Приложение 15. Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2025 N 3523-р (ред. от 03.08.2026) <О национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года>

Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2025 N 3523-р (ред. от 03.08.2026) <О национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года>

Приложение 15. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ДОСТИЖЕНИЮ КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ ЦЕЛЕВЫХ УСЛОВИЙ ВЕДЕНИЯ БИЗНЕСА ДО 2030 ГОДА ПО НАПРАВЛЕНИЮ "ИННОВАЦИИ И ПАТЕНТЫ"

Приложение N 15
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 29 ноября 2025 г. N 3523-р

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ДОСТИЖЕНИЮ КЛЮЧЕВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ
ЦЕЛЕВЫХ УСЛОВИЙ ВЕДЕНИЯ БИЗНЕСА ДО 2030 ГОДА
ПО НАПРАВЛЕНИЮ "ИННОВАЦИИ И ПАТЕНТЫ"

Наименование мероприятия		Ожидаемый результат	Вид документа <1>	Срок	Ответственный исполнитель
1.	Создание российской системы патентной аналитики	создана информационная система Роспатента, обеспечивающая проведение аналитики по массивам патентных российских и иностранных данных и построение среднесрочных и долгосрочных прогнозов развития технологий	доклад в Правительство Российской Федерации	ноябрь 2027 г.	Роспатент, Минцифры России
2.	Развитие сервисов предоставления государственных услуг Роспатента	внедрены сервисы, обеспечивающие автозаполнение заявлений, информирование о наступающих сроках, и иные сервисы, повышающие удобство получения государственных услуг Роспатента	доклад в Правительство Российской Федерации	апрель 2027 г.	Роспатент, Минцифры России
3.	Популяризация цифровых сервисов Роспатента по поиску информации об объектах интеллектуальной собственности	информация о сервисах размещена на платформах для предпринимателей и ученых	доклад в Правительство Российской Федерации	февраль 2026 г.	Роспатент, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти при участии Общероссийской общественно-государственной организации "Российский центр оборота прав на результаты творческой деятельности" и иных организаций
4.	Создание механизмов, препятствующих регистрации товарного знака без намерения его использовать	в бланк заявки на регистрацию товарного знака включена декларация заявителя о намерении использовать товарный знак	ведомственный акт	сентябрь 2026 г.	Минэкономразвития России, Минобрнауки России, Роспатент
		анализ правоприменительной практики и подготовка на его основании предложений по совершенствованию регулирования использования товарного знака и предусмотренных статьей 1486 Гражданского кодекса Российской Федерации механизмов досрочного прекращения его правовой охраны	доклад в Правительство Российской Федерации	май 2026 г.	Минэкономразвития России, Роспатент
		размер пошлин за проведение экспертизы заявки на регистрацию товарного знака и продление срока действия исключительного права на товарный знак привязан к количеству позиций в перечне товаров и услуг	доклад в Правительство Российской Федерации	октябрь 2026 г.	Минэкономразвития России, Роспатент
5.	Ускоренное рассмотрение заявок на изобретения и полезные модели, имеющие отношение к политике экологической устойчивости	введение процедуры ускоренного рассмотрения заявок на изобретения и полезные модели, имеющие отношение к политике экологической устойчивости	ведомственный акт	март 2026 г.	Роспатент
6.	Формирование критериев определения значимых для улучшения экологии технических решений	разработаны рекомендации по выявлению и лицензированию технологий, имеющих отношение к политике экологической устойчивости	ведомственный акт	март 2026 г.	Роспатент, Минобрнауки России, заинтересованные органы исполнительной власти, иные организации
7.	Формирование витрины технических решений, значимых для улучшения экологии, на платформе для совершения сделок со всеми правами интеллектуальной собственности	создан раздел на платформе, содержащий витрину технических решений	доклад в Правительство Российской Федерации	сентябрь 2026 г.	Роспатент, Минцифры России при участии Общероссийской общественно-государственной организации "Российский центр оборота прав на результаты творческой деятельности"
8.	Расширение сети центров федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный институт промышленной собственности" (подведомственных Роспатенту учреждений) по интеллектуальной собственности в федеральных округах	в каждом федеральном округе действуют центры федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный институт промышленной собственности" по интеллектуальной собственности	доклад в Правительство Российской Федерации	декабрь 2028 г.	Роспатент
9.	Проведение обучающих мероприятий на базе центров "Мой бизнес"	проведено обучение сотрудников центров "Мой бизнес" для предоставления ими консультаций по вопросам охраны интеллектуальной собственности	доклад в Правительство Российской Федерации	декабрь 2026 г.	Минэкономразвития России, Роспатент при участии Общероссийской общественно-государственной организации "Российский центр оборота прав на результаты творческой деятельности"
9.		проведен ряд обучающих семинаров по вопросам охраны интеллектуальной собственности	доклад в Правительство Российской Федерации	декабрь 2026 г.
10.	Увеличение количества регионов, в которых реализуются проекты кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием поручительств региональных гарантийных организаций под залог интеллектуальной собственности	увеличено количество реализованных проектов по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием поручительства региональных гарантийных организаций под залог интеллектуальной собственности	доклад в Правительство Российской Федерации	декабрь 2026 г.	Минэкономразвития России, Минфин России, Роспатент при участии акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", Банка России и Общероссийской общественно-государственной организации "Российский центр оборота прав на результаты творческой деятельности"
	проработка подходов к изменению норм банковского резервирования на возможные потери по ссудам	подготовлены и проработаны с соответствующими органами власти предложения по реализации условий, позволяющих рассмотреть возможность отнесения интеллектуальной собственности к более высокой категории качества залога по кредитам	доклад в Правительство Российской Федерации	ноябрь 2028 г.	Банк России, Минэкономразвития России, Минфин России, Роспатент при участии Общероссийской общественно-государственной организации "Российский центр оборота прав на результаты творческой деятельности"
11.	Подготовка материалов, связанных с формированием ценности нематериальных активов	опубликованы материалы, связанные с формированием ценности нематериальных активов	доклад в Правительство Российской Федерации	февраль 2026 г.	Роспатент, Минэкономразвития России при участии Банка России и Общероссийской общественно-государственной организации "Российский центр оборота прав на результаты творческой деятельности"
12.	Создание механизмов защиты залогодержателя от риска утраты залога в связи с досрочным прекращением правовой охраны объектов интеллектуальной собственности, прекращением залога по обстоятельствам, зависящим от залогодателя	законодательно закреплена невозможность прекращения заложенного исключительного права и (или) залога исключительного права по заявлению залогодателя при отсутствии согласия залогодержателя, законодательно закреплено право залогодержателя оплатить пошлины в случае неисполнения залогодателем в установленный срок обязанности по их оплате	федеральный закон	февраль 2027 г.	Минэкономразвития России, Роспатент при участии Банка России
			акт Правительства Российской Федерации (при необходимости)	3 месяца по истечении принятия федерального закона	Минэкономразвития России, Роспатент при участии Банка России
			ведомственный акт (при необходимости)	3 месяца по истечении принятия акта Правительства Российской Федерации	Минэкономразвития России, Роспатент при участии Банка России
13.	Создание сервиса расчета средней ставки лицензионных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки и знаки обслуживания, топологии интегральных микросхем, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ), базы данных) для определения их рыночной стоимости	создан цифровой сервис расчета средней ставки лицензионных платежей за использование отдельных объектов интеллектуальной собственности для определения их рыночной стоимости	доклад в Правительство Российской Федерации, содержащий информацию о целесообразности разработки федерального закона	июль 2027 г.	Минэкономразвития России, Минцифры России, Минобрнауки России, Роспатент

14.	Установление возможности выделения долей в исключительном праве на результаты интеллектуальной собственности и средства индивидуализации и особенностей распоряжения такими долями	закреплена возможность совладения и распоряжения исключительными правами на интеллектуальную собственность	доклад в Правительство Российской Федерации	сентябрь 2026 г.	Минобрнауки России <2>, Минэкономразвития России, Роспатент
15.	Расширение возможностей бизнеса по защите исключительных прав в административном порядке	Роспатенту предоставлены полномочия по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушением изобретательских и патентных прав, незаконным использованием средств индивидуализации товаров (работ, услуг); установлена административная ответственность за незаконное использование географических указаний и наименования места происхождения товаров	доклад в Правительство Российской Федерации	июнь 2026 г.	Минэкономразвития России, Минюст России, Роспатент
16.	Расширение возможностей охраны решений в области информационных технологий	расширена возможность патентной охраны решений, реализуемых в программируемых средствах <3>	доклад в Правительство Российской Федерации	июль 2026 г.	Минэкономразвития России, Минобрнауки России, Роспатент
17.	Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, предусматривающих наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по установлению порядка управления исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащими федеральным государственным бюджетным учреждениям науки и образования (за исключением результатов интеллектуальной деятельности, непосредственно связанных с обеспечением обороны и безопасности) <4>. Принятие постановления Правительства Российской Федерации, определяющего порядок управления правами	нормативное закрепление допустимости распоряжения исключительными правами (правами на получение патента) на результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащими федеральным государственным бюджетным учреждениям науки и образования, в том числе путем их внесения в уставный капитал хозяйственного общества в целях последующей коммерциализации	доклад в Правительство Российской Федерации	август 2026 г.	Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Роспатент
18.	Интеграция маркетплейсов с информационными ресурсами Роспатента, содержащими информацию об изобретениях, полезных моделях, промышленных образцах, товарных знаках, географических указаниях и наименованиях мест происхождения товаров	обеспечена возможность подключения маркетплейсов к информационным ресурсам Роспатента для целей проверки наличия и принадлежности интеллектуальных прав для предотвращения оборота контрафактной продукции	доклад в Правительство Российской Федерации	апрель 2026 г.	Роспатент, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минцифры России при участии Общероссийской общественно-государственной организации "Российский центр оборота прав на результаты творческой деятельности"

--------------------------------

<1> В случае указания вида документа "федеральный закон" устанавливается срок внесения законопроекта в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

<2> Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят в первом чтении проект федерального закона N 479514-8 "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации", Правительством Российской Федерации направлены поправки к проекту федерального закона (от 28 декабря 2024 г. N ДГ-П9-46744). Принятие указанного проекта федерального закона обеспечивает реализацию мероприятия.

<3> В Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона N 922784-8 "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации", направлен официальный отзыв Правительства Российской Федерации на законопроект (от 22 августа 2025 г. N ДГ-П9-30974).

<4> Мероприятие в части внесения изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации реализуется в соответствии с пунктом 14(2) плана мероприятий ("дорожной карты") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Интеллектуальная собственность", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2020 г. N 2027-р, со сроком исполнения в октябре 2025 г.

Приложение 14. КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ ЦЕЛЕВЫХ УСЛОВИЙ ВЕДЕНИЯ БИЗНЕСА ДО 2030 ГОДА ПО НАПРАВЛЕНИЮ "ИННОВАЦИИ И ПАТЕНТЫ"Приложение 14 к: Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2025 N 3523-р <О национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года>

Приложение 16. КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ ЦЕЛЕВЫХ УСЛОВИЙ ВЕДЕНИЯ БИЗНЕСА ДО 2030 ГОДА ПО НАПРАВЛЕНИЮ "КОНКУРЕНЦИЯ"Приложение 16 к: Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2025 N 3523-р <О национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года>