6. Вспомогательные (поддерживающие) проекты
6. Вспомогательные (поддерживающие) проекты 
Неотъемлемой частью реализации Стратегии являются вспомогательные (поддерживающие) проекты, которые нацелены на устранение барьеров и управление системными рисками в области научного, кадрового, инфраструктурного обеспечения, а также организации качественно новой системы продвижения и маркетинга отечественной рыбной продукции, формирования благоприятного инвестиционного климата в рыбохозяйственном комплексе.
Проект "Искусственное воспроизводство водных
биологических ресурсов"
К приоритетным направлениям проекта "Искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов" относятся:
восстановление и сохранение популяций ценных и особо ценных видов водных биологических ресурсов;
поддержание устойчивой сырьевой базы рыболовства в пресноводных водных объектах и внутренних морских водах Российской Федерации;
сохранение биологического разнообразия водных биологических ресурсов.
Для реализации проекта "Искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов" требуется решить следующие задачи:
усовершенствование технологий разведения водных биологических ресурсов, применяемых в настоящее время, для увеличения промыслового возврата воспроизводимых видов;
разработка технологий разведения видов водных биологических ресурсов, нуждающихся в искусственном воспроизводстве;
строительство специализированных питомников по выращиванию молоди морских видов рыб, устриц, дальневосточного гребешка;
совершенствование нормативно-методической базы искусственного воспроизводства и мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации.
От развития системы искусственного воспроизводства зависит стабильность сохранения уровня промысловых запасов водных биологических ресурсов и устойчивость ресурсной базы отечественного рыболовства.
В связи с тенденцией снижения государственного финансирования мероприятий по искусственному воспроизводству, наблюдающейся в последние годы, объемы искусственного воспроизводства по государственному заданию снижаются. В целях сохранения водных биологических ресурсов на уровнях, которые смогут обеспечить максимальную устойчивую добычу водных биологических ресурсов и их биологическое разнообразие, планируется провести изменение структуры выпусков водных биологических ресурсов по видовому составу и целевому назначению.
Будет проведен комплекс работ, направленных на повышение эффективности реализации восстановительных мероприятий в целях компенсации вреда водным биологическим ресурсам, а также на сохранение и развитие объектов инфраструктуры воспроизводственного комплекса, находящихся в государственной собственности.
Проект "Отраслевая наука и научно-исследовательские
и опытно-конструкторские работы"
К приоритетным задачам проекта "Отраслевая наука и научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" относятся:
проведение исследовательских и экспедиционных мероприятий в целях формирования качественного обоснования объема ресурсной базы и разработки рекомендаций относительно метода и сроков освоения водных биологических ресурсов;
проведение промысловой разведки перспективных видов водных биологических ресурсов (сельдь-иваси и скумбрия в северо-западной части Тихого океана, антарктический криль, тунцы в Южной и Центральной Атлантике, хамса в Черном и Азовском морях);
изучение перспектив промышленного рыболовства в Арктике - исследование особенностей климата и океанологической обстановки в российской части Арктики и подготовка технико-экономических обоснований (в соответствии с основополагающими принципами Морской доктрины Российской Федерации);
осуществление стратегической, экономической и производственной экспертизы в едином отраслевом центре;
осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ применительно к комплексным проектам развития, включая создание специальных центров компетенций (центров исследований и развития) для поддержки проектов по освоению антарктического криля, по развитию индустриальной аквакультуры и смежных индустрий производств кормов, ветеринарных препаратов, оборудования;
разработка и внедрение элементов экономического анализа при определении объемов общедопустимого улова, учет влияния рыночной ситуации согласно рекомендациям отраслевых ассоциаций и экспертного совета при Федеральном агентстве по рыболовству;
в сотрудничестве с машиностроительными предприятиями разработка технологий и новых образцов импортозамещающего оборудования для переработки и консервирования рыбы и рыбной продукции;
разработка экологического стандарта для сертификации продукции из водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) в ходе рыбных промыслов и выращенных в аквакультуре.
Неотъемлемой частью поддержки отраслевой науки является развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок, в том числе строительство научно-исследовательского флота с приборной базой, отвечающей современным требованиям развития исследований водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Планируется строительство специализированных крупнотоннажных и среднетоннажных научно-исследовательских судов, основными задачами которых будет проведение научных экспедиций в рамках мероприятий по оценке сырьевой базы ключевых объектов промысла в исключительной экономической зоне, а также перспективных для отечественных рыбопромышленных организаций видов водных биологических ресурсов в конвенционных районах и открытых частях Мирового океана, в том числе в Антарктике.
Ввод в эксплуатацию современных научно-исследовательских судов позволит осуществлять исследования на качественно новом уровне и, как следствие, будет способствовать повышению конкурентоспособности рыбного хозяйства и обеспечению продовольственной безопасности России.
Отдельным блоком мероприятий в целях развития отраслевой науки являются мероприятия по оптимизации структуры управления, выделение и (или) формирование отдельных отраслевых научных структур (институт промысловой разведки, центры компетенции в области аквакультуры и иные).
Проект "Отраслевое образование"
К приоритетным задачам системы отраслевого образования в рамках реализации проекта "Отраслевое образование" относятся:
разработка и реализация образовательных проектов в соответствии с потребностями российских рыбохозяйственных организаций;
повышение эффективности деятельности образовательных учреждений, в том числе слияние с научными учреждениями;
оптимизация бюджетного финансирования и обеспечение профессионального "лифта" преподавательского и научного состава, занятого при подготовке кадрового состава по наиболее востребованным в рыбохозяйственном комплексе специальностям;
повышение привлекательности профессий в сфере рыбохозяйственного комплекса;
создание сети центров подготовки, повышения квалификации и аттестации экипажей судов (в том числе тренажерных центров) и персонала рыбоперерабатывающих заводов в партнерстве с крупными рыбопромышленными организациями и отраслевыми ассоциациями;
развитие магистратуры в области делового администрирования ("MBA в области рыболовства и рыбоводства") в сотрудничестве с федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования "Дальневосточный федеральный университет", с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Калининградский государственный технический университет", с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Дагестанский государственный аграрный университет имени М.М. Джамбулатова" и профильными иностранными университетами;
подготовка кадров в сфере разработки, производства и эксплуатации оборудования для рыбопереработки.
Развитие отраслевого образования тесно увязано с реализацией большинства инвестиционных проектов в части укомплектования высококвалифицированными кадрами предприятий отрасли.
Наиболее востребованными в рыбохозяйственном комплексе станут специалисты в области судовождения, управления автоматизированными береговыми и судовыми комплексами рыбопереработки, специалисты в области аквакультуры (рыбоводства), инженеры-технологи, биологи, генетики, биотехнологи и химики.
Совокупная потребность в высококвалифицированных кадрах до 2030 года без учета выбытия уже занятых работников составит не менее 3 тыс. человек.
Проект "Создание благоприятного инвестиционного климата"
К приоритетным направлениям проекта "Создание благоприятного инвестиционного климата" относятся:
обоснование стратегических и инвестиционных решений, привлечение инвестиций и финансирования для реализации инвестиционных проектов (в том числе предложенных в рамках Стратегии);
поиск перспективных возможностей для инвестиций в рыбохозяйственный комплекс и смежные отрасли экономики;
мониторинг эффективности оказания мер государственной поддержки, в том числе в части распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели;
совершенствование режима уплаты сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
сопровождение реализации инвестиционных проектов и при необходимости их включение в документы стратегического планирования субъектов Российской Федерации.
Инструментом реализации проекта "Создание благоприятного инвестиционного климата" станет создание аналитической структуры на базе одного из отраслевых научно-исследовательских институтов или подведомственных организаций Федерального агентства по рыболовству.
Предполагается тесное взаимодействие с предприятиями и ассоциациями отрасли, отраслевым институтом продвижения и маркетинга (с учетом реализации проекта "Отраслевой маркетинг"), инвестиционными банками и другими институтами развития в Российской Федерации и за рубежом.
Приоритетными задачами проекта "Создание благоприятного инвестиционного климата" являются повышение прозрачности и инвестиционной привлекательности компаний и предприятий отрасли, повышение рыночной капитализации и снижение барьеров для новых инвестиций в рыбохозяйственный комплекс.
Проект "Отраслевой маркетинг"
К приоритетным задачам проекта "Отраслевой маркетинг" относятся:
создание организации, осуществляющей комплексное развитие рынков потребления российской рыбы в интересах производителей, - отраслевого института маркетинга и продвижения продукции из водных биологических ресурсов;
разработка и реализация комплексного маркетингового плана, в том числе по сегментам, включающего создание и развитие базы данных о ключевых рынках потребления российской рыбопродукции, портфеля готовых видов продукции для разных сегментов рынков потребления, системы брендов (сегмент, регион), каналов продаж (аукционы, сегмент индустрии гостеприимства и общественного питания, розничные сети, онлайн-торговля), международного маркетинга, образования и информирования потребителей.
Приоритетными проектами на российском рынке будут:
продвижение филе тресковых, лососевых, рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов в торговых сетях и сегменте индустрии гостеприимства и общественного питания;
развитие поставок отечественной рыбной продукции через систему услуг, предоставляемых при осуществлении государственных и муниципальных закупок;
создание положительного имиджа продукции товарной аквакультуры;
выстраивание эффективной системы контроля качества пищевой и кормовой продукции рыбохозяйственного комплекса;
системное развитие аукционной торговли продукцией из водных биологических ресурсов;
проведение долгосрочной кампании по популяризации российской рыбы (образование и просвещение потребителей относительно происхождения, полезных качеств, ассортимента и рецептуры приготовления) как в Российской Федерации, так и на международном рынке.
Проект "Инфраструктура обеспечения логистики и обслуживание
рыбопромыслового флота"
К приоритетным задачам проекта "Инфраструктура обеспечения логистики и обслуживание рыбопромыслового флота" относятся:
развитие системы оптово-логистических центров для обеспечения основных товаропотоков рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов (с Дальнего Востока по территории Российской Федерации);
обновление складских мощностей температурного хранения рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов и инфраструктуры перегрузочных комплексов рыбных терминалов морских портов с использованием оборудования, произведенного отечественными машиностроительными предприятиями;
развитие мультимодальных перевозок, включая обновление подвижного железнодорожного состава рефрижераторными контейнерами, оборудование специализированных площадок по складированию и обслуживанию контейнеров;
формирование условий для повышения спроса на услуги по комплексному обслуживанию и ремонту судов рыбопромыслового и вспомогательного флота в рыбных терминалах морских портов Российской Федерации.
В рамках реализации Стратегии к 2030 году ожидается достижение объема грузооборота продукции из водных биологических ресурсов через российские морские порты в объеме не менее 3 млн. тонн в год. Основной прирост грузооборота рыбной продукции в объеме порядка 900 тыс. тонн в год придется на рыбные терминалы морских портов Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, что потребует ввода в эксплуатацию холодильных складов мощностью не менее 150 тыс. тонн единовременного хранения. Объем дополнительных инвестиций составит до 15 млрд. рублей.
Планируемое обновление судов рыбопромыслового флота по комплексному проекту "Новая тресковая индустрия" и комплексному проекту "Пищевая пелагика" потребует соответствующего обновления обслуживающего транспортно-рефрижераторного флота в объеме перевозной емкости не менее 100 тыс. тонн. Объем дополнительных инвестиций составит около 50 млрд. рублей.
Вместе с тем межрейсовое обслуживание, снабжение и ремонт существующих и планируемых к строительству судов рыбопромыслового флота потребуют модернизации или создания нескольких крупных центров по комплексному обслуживанию указанных судов в основных рыбохозяйственных бассейнах страны. Объем дополнительных инвестиций может составить не менее 4 млрд. рублей.
Указанные капиталоемкие проекты потребуют использования механизмов государственной поддержки, адресной и достаточной для снижения рисков инвесторов и достижения минимально приемлемой доходности инвестиций. Развитие логистической инфраструктуры способно сформировать значительные конкурентные преимущества в области торговли рыбной и иной продукцией из водных биологических ресурсов.
Так, пропускная способность железнодорожного сообщения Дальнего Востока с центральными регионами России по перевозкам рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, по экспертным оценкам, за 2018 год составляет не менее 2 млн. тонн в год. Фактический объем перевозок рыбной продукции со станций Дальнего Востока в 2018 году составил 628,5 тыс. тонн, что свидетельствует о практически трехкратном потенциале наращивания объема перевозок. При условии соблюдения сроков доставки грузов рыбной продукции до наиболее удаленных от Дальнего Востока регионов страны в пределах 10 дней поставки железнодорожным транспортом могут стать фактором конкурентного преимущества при организации экспорта продукции на европейский и другие зарубежные рынки.
Проект "Международное сотрудничество"
Реализация проекта "Международное сотрудничество" обуславливается необходимостью совершенствования механизмов международного сотрудничества, диктуется сложившейся геополитической обстановкой и вынужденными мерами по обеспечению присутствия и осуществления рыболовства судами рыбопромыслового флота Российской Федерации в ряде отдаленных промысловых районов Мирового океана.
Международное сотрудничество в области рыболовства обеспечивает в настоящее время около 1 млн. тонн, или около 20 процентов всего объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов Российской Федерации. Российская Федерация заключила 19 многосторонних договоров и порядка 65 двусторонних соглашений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов с более чем 40 странами.
Основными задачами проекта "Международное сотрудничество" являются:
сохранение и дальнейшее развитие сотрудничества в рамках двусторонних межправительственных соглашений преимущественно с теми странами, которые способствуют осуществлению рыболовства в своих зонах российскими судами, в частности при создании благоприятных условий работы отечественного рыбопромыслового флота в рамках совместных предприятий или по коммерческим контрактам;
продолжение участия Российской Федерации в существующих международных рыболовных организациях, а также ее присутствие во вновь создаваемых международных региональных организациях, задачей которых является регулирование рыбохозяйственной деятельности в том или ином районе Мирового океана;
укрепление позиций Российской Федерации в вопросах регулирования рыболовства в Арктике, в том числе в форме заключения международных соглашений;
обеспечение беспрепятственного доступа российского флота к промыслу антарктического криля, тунцов в открытые районы Атлантического океана и исключительные экономические зоны отдельных африканских государств;
формирование взаимовыгодных условий эксплуатации ресурсной базы Берингова моря;
обеспечение доступа российских производителей объектов аквакультуры на глобальные рынки;
подготовка и заключение международных соглашений в части правил ведения промысла в северо-западной части Тихого океана;
поддержка диверсификации экспорта продукции глубокой переработки из тресковых видов рыб, в том числе на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона.
Ожидаемый консолидированный результат от реализации
комплекса основных (инвестиционных) и вспомогательных
(поддерживающих) проектов
По итогам реализации настоящей Стратегии к 2030 году будут достигнуты следующие показатели:
увеличение производства валового внутреннего продукта рыбохозяйственного комплекса к 2030 году составит 176 млрд. рублей;
совокупный объем инвестиций при реализации основных (инвестиционных) и вспомогательных (поддерживающих) проектов, предусмотренных Стратегией, - 613 млрд. рублей;
увеличение количества рабочих мест в отрасли до 24500.
