I. ПРОГРАММА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД (2021 - 2030 ГОДЫ) | ПАСПОРТ Программы фундаментальных научных исследований в РФ на долгосрочный период (2021 - 2030 годы)

Программа фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2021 - 2030 годы) (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Программа учитывает положения следующих нормативных правовых актов:

Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике";

Федеральный закон "О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете";

Федеральный закон "О национальном исследовательском центре "Курчатовский институт";

Федеральный закон "О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

абзац утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2025 N 4075-р;

абзацы восьмой - девятый утратили силу. - Распоряжение Правительства РФ от 22.07.2024 N 1955-р;

Указ Президента Российской Федерации от 23 февраля 2017 г. N 91 "Об утверждении Основ государственной политики в области развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу";

Указ Президента Российской Федерации от 10 октября 2019 г. N 490 "О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 17 августа 2023 г. N 622 "О порядке разработки и корректировки прогноза научно-технологического развития Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. N 145 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 18 июня 2024 г. N 529 "Об утверждении приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий";

постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1781 "Об осуществлении федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Указанные документы определяют нормативную правовую основу для создания целостной эффективной системы организации фундаментальных и поисковых научных исследований в Российской Федерации, что является важнейшим условием для достижения целей и решения задач Программы.

Фундаментальная наука как системообразующий институт долгосрочного развития обеспечивает государству распознавание возникающих больших вызовов и формирование научных и научно-технологических результатов, необходимых для своевременного ответа на такие вызовы, в том числе путем реализации Программы.

Программа обеспечивает реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" (далее - Программа научно-технологического развития), в части реализации плана фундаментальных и поисковых научных исследований на 2021 - 2030 годы согласно приложению N 1 (далее - план) и достижения показателей, предусмотренных детализированным планом фундаментальных и поисковых научных исследований на 2021 - 2030 годы (далее - детализированный план) по форме согласно приложению N 2.

Программа направлена на получение новых знаний о законах развития природы, общества, человека, способствующих устойчивому научно-технологическому, социально-экономическому и культурному развитию, укреплению национальной безопасности Российской Федерации.

Программа является инструментом государственной поддержки фундаментальных и поисковых научных исследований, направленных на решение значимых научных задач, в том числе по приоритетным направлениям, установленным документами стратегического планирования и определяющим социально-экономическое и научно-технологическое развитие Российской Федерации. Такие научные задачи могут быть инициированы исследователями и (или) исследовательскими коллективами, научными организациями, государственными академиями наук, квалифицированными заказчиками, фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности исходя из собственной логики развития науки.

Программой предусмотрена актуальная модель координации фундаментальных и поисковых научных исследований, обеспечивающая концентрацию интеллектуальных и организационных ресурсов, консолидацию расходов на финансовое обеспечение фундаментальных и поисковых научных исследований.

Программа закрепляет систему целевого управления фундаментальными и поисковыми научными исследованиями, основным механизмом которой является осуществление федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" (далее - Российская академия наук) научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, в соответствии с Правилами осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1781 "Об осуществлении федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в том числе с привлечением ведущих зарубежных экспертов.

Организация и координация фундаментальных и поисковых научных исследований, проводимых в рамках Программы научными организациями и образовательными организациями высшего образования и иными субъектами научной и научно-технической деятельности, осуществляются Российской академией наук в качестве координатора Программы (далее - координатор Программы).

Координатор Программы:

рассматривает технологический запрос и в срок до 1 октября года, предшествующего году формирования проекта темы научного исследования, принимает решение:

о соответствии технологического запроса приоритетным направлениям фундаментальных и поисковых научных исследований в рамках Программы и возможности внесения технологического запроса в детализированный план в виде ожидаемого результата реализации Программы с указанием пункта раздела фундаментальных и поисковых научных исследований;

о необходимости доработки технологического запроса;

о несоответствии технологического запроса приоритетным направлениям фундаментальных и поисковых научных исследований в рамках Программы и невозможности внесения технологического запроса в детализированный план;

представляет координационному совету Программы предложения по внесению изменений в план и детализированный план, представляющий собой детализацию каждого раздела фундаментальных и поисковых исследований плана, включающую приоритетные направления фундаментальных и поисковых научных исследований, предполагаемые результаты, участников, которые реализуют мероприятия по этим направлениям, сформированный на основе предложений участников Программы;

представляет на утверждение координационному совету Программы востребованные приоритетные ожидаемые результаты реализации Программы в детализированном плане, в том числе ориентированные на важнейшие наукоемкие технологии, включенные в перечень важнейших наукоемких технологий, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 18 июня 2024 г. N 529 "Об утверждении приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий";

запрашивает у исполнителей и участников Программы предложения по внесению изменений в план и детализированный план;

запрашивает у исполнителей и участников Программы информацию, необходимую для оценки эффективности реализации Программы, уточнения целевых показателей (индикаторов) Программы, а также информацию о совершенствовании механизмов ее реализации для подготовки годового отчета о реализации Программы и итогового доклада о реализации Программы;

подготавливает годовой отчет о реализации Программы, включающий в себя сведения о достижении результатов детализированного плана и выполнении целевых показателей (индикаторов), структура и форма которого утверждаются координационным советом Программы, и направляет его в Комиссию по научно-технологическому развитию Российской Федерации, созданную Указом Президента Российской Федерации от 15 марта 2021 г. N 143 "О мерах по повышению эффективности государственной научно-технической политики" (далее - Комиссия), с целью рассмотрения и подготовки предложений;

представляет годовой отчет о реализации Программы, подготовленный с учетом предложений Комиссии, на утверждение координационному совету Программы;

представляет утвержденный годовой отчет о реализации Программы в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации в I квартале года, следующего за отчетным;

подготавливает итоговый доклад о реализации Программы и направляет его в Комиссию с целью рассмотрения и подготовки предложений;

представляет итоговый доклад о реализации Программы, подготовленный с учетом предложений Комиссии, на утверждение координационному совету Программы;

представляет утвержденный итоговый доклад о реализации Программы в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации в I квартале 2031 г.;

осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение работы координационного совета Программы.

Годовой отчет о реализации Программы подготавливается координатором Программы в целях принятия совместных с федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами субъекта Российской Федерации решений, направленных на управление, организацию и координацию фундаментальных и поисковых научных исследований, проводимых в рамках Программы научными организациями и образовательными организациями высшего образования и иными субъектами научной и научно-технической деятельности.

Годовой отчет о реализации Программы готовится по двум формам для четного и нечетного календарного года.

Каждый четный год готовится расширенный годовой отчет о реализации Программы, включающий в себя информацию от исполнителей Программы о целевых показателях (индикаторах) реализации Программы, выводы координатора Программы из обязательных текстовых отчетов исполнителей Программы, информацию о необходимых решениях, которые следует принять для достижения необходимого уровня технологического суверенитета Российской Федерации.

Каждый нечетный год готовится годовой отчет о реализации Программы по краткой форме, включающий в себя информацию от исполнителей Программы о целевых показателях (индикаторах) реализации Программы и информацию о проведении научно-методического руководства и планировании научных исследований в рамках реализации Программы.

Годовой отчет о реализации Программы ежегодно дополнительно направляется всем исполнителям Программы, а также в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти в целях планирования поисковых и прикладных научных исследований.

Ежегодно, до 30 июня года, следующего за отчетным, координатор Программы готовит сводную информацию о важнейших достижениях российской науки в области фундаментальных и поисковых научных исследований на базе материалов, представленных участниками Программы.

Исполнители Программы:

обеспечивают реализацию подпрограмм Программы, в которых предполагается их участие;

представляют координатору Программы предложения о внесении изменений в план и детализированный план, предложения по уточнению целевых показателей (индикаторов) оценки эффективности реализации Программы, по совершенствованию механизмов ее реализации, по подготовке годового отчета о реализации плана и итогового доклада о реализации Программы.

Представители всех исполнителей Программы входят в состав координационного совета Программы.

Участники Программы представляют координатору Программы и исполнителям Программы, осуществляющим финансирование выполняемых ими фундаментальных и поисковых научных исследований, информацию, необходимую для внесения изменений в план и детализированный план, оценки эффективности реализации Программы, подготовки годового отчета, включающего в себя сведения о достижении ими результатов детализированного плана и выполнении целевых показателей (индикаторов) Программы за финансовый год, и итогового доклада о реализации Программы.

Квалифицированные заказчики:

размещают технологический запрос в виде ожидаемого результата детализированного плана (с описанием решаемой задачи), который в случае внесения его в детализированный план подлежит отдельному учету и отслеживанию координатором Программы, до 1 сентября года, предшествующего году формирования проекта темы научного исследования;

дорабатывают и направляют технологический запрос координатору Программы в 5-дневный срок в целях проведения повторной оценки в случае получения решения координатора Программы на технологический запрос, которое предусматривает рекомендацию о доработке технологического запроса;

рассматривают предложения организаций, готовых выступить исполнителями научных проектов, в случае получения решения координатора Программы о соответствии технологического запроса приоритетным направлениям фундаментальных и поисковых научных исследований в рамках Программы не позднее 1 ноября года, предшествующего году формирования проекта темы научного исследования;

формируют предложения, касающиеся оценки научных и научно-технических результатов, полученных в рамках проведения научных исследований, по итогам которых формируют отзыв о результатах научных исследований, до 1 февраля года, следующего за годом проведения научных исследований;

предоставляют при необходимости участнику Программы, проводящему научные исследования, материалы и оборудование, необходимые для проведения научных исследований, оказывают консультации и иное содействие, необходимое для получения требуемого научного результата;

готовят справку о дальнейшем применении полученных при проведении научных исследований знаний в целях ее представления в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Российскую академию наук в случае получения положительного заключения Российской академии наук на итоговый отчет по научно-исследовательской работе по итогам выполнения государственного задания на основе технологического запроса.

Квалифицированные заказчики могут осуществлять софинансирование научного проекта.

Представители участников Программы могут быть включены в состав координационного совета Программы по согласованию с координатором Программы.