Приложение 13. Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2025 N 3523-р (ред. от 03.08.2026) <О национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года>
Приложение 13. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ДОСТИЖЕНИЮ КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ ЦЕЛЕВЫХ УСЛОВИЙ ВЕДЕНИЯ БИЗНЕСА ДО 2030 ГОДА ПО НАПРАВЛЕНИЮ "ФИНАНСОВЫЕ УСЛУГИ"
Приложение N 13
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 29 ноября 2025 г. N 3523-р 
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ДОСТИЖЕНИЮ КЛЮЧЕВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ
ЦЕЛЕВЫХ УСЛОВИЙ ВЕДЕНИЯ БИЗНЕСА ДО 2030 ГОДА
ПО НАПРАВЛЕНИЮ "ФИНАНСОВЫЕ УСЛУГИ"
|
Наименование мероприятия
|
Ожидаемый результат
|
Вид документа <1>
|
Срок
|
Ответственный исполнитель
|
|
|
Диверсификация источников финансирования бизнеса - развитие рынка капитала
|
|||||
|
1.
|
Налоговое стимулирование участия работодателей в программе долгосрочных сбережений
|
повышение привлекательности инструментов долгосрочных сбережений для граждан; формирование источников долгосрочных ресурсов на финансовом рынке для финансирования бизнеса
|
федеральный закон
|
2026 год
|
Минфин России
при участии Банка России
|
|
2.
|
Распространение налогового вычета по налогу на доходы физических лиц на долгосрочные сбережения граждан, на долгосрочные договоры страхования жизни
|
федеральный закон
|
2026 год
|
Минфин России
при участии Банка России
|
|
|
3.
|
Создание дополнительных стимулов для семейных сбережений
|
федеральный закон
|
2026 год
|
Минфин России,
Минэкономразвития России,
ФНС России
при участии Банка России
|
|
|
4.
|
Развитие системы гарантирования (индивидуальный инвестиционный счет)
|
федеральный закон
|
2026 год
|
Минфин России,
Минэкономразвития России
при участии Банка России
|
|
|
5.
|
Запуск механизмов поддержки бизнеса, создающих стимулы к самостоятельному привлечению финансирования в капитал компании через размещение акций
|
увеличение количества публичных размещений акций российских компаний на российском фондовом рынке
|
акт Правительства Российской Федерации
|
2026 год
|
Минфин России,
Минэкономразвития России
при участии Банка России
|
|
6.
|
Расширение практики компаний с государственным участием по использованию механизмов публичного размещения акций
|
акты Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации
|
2027 год
|
Минфин России,
Минэкономразвития России
при участии Банка России
|
|
|
7.
|
Переход к полностью электронному формату документооборота между эмитентами ценных бумаг и Банком России при осуществлении эмиссии ценных бумаг
|
совершенствование процедуры эмиссии ценных бумаг и их дальнейшего обращения, сокращение сроков обмена документами между эмитентами ценных бумаг и Банком России, а также снижение издержек, сопутствующих обмену бумажными документами
|
федеральный закон, нормативные и (или) иные акты Банка России
|
2026 год
|
Минфин России,
Минэкономразвития России
при участии Банка России
|
|
8.
|
Повышение качества раскрываемой эмитентами информации и прозрачности механизма IPO
|
повышение инвестиционной привлекательности компаний; повышение доступности информации для инвесторов
|
нормативные и (или) иные акты Банка России
|
2026 год
|
Банк России
|
|
9.
|
Запуск программы создания акционерной стоимости
|
повышение инвестиционной привлекательности участников программы создания акционерной стоимости
|
информационно-аналитические материалы Банка России
|
2026 год
|
Банк России,
Минфин России
при участии публичного акционерного общества "Московская биржа"
|
|
Совершенствование регулирования обеспеченных сделок
|
|||||
|
10.
|
Анализ необходимости совершенствования правового регулирования залога цифровых прав, а также обеспечения исполнения обязательств, удостоверенных цифровыми правами, залогом (поручительством, независимой гарантией), с последующим возможным внесением изменений в законодательство
|
принято решение по итогам рассмотрения доклада в Правительство Российской Федерации по вопросам необходимости внесения в законодательство Российской Федерации изменений, отражающих особенности залога цифровых прав, а также обеспечения исполнения обязательств, удостоверенных цифровыми правами, залогом (поручительством, независимой гарантией)
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
2028 год
|
Минфин России,
Минэкономразвития России
при участии Банка России
|
|
внесены изменения в законодательство Российской Федерации (обеспечена правовая определенность, отражены особенности, связанные с залогом цифровых прав, а также с обеспечением исполнения обязательств, удостоверенных цифровыми правами, залогом (поручительством, независимой гарантией)
|
федеральный закон
(при необходимости)
|
2028 год
|
Минфин России,
Минэкономразвития России
при участии Банка России
|
||
|
11.
|
Изучение практики и выявление направлений корректировки законодательства для возможного повышения эффективности нормативной базы по залогам
|
появление правовой определенности, а также снижение количества споров о признании договора залога (ипотеки) недействительным
|
доклад с последующим возможным внесением изменений в законодательство Российской Федерации
|
2028 год
|
Минэкономразвития России,
Минфин России,
Минстрой России
при участии Банка России
|
|
повышение гибкости и эффективности регистрации договора залога (ипотеки)
|
доклад с последующим возможным внесением изменений в законодательство Российской Федерации
|
Минэкономразвития России,
Минфин России,
Минстрой России
при участии Банка России
|
|||
|
Развитие цифровой инфраструктуры финансового рынка
|
|||||
|
12.
|
Внедрение новых сервисов с использованием единой биометрической системы в рамках реализации национального проекта "Экономика данных и цифровая трансформация государства" и федеральных проектов, входящих в его состав, в Федеральной государственной информационной системе координации информатизации
|
содействие внедрению новых сервисов, предоставляемых с использованием единой биометрической системы в следующие сроки:
2025 год - запуск не менее 3 новых сервисов;
2026 год - запуск не менее 5 новых сервисов;
2027 год - запуск не менее 7 новых сервисов
|
доклад с последующим возможным внесением изменений в законодательство Российской Федерации
|
2026 - 2027 годы
|
Минцифры России,
Минфин России,
ФСБ России,
ФСТЭК России,
Роскомнадзор
при участии Банка России и акционерного общества "Центр Биометрических Технологий"
|
|
13.
|
Развитие цифрового профиля
|
содействие подключению новых участников к цифровому профилю юридических лиц при наличии соответствующих заявок от участников финансового рынка в следующие сроки:
2025 год - 10 новых участников <2>;
2026 год - 25 новых участников;
2027 год - 50 новых участников
|
ведомственный акт
|
2026 - 2027 годы
|
Минцифры России,
Минэкономразвития России,
ФНС России,
Казначейство России,
ФСБ России
при участии Банка России
|
|
содействие выводу сведений в цифровой профиль юридических лиц при наличии соответствующих заявок от участников финансового рынка в следующие сроки:
2025 год - не менее 3 видов сведений <2>;
2026 год - не менее 5 видов сведений;
2027 год - не менее 5 видов сведений
|
ведомственные акты,
доклад в Правительство Российской Федерации
|
2026 - 2027 годы
|
Минцифры России,
Минэкономразвития России, ФНС России,
Казначейство России,
ФСБ России
при участии Банка России
|
||
|
14.
|
Формирование правовых условий для внедрения открытых программных интерфейсов (открытых API) на финансовом рынке и их внедрение
|
формирование правовых условий для осуществления информационного обмена с использованием открытых программных интерфейсов (открытых API) на финансовом рынке (при наличии потребностей)
|
внесение изменений в законодательство Российской Федерации
(при необходимости),
нормативные и (или) иные акты Банка России
|
2026 - 2027 годы
|
Минфин России,
Минцифры России,
Минэкономразвития России,
Роскомнадзор,
ФСБ России,
ФСТЭК России,
ФАС России
при участии Банка России
|
|
15.
|
Реализация платформы коммерческих согласий
|
пилотирование платформы коммерческих согласий
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
2026 - 2027 годы
|
Минцифры России,
Роскомнадзор
при участии Банка России
|
|
Развитие платежных услуг для бизнеса
|
|||||
|
16.
|
Активное развитие и продвижение сервиса переводов B2B-сегмента на стороне кредитных организаций. Рассмотрение вопроса об увеличении размера максимальной суммы перевода B2B-сегмента в системе быстрых платежей (текущий - 1 млн. рублей).
Реализация и внедрение новых сценариев совершения переводов B2B-сегмента в системе быстрых платежей, в том числе с использованием сервиса выставления электронных платежных счетов между юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями
|
масштабирование использования сервиса выставления электронных платежных счетов между юридическими лицами с использованием системы быстрых платежей
|
нормативные и иные документы Банка России
(при необходимости),
информационно-аналитические материалы Банка России
|
2026 - 2028 годы
|
Банк России,
Росфинмониторинг
|
|
17.
|
Расширение регламента платежной системы Банка России в направлении "24 на 7"
|
повышение доступности сервисов платежной системы Банка России для клиентов Банка России
|
нормативные и иные документы Банка России
(при необходимости),
информационно-аналитические материалы Банка России
|
2026 - 2030 годы
|
Банк России
|
|
18.
|
Введение института небанковских поставщиков платежных услуг
|
повышение конкуренции на рынке платежных услуг, повышение доступности платежных услуг и снижение их стоимости
|
федеральный закон
|
2026 год
|
Минфин России,
Минэкономразвития России,
Росфинмониторинг,
ФАС России
при участии Банка России
|
|
19.
|
Развитие платформы цифрового рубля
|
поэтапное предоставление кредитными организациями юридическим лицам возможности совершать операции в цифровом рубле
|
информационно-аналитические материалы Банка России
|
2026 - 2028 годы
|
Банк России,
Росфинмониторинг
|
|
предоставление бизнесу возможности получения выплат из бюджета в цифровом рубле
|
федеральный закон,
ведомственные акты,
нормативные и (или) иные акты Банка России,
доклад в Правительство Российской Федерации
|
2026 - 2027 годы
|
Минфин России,
Казначейство России,
Росфинмониторинг
при участии Банка России
|
||
|
предоставление бизнесу возможности осуществлять трансграничные расчеты в цифровых валютах центральных банков с использованием платформы цифрового рубля
|
федеральный закон,
ведомственные акты (при необходимости),
нормативные и (или) иные акты Банка России,
доклад в Правительство Российской Федерации
|
2026 - 2030 годы
|
Минфин России,
ФСБ России,
Росфинмониторинг,
при участии Банка России
|
||
--------------------------------
<1> В случае указания вида документа "федеральный закон" устанавливается срок внесения законопроекта в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.
<2> Требует ежегодной переоценки с учетом наличия потребности участников финансового рынка.