IV. КОНЦЕПЦИЯ СОЗДАНИЯ ЦИФРОВОЙ АНАЛИТИЧЕСКОЙ ПЛАТФОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ

Платформа - это совокупность организационных, методологических, правовых мероприятий и информационных решений, обеспечивающих непрерывную автоматизацию процессов статистического производства и позволяющих максимально снизить отчетную нагрузку на респондентов, сделать процесс сбора данных "незаметным" и необременительным для бизнеса и населения, а процесс распространения статистики - удобным для всех категорий пользователей и удовлетворяющим растущий спрос на информацию.

Платформа включает в себя:

средства правового и организационного обеспечения, представляющие собой совокупность правовых актов, регламентирующих процессы сбора, хранения, обработки статистических данных и распространения статистических данных и статистической информации в рамках платформы;

средства методологического и методического обеспечения, представляющие собой совокупность методов, методик и алгоритмов сбора, хранения, обработки статистических данных и распространения статистических данных и статистической информации в рамках платформы;

государственную информационную систему "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных", представляющую собой государственную информационную систему, обеспечивающую формирование и использование единого непротиворечивого информационного пространства статистического учета в рамках национальной системы управления данными.

Целью создания платформы является обеспечение перехода к новой структурной и функциональной модели производства и распространения статистических данных, реализующей принципы единого информационного пространства данных, принципиально нового качества данных, прослеживаемости и взаимосвязи понятий и объектов статистического учета, однократного предоставления первичных статистических данных и их многократного повторного использования, интеграции этой новой модели в цифровую экономику.

Реализация указанной модели производства и распространения статистических данных предусматривает необходимость выполнения следующих задач:

увеличение востребованности официальной статистической информации;

существенное снижение отчетной нагрузки на респондентов за счет применения цифровых технологий сбора данных, а также исключения избыточных и дублирующих информационных запросов;

существенное расширение возможностей одновременного применения для анализа данных различных источников (разных ведомств, форм, альтернативных источников);

формирование и использование аналитических показателей с использованием всей доступной базы первичных статистических данных (с учетом ограничений доступа и требуемой деперсонализации);

снижение объема расходования бюджетных средств на осуществление официального статистического учета;

повышение качества принимаемых управленческих решений за счет формирования аналитической информации на основе первичных статистических данных;

углубление уровня детализации и увеличение объема предоставляемой пользователям официальной статистической информации.

С учетом изложенного необходима реализация комплекса мер, который не сводится исключительно к организационно-технологическим и инфраструктурным мероприятиям.

В целях эффективного функционирования платформы необходимо обеспечить высококачественный процесс стратегического планирования статистических работ, обеспечить интеграцию данных, реформирование практики их сбора, обработки и предоставления, создать унифицированную межведомственную методологическую базу и понятийный аппарат, а также соответствующую нормативную правовую базу.

Необходимо обеспечить поэтапный переход от распределенной ведомственной практики осуществления статистической деятельности к единым технологии и методологии планирования, сбора, обработки и предоставления статистической информации. При этом должны быть решены задачи инвентаризации и систематизации накопленных данных, а также исключения дублирования применяемых форм статистического наблюдения и статистических показателей с целью сокращения отчетной нагрузки на респондентов.

Необходимо отметить, что Федеральной службой государственной статистики в период с 2011 по 2017 год реализован комплекс мероприятий по развитию информационно-вычислительной системы Службы, позволивших обеспечить принципиально новый уровень применения в деятельности Службы и ее территориальных органов информационных технологий, а также обеспечить автоматизацию процессов подготовки, сбора, обработки, хранения и предоставления статистических данных с применением централизованной технологии на базе единой методологии, унифицированной нормативно-справочной информации и единого реестра объектов статистического наблюдения.

Выполнение комплекса мероприятий с применением программно-технических решений на основе опыта создания централизованной информационно-вычислительной системы Федеральной службы государственной статистики и эффективной автоматизации процессов сбора и обработки статистической информации позволит достичь цель создания платформы и обеспечить ее интеграцию в цифровую экономику Российской Федерации.

Создание платформы будет осуществляться с учетом наилучших международных практик, применяемых в наиболее развитых системах статистики в мире.