижены тревожность и обеспокоенность населения проблемами жилищно-коммунального хозяйства

Индикаторы цифровой трансформации стратегического направления

в части отрасли строительства:

доля переданных данных из государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации в единую государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности "Стройкомплекс.РФ" посредством витрин данных;

доля положительных заключений государственной экспертизы проектной документации, выданных в отношении документации, подготовленной в форме информационной модели;

в части отрасли жилищно-коммунального хозяйства:

доля проведенных общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием информационных систем;

доля платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

количество субъектов Российской Федерации, в которых доступна возможность подачи заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги в электронном виде;

среднее значение индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в субъектах Российской Федерации ("IQ городов")

Ответственные исполнители, соисполнители, участники разработки, экспертизы и реализации стратегического направления

федеральный орган исполнительной власти, ответственный за координацию реализации стратегического направления, - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

федеральные органы исполнительной власти, являющиеся соисполнителями по проектам, предусмотренным в разделе V стратегического направления:

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

Министерство финансов Российской Федерации;

Министерство экономического развития Российской Федерации;

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;

подведомственные указанным федеральным органам исполнительной власти организации;

также участниками реализации стратегического направления являются:

органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

органы местного самоуправления;

образовательные организации высшего и среднего специального образования;

ресурсоснабжающие организации;

управляющие организации;

юридические лица, реализующие свою деятельность в отраслях строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Источники и объемы требуемого финансирования

реализация стратегического направления осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также внебюджетного финансирования. Источники и объемы требуемого финансирования приведены в приложении N 1